科技创新引领福建民营企业高质量发展路径研究

江晓珍

（福州外语外贸学院经管学院,福建 福州 350202）

党的十九届六中全会公报指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力。十九届五中全会公报指出，“我国已转向高质量发展阶段”，提出应“深入实施创新驱动发展战略”，并首次将科技创新和科技自立自强放在了核心位置。《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，今后五年福建省经济社会发展要努力实现“民营经济发展质量显著提升”，要“鼓励引导民营企业心无旁骛办实业，掀起新一轮创新创业大潮”。2020年福建省国民经济和社会发展统计公报显示，民营经济增加值比上年增长4.3%，增速比GDP高1%，占全省GDP比重为68.4%，对全省GDP增长贡献率达89.7%。福建是民营经济的发轫之地，企业是科技创新的主体，民营企业是民营经济的重要微观主体，在福建经济发展中具有“三分天下有其二”的重要地位。因此，民营企业科技创新对福建省全方位高质量发展超越有着重要战略意义。

1 民营企业高质量发展核心内涵

习近平总书记在2017年党的十九大报告首次提出了“高质量发展”这一概念，随着我国经济由高速增长向高质量发展转型，经济高质量发展成了我国经济发展的重要议题。经济高质量发展以新发展理念为核心，以创新为指引，以建设现代化经济体系为战略目标[1]。由于当前经济高质量发展研究涵盖了微观、中观和宏观三个方面的解读，涉及内容相当广泛，学界和业界对高质量发展的定义莫衷一是。要研究民营企业高质量发展就必须界定“高质量发展”对民营企业的内在要求，从而把握民营企业高质量发展的核心要素和顶层设计。企业作为高质量发展的微观主体，技术创新水平和能力是其竞争力的决定因素，是企业实现全生命周期高质量发展的新动能[2]。企业高质量发展的内在驱动力在于研发投入与创新引领[3]。随着民营经济对我国国民经济的贡献与日俱增，科技创新作为民营企业高质量发展的源动力[4]，技术创新成为民营企业高质量发展的关键举措[5]。因此，提高民营企业创新能力是推动我国经济高质量发展的重要抓手[6]。综上，民营企业高质量发展取决于自主创新[7]，本文认为民营企业高质量发展的核心内涵在于创新。福建作为民营经济大省，科技创新成为福建省民营企业高质量发展的战略支撑。

2 福建省民营企业科技创新发展现状

2021年10月15日，福建省政协副主席、省工商联主席在2021年福建省民营企业100强发布会上指出，创新不仅是发展问题，更是生存问题①。2021年10月11日，由中华全国工商业联合会发布的“2021民营企业研发投入500家”“2021民营企业发明专利500家”榜单显示，分别有19家和27家福建企业上榜。2021年，福建省首次发布“创新型民营企业100强”，该榜单以企业研发投入、专利数量和市场竞争力等为综合考量。本次上榜的100强创新型企业研发经费总额达201.52亿元，较上年增长13.85%；累计国内有效专利25 476项，累计国外有效专利1 389项。

根据福建省工商联发布的2021年福建省创新型民营企业百强榜单，当前福建省民营企业创新呈现两大特点：一是地区分化明显，厦门、福州和泉州成为民营企业创新高地（详见图1）；二是行业集中度高，信息、通信和电气产业创新能力显著（详见表1）。具体而言，民营企业研发经费投资金额与民营企业入围本次榜单数量均集中在福厦泉三地，这表明省会福州和经济较为发达的厦门、泉州拥有较好的创新生态和政策福利等，这些要素进一步吸引了具备创新能力和竞争力的民营企业落户上述三所城市，形成地区集聚现象。值得注意的是，宁德入围本次100强榜单的民营企业虽然只有3家，但其研发经费总额高达399 798万元，仅排在福州、厦门之后，位列全省第三，甚至超过泉州（研发经费总额为247 089万元）。究其原因，行业龙头的引领作用不容小觑。宁德上榜的3家民营企业中，能源业巨头宁德时代荣登榜首，为宁德民营企业创新起到了良好的示范和带领作用。

图1 2021年福建省创新型民营企业100强地区分布图

与此同时，数据表明（详见表1）2021年福建省创新型民营企业100强主要集中在软件和信息技术服务业、房屋建筑业、电器机械和器材制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业。其中，7个行业研发经费突破亿元大关；电气机械和器材制造业研发经费高居榜首，达46.97亿元；土木工程建筑业只有1家企业入围，研发经费仅为1 522万元。这显示当前福建省民营企业科技创新以高新技术、建筑业和制造业为主，其他行业在创新领域尚存在较大进步空间，有待进一步深耕不断提升行业创新能力和综合竞争力。综上，在“创新不问出身”的指导思想下，福建省民营企业通过践行创新驱动战略不断提升自身创新能力和产业科技竞争力，在福建省经济全方位高质量发展超越进程中继续发挥其“三分天下有其二”的主体力量。

表1 2021年福建省创新型民营企业100强行业入围数量分布

3 福建省民营企业科技创新发展瓶颈

当前，福建省民营企业通过科技自主创新为福建省经济发展做出了显著贡献。但是，基于福建省民营企业科技创新发展现状，要想通过创新驱动发展战略实现民营企业“爬坡过坎”迈向高质量发展之路，仍存在以下发展瓶颈。

3.1 高风险高投入降低民营企业创新意愿

后疫情时代，经济下行压力给民营企业经营业绩带来了巨大挑战。一方面，科技创新作为民营企业形成市场竞争力的有效手段，其高投入高风险的特点导致科技创新产出高度不确定，民营企业家和高管为确保企业的生存，往往表现出风险规避倾向，从而呈现出较低的创新意愿。另一方面，科技创新投资回报周期较长；开展创新活动意味着高额研发经费投入，由此形成的高成本对企业当期财务业绩产生即时冲击，企业高管在面临短期业绩压力时，更倾向于投资收益率高回报周期短的项目，进而降低其创新意愿。

3.2 融资难融资贵制约民营企业自主创新

习近平总书记多次重申“两个毫不动摇”，强调要帮助民营企业实现创新发展，然而融资难、融资贵始终是民营企业开展经济活动的难题。相较于享受融资优待的国有企业，多数民营企业规模较小、信誉较低、实力较差，因此长期遭受现有金融体制融资门槛高、融资额度低、融资期限短等“歧视”待遇，导致创新活动难以获得长期稳定的金融支持。融资约束导致民营企业的融资成本高企不下，债券融资成本更是远远高于国有企业。在此背景下，民营企业应对日常经营需求尚不能得到充分稳定的资金保障，对于需要大量前期资金投入且回收期长的创新活动往往陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。

3.3 营商环境要素短板约束民营企业创新

随着“放管服”的进一步改革发展，福建省市场主体开展经济活动的营商环境得到有效改善，但民营企业作为市场经济的最为活跃的组成部分，在科技创新进程中仍然面临“旋转门”“弹簧门”和“玻璃门”等问题。在市场准入方面，民营企业常面临着隐性限制，未能获得与国有企业同等待遇；在法治环境方面，由于部分政府部门存在执法规则变更频繁和执法重复等问题，民营企业疲于应付随意执法，政策可预见性不足；在政务服务方面，现有政务数字化体系尚未能实现数据完全共享和信息一体化建设，各项业务办理流程多、效率低，约束着民营企业的创新活力和动力。

3.4 科技成果转化不足限制民营企业创新

科技成果转化是通过创新赋能经济高质量发展的关键环节。当前，福建省尚缺乏专门支持民营企业科技成果转化的一体化服务平台，民营企业的创新成果与市场需求缺乏对接，难以实现市场化应用从而“开花结果”。同时，民营企业作为科技成果转化和高新技术产业化的重要主体，面临科技成果转化评价和激励机制不健全等限制，这极大地制约着其创新能力和创新产出的提升。此外，前期研发费用和科技成果转化机会、交易成本都将成为民营企业创新的限制条件。

4 科技创新引领福建民营企业高质量发展路径

通过科技创新引领福建民营企业高质量发展，既要落实相关保障政策措施精准施策，也要推行促进民营企业开展创新的体制机制。针对当前福建省民营企业科技创新面临的发展瓶颈，结合民营企业通过创新引领实现高质量发展的内在要求，本文认为应从以下四方面多措并举、综合施策。

4.1 发挥企业家精神，提高企业家创新意愿

管理学家彼得·德鲁克（Peter F.Drucker）在其著作《创新与企业家精神》中指出，实践创新与企业家精神是所有企业有组织、有目的、系统化的工作，创新是企业家的标志[8]。因此，应重视民营企业家在企业科技创新中的领袖作用。作为民营经济大省，福建应大力发扬“闽商精神”，通过开展民营企业家座谈会关心并了解其开展创新实践的实际困难和现实需求，为民营企业家提供践行科技创新的客观条件和政策保障，让民营企业家在创新实践前吃下定心丸。同时，对优秀的民营企业家进行表彰和宣传推广，在全社会中形成尊重民营企业家的氛围，让民营企业家在创新实践中产生获得感，进而提升其创新积极性。

4.2 建立健全普惠金融体系，破解民企创新融资困境

支持民营企业创新，首先要为民营企业尤其是中小企业纾难解困，通过金融支持方案解决其融资难、融资贵等困境。针对民营企业开展创新的现实条件和融资需求，通过制定个性化金融支持产品，为民营企业、特别是科技型中小企业的融资困境把脉问诊、精准施策。同时，充分借力中小金融机构，建立大中小多层级金融支持体系，满足不同规模民营企业创新发展融资需求。正确看待民间金融支持对满足民营企业融资需求的现实作用，开通多元化民间融资渠道，科学推进正规金融和民间金融的有机融合。把握当前数字经济发展红利，利用数字普惠金融的高可得性、便利性为民营企业提供风险可控的数字金融支持方案，多维度破解民营企业创新融资困境。

4.3 持续优化营商环境，补齐民营企业创新短板

“栽得梧桐树，引得凤凰来”。良好的营商环境是吸引和鼓励民营企业通过创新实现高质量发展的基石。进一步深化“放管服”改革，让民营企业尤其是中小企业享有相对公平的市场准入条件，将资源配置的指挥棒交由市场来发挥作用；创建公正有序的法治环境，通过开展“双随机，一公开”，根除执法扰民和执法不公等现象，提升民营企业创新政策可预见性，构建亲清政商关系；建立规范便利的政务服务环境，通过“互联网+政务服务”实现政务服务数字化转型，为民营企业提供方便、高效的数字化解决方案。

4.4 完善科技成果转化机制，助力民营企业科技创新

党的十九届四中全会提出，应创新科技成果转化机制。为更好地使福建省民营企业科技成果转化向高质量发展，首先，应确立“需求牵引+问题导向”的科技成果转化顶层设计，建立健全科技成果转化一体化服务平台，为科技成果市场化应用提供便利渠道；其次，应积极促进民营企业与高校、科研院所开展产学研合作，扩展科技成果转化网络建设；第三，应建立科学合理的物质和精神激励机制，鼓励企业有效开展科技成果转化；最后，应通过完善研发费用加计扣除等税收优惠政策，支持民营企业科技成果转化。

5 结论

本文立足新发展阶段，基于创新驱动发展战略，研究如何通过科技创新引领福建省民营企业高质量发展。研究发现，民营企业为福建省经济高质量发展作出了显著贡献，但其创新活动的深入开展仍受到一系列影响因素制约。本文提出应通过提高企业家创新意愿、破解融资困境、优化营商环境和完善科技成果转化机制为福建省民营企业通过科技创新实现高质量发展纾难解困、靶向发力。

注释：

①https://www.163.com/dy/article/GMFIHTOA0552 A9YA.html.