国有企业推进党建生产齐头并进的实践探索——以福建三钢炼钢厂“达标创星”工作为例

□ 王建华

在国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。本文以福建三钢炼钢厂“达标创星”工作为例，探讨国有企业如何开展党建生产齐头并进的实践。

福建三钢（集团）有限责任公司（以下简称三钢）是福建省属国有企业，在2021年中国企业500强中位列371位。福建三钢闽光股份有限公司炼钢厂（以下简称三钢炼钢厂）作为三钢人数最多的二级生产厂，现有在册职工1 774人，党委下设9个党支部，有中共党员318名；先后获得福建省“五一”劳动奖状、三明市“先进基层党组织”等荣誉称号；涌现出党的十八大代表张英等一大批先进模范人物。

一、“达标创星”工作的背景

曾几何时，三钢炼钢厂党支部存在发展不均衡、个别党员主观能动性不强、党建工作不够系统专业、党建生产联系不够紧密等问题。党的十八大以来，随着从严治党的进一步推进，如何提升党支部的组织力，进一步发挥党支部的政治功能，强化党组织的标准化、规范化建设，推动党建和生产同频共振、同向发力，整体提升党支部党建工作水平摆在三钢炼钢厂党委的工作日程上。

2018年8月，三明市委组织部与福建冶金党组分别下发了同名为《关于开展基层党支部“达标创星”活动的实施方案》，三钢炼钢厂党委认真学习了三钢党委转发的2份方案，并根据三钢党委要求，提出了“1年打基础，2年见成效，3年上台阶”的工作目标，开展了生动的实践与探索。 2018年12月，三钢党委对方案开展情况组织了验收，并在此后每年进行动态验收。

二、“达标创星”工作的主要内容

三钢炼钢厂党委提出“达标创星”工作总体思路：按照习近平总书记关于国有企业党建工作要求，以生产发展为中心工作，以“6个基本”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本作用、基本制度、基本保障）为着力点，夯实党建基础工作，创新党建发展方式，把党支部建成坚强的战斗堡垒，为推动三钢炼钢厂高质量发展提供坚强的组织保证。

1.注重统筹“抓”，坚持巩固提升，夯实党建基础

三钢炼钢厂党委力图抓精抓细常规工作，筑牢筑稳党建工作“四梁八柱”，永葆党的先进性与纯洁性。

（1）抓疫情防控常态化

三钢炼钢厂党委高度重视疫情防控工作，将疫情防控作为重大政治任务抓早、抓实、抓细、抓牢，作为检验党支部“达标创星”工作的试金石。要求各党支部建立疫情防控预案，一旦疫情严重，将启动驻厂封闭式管理，明确驻厂人员名单，备好防疫物资，妥善安排驻厂人员衣食住行，确保生产稳顺运行。要求党支部推行网格管理，组建工作群，建立疫情防控日报制度。实行台账式管理，对职工的去向、健康状况、疫苗接种情况等进行持续的排查跟踪，积极引导职工接种疫苗，确保职工疫苗应接尽接，严格落实职工体温监测和作业区域定期消杀制度。

（2）抓组织生活规范化

以贯彻落实党支部工作条例为抓手，一方面让制度“严”起来，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本组织生活制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏；另一方面，让党员“动”起来，通过举办沉浸式、互动式、体验式党课，为党员过政治生日、举办知识竞赛、组织收看红色电影等方式，让党员在轻松愉快的氛围中接受党的教育，提升党性修养，推动党员干事创业的热情。

（3）抓阵地建设标准化

全面加强组织活动场所标准化建设，要求各党支部因地制宜，构建各具特色的党建阵地。一是增加硬件投入，各党建室一律配齐电脑、投影仪、座椅板凳等设备与设施；二是抓好党建工作内容上墙，党徽、入党誓词、党员的权利义务、主题党日计划与亮岗履职情况等内容作为必上项目，各支部总结提炼的工作法、党员先锋工程、荣誉墙等作为特色项目上墙，个别支部还根据自身特点搭建了党建工作展示长廊；三是配备党员培训与炼钢专业书籍，开辟学习角，把党建阵地作为教育党员的学校、培养党员的基地，在提升党员思想政治素养的同时，提升党员的专业水平，增强其服务生产的基本功。

2.创新载体“活”，深耕品牌内涵，发挥典型作用

三钢炼钢厂鼓励党支部立足自身实际，积极探索创新，抓好“达标创星”活动与统筹生产经营相结合，强化党建品牌引领作用，以党员素质工程建设为基础，以党员先锋工程建设为抓手，及时总结提炼基层党建工作实践好经验、好做法，形成创新成果，推动基层党建工作创新发展。

（1）党员先锋工程促进炼钢生产发展

三钢炼钢厂指导各党支部成立形式多样的党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等一批党员先锋工程，切实促进“高效炼钢”“绿色炼钢”“科技炼钢”建设。二炼钢转炉车间党支部发挥“钢花璀璨”党员突击队作用，班产创纪录地达到50炉，为建党100周年献礼。二炼钢连铸车间党支部“共筑钢魂”党员示范岗不辱使命，生产出三钢第一支矩形坯，创造了小方坯拉速6.02 m/min的行业记录。制氧车间党支部“氧之魂”空分党员责任区数十年如一日推进设备稳定运行，2套20 000空分连续十多年未扒珠光砂，在行业内处于领先地位。

（2）党建品牌工程持续提升党建水平

三钢炼钢厂党委按照三钢党委“一个党委一个品牌，一个支部一个特色”的建设要求，引导支部积极总结工作经验，形成具有支部特色的工作法与工作特色。三钢炼钢厂各党支部积极行动起来，总结出了“123”“234”“345”“533”“一心四化”等工作法，同时以工作法为引领，提升党建水平，助力生产发展。各党支部根据自身工作实际形成了特色做法，二炼钢转炉车间党支部将“为群众办实事”的理念融入到党支部工作的方方面面，积极推进澡堂改造、停车棚改造，为倒班职工配备微波炉、冰箱、洗衣机等生活设备。维修车间党支部开展共建活动，与三明市委党校第四党支部合作共建，借助市委党校雄厚的师资力量提升党员理论素养。二炼钢连铸车间党支部组织党员、骨干积极参与“我为现场管理出份力”活动，每周五下午固定举行义务劳动，改善现场环境，提高现场管理水平，促进生产发展。

（3）党员素质提升工程增强党员党性修养

三钢炼钢厂坚持组织开展党内集中教育和党员经常性教育，坚持组织培训和个人自学相结合，促进党员坚定理想信念，根据自身特点开展工作，努力把党支部打造成学习型党支部。为有效落实“三会一课”制度，提升党支部书记的工作能力和业务水平，三钢炼钢厂决定开展“书记微讲堂”活动。在每月党群例会前利用20分钟左右的时间，由党委（副）书记、各党支部（副）书记或部分党务工作者分别进行授课，重点围绕党的路线方针政策、形势政策任务、党史党规党纪、党建实务知识、支部建设经验做法等方面进行讲述，力求课程内容有指导性、实用性，促进党务工作者成为党务工作的内行人。为了确保每名党员每年集中学习培训时间不少于32学时，三钢炼钢厂机关第一、第二党支部决定推行“周党课”制度。周党课学习内容以视频学习为主、授课与交流为辅，每名党员可根据工作安排，择机参加学习，并要求每名党员每年学习次数不少于20次。

3.突出责任“实”，强化组织领导，践行担当作为

为确保“达标创星”工作取得实效，三钢炼钢厂强化组织领导，层层传导压力，凝心聚力，推动党员践行担当使命。

（1）压实党委班子责任

三钢炼钢厂党委班子成员积极落实“一岗双责”，每人挂点1～2个党支部，经常性参加挂点联系党支部活动，参加支部组织生活会并进行点评，参加班组民主管理会，为基层党员上党课，通过一对一帮带、督导推动支部各项工作落实到位。指导先进党支部创经验、创特色、创品牌、示范引领，推动一般党支部比学赶超，争星晋级。

（2）压实支部书记责任

实施支部书记第一责任人的工作机制，对本支部“达标创星”活动全面负责，以精心安排、提前谋划、全面自查、落实提升等举措抓实抓细抓到位各项工作任务要求。每月召开党支部书记工作会，专题部署基层党建工作，每年至少对党支部书记轮训1次，增强党支部书记的责任意识和履职能力。把“达标创星”工作作为党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，为“达标创星”活动开展创造有利条件。

（3）压实考核部门责任

建立常态化督查机制，组成考评小组，对照“六个基本”建设指标，采取随机抽查、实地查看、定期通报等方式，巩固先进，推动一般，实现支部全面提升。2021年共开展12次党建指导、2次督促检查、1次年度考核评比。对获得“达标”及以上等次的党支部从留存党费中给予一定的工作经费奖励，优先推荐星级支部及其党员参与“两优一先”评比，切实将评定结果与绩效奖励、评先评优挂钩。

（4）压实普通党员责任

积极践行一名党员就是一面旗帜，引导党员自我加压，担当作为。各党支部推行党员评分量化管理，按照岗位履职、学习情况、创新发展、疫情防控、工作态度等情况给党员评分，评定党员等次，引导党员履职尽责。强化党员身份意识，通过推行党员政治生日活动、规范佩戴党员徽章、手写入党誓词等举措，让党员都能牢记党员身份、不断强化身份认同，时刻以党员标准严格要求自己，自觉践行党员义务和责任。

三、“达标创星”工作的成效

通过4年的实践，三钢炼钢厂党委“达标创星”活动呈现出氛围“浓”、措施“实”、对策“准”、融合“好”等特点，为三钢炼钢厂赓续发展提供思想政治保证。

1.深化融合，提升企业发展后劲

“达标创星”活动的开展，使三钢炼钢厂党委有了更加有效的党建服务生产的平台，大力推动三钢炼钢厂生产、管理再上新台阶。4年来，三钢炼钢厂从年产钢量652万吨提升至具备750万吨钢的年生产能力，累计同口径降本达 1.52亿元。在安全环保、新品开发、技术创新、智能制造、节能减排等方面均取得了长足的进步。特别是一炼钢连铸党支部率领全体党员职工对标世界先进水平，从“人、机、料、法、环”5个方面入手，依托智能化建设，以连续无漏钢生产突破11万炉和单班两机连续无漏钢生产14年的佳绩，创造了2项世界纪录，成为板坯无漏钢世界先进水平的引领者。运转车间党支部践行绿色发展理念，确保了转炉一次烟囱排放达到10 mg/m3以下，使三钢成为全国率先实现转炉一次烟气超低排放的企业。

2.彰显关怀，增强职工归属感

三钢炼钢厂“达标创星”工作把思想政治工作作为党支部一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。通过开展困难补助、特困帮扶、医疗互助、金秋助学、女工关爱等活动，使全厂职工感受到“大家庭”的温暖。特别是医疗互助金制度得到了职工的广泛认可。职工住院在享受基本医疗保险、三明市、三钢等三级资金报销与补助的基础上，三钢炼钢厂还通过职工上缴医疗互助金和从福利费中列支经费等方式打通互助资金来源，减轻住院职工负担，4年来，共支付互助金315 490元。三钢炼钢厂跟踪了1名大病职工蔡某，其住院总费用132 929元，在各级资金的补助下，本人只需支付11 684元。医疗互助金起到了雪中送炭的作用。

3.健全机制，推进制度化建设

通过4年的创建工作，三钢炼钢厂逐渐摸索出了一套成功经验，并通过制度的形式固化下来。

一是建立健全支部激励约束机制，从党建、宣传、纪检等方面按季度考核党支部，每年根据形势发展动态调整考核项目与分值，考核结果“四挂钩”，即与党支部书记年度述职评议考核挂钩、与支部委员月份绩效挂钩、与党支部季度奖励挂钩、与“两优一先”评选挂钩，促进党支部从“被动等事”向“主动干事”转变，实现创建工作长效化，激发创星晋级的活力。4年来，一炼钢转炉车间党支部获得三明市“先进基层党组织”，3个党支部获得三钢“五星支部”，1个党支部获得三钢“四星支部”，三钢炼钢厂党委成为三钢获得“五星支部”最多的二级党委。

二是逐步形成党员政治生日制度，在每年党员入党当月开展“五个一”活动（赠送1张政治生日贺卡、举行1次入党宣誓、分享1段入党经历、开展1次谈心谈话、领办1件实事好事），增强党员归属感、责任感、使命感，促使其担当作为、勇挑重担。

三是建立健全党员目标管理制度，将每季度的亮岗履职、每半年的目标管理与每年的民主评议党员有机结合，形成全天候、多渠道的党员评价体系，促进党员评价有标准、行为有准则。4年来，涌现出了全国青年岗位能手、福建省青年五四奖章、福建省五一劳动奖章、福建省青年岗位能手等一批先模人物。

实践证明，国有企业是稳定国家经济增长和改善民生的根本保证。要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要力量。