绍兴红色资源在干部教育培训中效用提升研究*

中共绍兴市柯桥区委党校 王琴燕

红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，也是我们学习党的历史非常重要的教育资源。用好红色资源需要我们“强化教育功能。围绕革命、建设、改革各个历史时期的重大事件、重大节点，研究确定一批重要标识地，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，彰显时代特色，使之成为教育人、激励人、塑造人的大学校。”加强红色资源的教育功能一方面为我们开展好党史学习教育指明了方向，另一方面也给各地如何利用好地方的红色资源来开展党史学习教育提出了新的课题。

一、红色资源的研究现状

关于红色资源的内涵，不同学者对红色资源的主体范围、时间范围、载体形式有不同的见解，但随着对红色资源认识的深入，逐渐形成了基本的共识。以《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》对红色资源的规定为例，将红色资源的主体范围界定在中国共产党领导下广大人民群众在实践中创造与形成的；形成时间涵盖了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代；载体形式包括物质资源和精神资源，类似对红色资源内涵的界定非常具有代表性。

红色资源作为一种资源，并不是拿来就能用，必须通过科学的转化，才能够彰显出其当代价值。关于红色资源转化，现有的研究多集中在红色资源转化为旅游资源上，以某一地的红色旅游打造为例的案例介绍。而红色资源转化为教育资源的研究中多着眼于学校的思政教育，针对干部教育培训的研究偏少。

另一部分学者的研究则重在指出目前红色资源的效用提升中普遍存在的困境：理论支撑薄弱，实证研究不足；红色文化氛围不浓厚，公众参与不足；红色资源研究碎片化、平面化；红色资源宣讲队伍不足。但红色资源的地域属性也意味着对红色资源的分类开发运用面对的问题和解决的方式不会是千篇一律的，必须立足本地实际。绍兴地区有着悠久的历史，绍兴红色资源有着自己的特色，值得被看到并且更好地发挥其作用，从而使红色资源价值最大化。

二、绍兴市利用红色资源开展干部教育培训的实证分析

（一）绍兴红色资源的基本情况

绍兴是一块红色的热土，中国共产党很早就在绍兴开展活动，1923年7月，绍兴第一个党组织——中共绍兴（党、团）地方支部诞生，绍兴也孕育出了像俞秀松、邵力子、周恩来等一批先进知识分子为中国共产党的创建和发展做出重要的贡献。

1.物质资源方面，绍兴红色遗迹保存现状

绍兴红色历史资源可谓相当厚实。经过绍兴市县党史部门和地方镇街各部门的共同努力，基本摸清了全市革命遗址遗迹情况，共梳理出革命遗址181处，对绍兴地区红色历史资源“家底”做到了心中有数，为后续加强保护开发提供了依据。（见表1）

表1 绍兴市红色遗存统计表

经过普查梳理，绍兴红色资源存量多，历史价值高，保存较完好，开发潜力大，值得进一步挖掘和开发，化为干部教育资源，发挥出红色资源的育人功能。

2.精神资源方面，绍兴红色精神提炼情况

红色资源的精神资源往往都是和物质载体结合在一起，但物质空间的打造并无法取代精神提炼的作用。绍兴在红色精神提炼方面也做了很多工作。比较成熟的有像诸暨的枫桥经验，柯桥的四千精神、围涂精神，都有一定的知名度，被较好的结合到干部教育培训的课程中。特别是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的枫桥经验，经历半个多世纪，经久不衰，成为基层管理的重要方法。但结合绍兴在建党初期的历史和“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”，绍兴在对伟大的建党精神的解读中没有发挥出自己应有的优势。可以依靠绍兴的建党初期的红色资源的优势，把伟大的建党精神作为党史学习教育的重要内容，传递到干部教育的课程中。

（二）绍兴红色资源在干部教育培训中发挥作用的特色与优势

存量丰富，形态多样。目前，绍兴红色遗址有181处，已开发成红色旅游景区的有10处，爱国主义教育基地82处，市级以上文保单位46处，全国重点文保单位7处，党史教育基地30处。从历史分期看，遗址遗迹涵盖了近代以来全部历史阶段，系统展示了绍兴革命史的整个过程。从具体形态看，有重要历史人物故居、墓地，有革命纪念场所，有重要历史事件旧址、战斗遗址，红字资源形态丰富。如果把红色资源比作一本党史学习的教课书的话，那绍兴红色资源的这本书无疑是系统和丰富的。

历史价值高，教育意义大。知名度大：像周恩来祖居、鲁迅故居等在国内外有重大影响.鲁迅故里、俞秀松纪念馆、周恩来纪念馆都是浙江省红色旅游教育基地。周恩来纪念馆还是著名的廉政文化教育基地。独特性强：枫桥经验纪念馆、梁柏台故居等在相关领域研究中有着不可替代的作用；故事性强：周恩来宣传抗日演讲旧址、金萧支队成立地旧址、陈蔡会议旧址等是绍兴人民英勇斗争的历史见证。

（三）绍兴红色资源在干部教育培训中发挥作用的短板与问题

红色物质资源碎片化，教育功能发挥有限。以绍兴是柯桥区为例，以红色资源为依据打造的党员教育基地大部分位置偏僻，而且彼此之间缺乏联动，都是以单个基地的形态存在（见表2）。这就造成了在实际的干部教育培训中一个非常普遍又极其不合理的现象，学员在路程上的时间远远多于学习时间。这除了红色资源开发的缺乏统筹规划外，对教学内容的打造的不足也是原因之一。

表2 绍兴市柯桥区党员教育基地情况表

红色精神资源浅薄化，历史内涵挖掘不深入。与红色资源作为旅游资源的开发不同，红色资源要转化为干部教育资源，对红色资源内涵的挖掘要求更高。旅游资源更多的是可看性，舒适、服务便捷，但干部教育在红色资源中要看到的是教化人心的力量，内容厚度是第一位的。“关于发展革命根据地旅游项目，要把握好两个概念。红色根据地，爱国主义教育，这是一个概念。发展红色旅游，是另一个概念。”而红色资源内涵上的挖掘，不能牵强附合、生搬硬造，要以党史的研究为基础，真实性是红色资源作为教育资源的底线。

地方红色资源内涵开发上的乏力，很大一部分原因在于人才的缺乏。由于红色资源的地方属性，在挖掘开放上少有外力也借，多要靠当地自己的党史研究人才。但是地方党史研究人才又面临着青黄不接的困境。地方从事党的历史和理论研究的专门机构主要是市、县（区）党史研究室，地方党史部门的自身发展状况直接影响地方党史研究的成果。但党史研究部门长期处于“冷门部门”状态。绍兴市党史室的工作人员反映自己部门难以留住优秀的新人。“不是没有优秀的年轻人，我们也招新人，但刚崭露头角就被中心部门看中，大家都喜欢会写的人，很快被要走了”。地方党史人才青黄不接，地方党史的研究实在难出成果。

三、提升红色资源在干部教育培训中效用的措施

教学内容的开发上：

（1）加强立法，理顺红色资源的管理体系。近两年全国各地对红色文化资源的传承与保护都非常重视，多地都通过行使地方立法权，对红色文化资源的传承和保护提供法治支撑。(见表3、表4)。但目前浙江省和绍兴市都还没有出台相应的条例，对之后进一步规范对红色资源的管理不利。目前绍兴市规模较小的红色基地主要采取属地管理，保护规划、史料搜集、建设项目等任务由属地镇街承担，相关来访登记、讲解工作、设备维修等日常管理工作则由属地村委负责。(见表5)但基层工作任务繁重，能花在红色资源保护和开发上的精力有限。这也造成了各个基地之间缺乏统一的规划的问题。可以用立法的形式，明确各方职责，理顺红色资源的管理体系，落实党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。

表3 2020年1月至2021年7月省级人大及其常委会红色资源保护相关立法情况统计表

表4 2020年1月至2021年7月设区的市、自治州红色资源保护相关 地方性法规和自治条例、单行条例的批准情况统计表

表5 柯桥区三个红色基地基本建设情况

（2）培养党史人才，深挖红色资源，丰富教学内容。我们要充分认识到党史研究的基础性作用，积极组建一直高素质的党史人才队伍。特别是要创新人才的招聘和培养方式，挖掘对党史研究有能力也有兴趣的年轻人，长期的培养，逐渐丰富地方党史专业人才队伍。

教学管理的规范上：

（1）注重教学流程管理，提高培训效率。目前红色资源的教学主要形式仍然为现场教学，跟常规的课堂教学有很大不同。现场教学往往包含着教师和学员在空间上的移动，这无形中加大了管理的难度。更加需要教学管理在时间和空间上做好安排，有序衔接，使教学流程能顺利推进不被中断，而造成学习机会的浪费。同时也要完善现场教学资料的建设，让学员有准备的学，带着目的地写。

（2）创新教学方式，促进红色资源的转化。除了传统的专题讲授和现场教学方式，还可尝试以案例研讨的方式，增加学员的参与度，鼓励学员思考和讨论。绍兴市委党校结合革命歌曲，创造性地开发了一堂党史音乐课，也是很好的一种尝试。

四、结语

我们把红色资源运用到干部教育中，通过“教”与“学”双方的共同努力希望创造出成功的教育实践。那一次怎么样的教学体验，算是成功的呢？正如习近平总书记在河北考察时说的“西柏坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走。每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”我们基于红色资源的干部教育也要常常以此为提醒和告诫，反观教学效果，再接再厉不断完善。