在高校日常监督中融入思想政治工作的思考

摘要：思想政治工作是一切工作的生命线，高校日常监督中融入思想政治工作极为重要。文章通过分析存在的问题以及对规律的认识和把握，努力拓展实施途径、改进工作方法、提升综合素养，让高校的日常监督过程更加顺畅高效，让监督和接受监督成为自觉行动，从而为学校的高质量发展提供保障。

关键词：高校；日常监督；思想政治工作

基金项目：江苏省高校哲学社会科学专题研究项目“高校纪检监察工作落实‘三转’的路径研究”（2018SJZT35）。

作者简介：姚俊豪，江苏商贸职业学院党委副书记、纪委书记（江苏南通226011）。

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：2095-5103（2022）02-0143-03

高校日常监督是为实现一定目标而对内部权力运行的一种制约，涉及众多的监督主体和监督对象，最终落实到人。因而，必须在日常监督中融入思想政治工作，提高监督主体和监督对象的融合度，从而保证监督的质量和效果，顺利实现工作目标[1]。

一、高校日常监督中融入思想政治工作极为重要

高校肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，要通过强有力的日常监督，保证学校各项工作落实到位。处理好监督主体和监督对象之间的关系，需要通过强有力的思想政治工作来实现。

（一）关系到上级决策部署的有效落实

高校的根本任务是立德树人，衡量各项工作的根本标准是立德树人的成效，必须构建全员、全方位、全过程育人的工作体系。各单位、各部门、所有教职工都应该按照这样的要求，结合工作实际，认真加以落实。在落实过程中，会遇到各种各样的具体情况，碰到各种各样的困难，尤其是存在一些教职工思想观念跟不上工作的要求，影响到工作任务落实的效果这一问题。要通过监督检查和细致的思想政治工作，让监督主体和监督对象都能弄清楚为什么做、怎么做、做到什么程度等基本问题，共同找出问题症结，一起分析问题成因，更新思想观念，及时整改到位，确保上级决策部署的有效落实[2]。

（二）关系到内部治理体系的高效运行

高校一般都存在规模大、部门多、人员构成复杂等特征，内部治理体系复杂，任务分工、目标分解可能存在不够周密的情况，内部工作运行中就可能存在真空地带，导致工作脱节。加之，一定程度上存在的推诿扯皮、不愿担责、做表面文章等问题，给工作的有效落实带来阻力。通过监督检查和细致的思想政治工作，加强协作、主动配合，把真空地带补上、脱节之处弥合，可促进内部治理体系高效运行，确保工作质量。

（三）关系到监督对象的配合和支持

在日常监督中，往往是通过制度规定监督事项，监督对象处于被动地位。在监督中融入思想政治工作，就是要让监督对象弄清楚为什么要执行这样的制度规定、如何执行好这些制度规定，进而取得监督对象的理解与配合。通过细致的思想政治工作，让监督对象认识到，信任不能代替监督，监督是常态、是保护也是一种关爱。要变被动接受监督为主动接受监督，进而取得监督对象的支持。

（四）关系到实施监督的质量和效果

在日常监督中融入思想政治工作，监督主体往往具有较高的政策理论水平，善于把一些基本问题讲清楚、说明白，让监督对象明确工作的思路和要求，接受严格的监督，从而提高工作质量。要遵循思想政治工作的规律和方法，发挥监督主体的主观能动性，不断改进监督的方式方法，让监督对象做好工作之余还能体会到人文关怀。如此实施监督，就能避免简单机械的监督方式，提升监督的温度和力度，从而大幅度减少监督阻力，实现监督的政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

二、高校日常监督中融入思想政治工作尚有欠缺

高校的教学科研任务繁重，导致少数高校对日常监督抓得不紧不实，在日常监督中融入思想政治工作没有落实，主要表现在以下几个方面。

（一）职责不明

少数高校的部门职责中没有明确日常监督的要求，认为高校教职工素质高悟性好，对布置的任务都能很好地完成，不需要提出专门要求。同时，高校中也会存在回避日常监督的情况，认为监督检查可能产生信任问题。少数高校对日常监督没有制定工作规范，更没有明确融入思想政治工作的要求，认为这是软任务，只是挂在口头上，没有落到纸面上，更没有落实到工作之中。

（二）意识不强

高校工作人员的学历层次相对较高、思维敏捷、思想活跃，加强思想政治工作尤其重要且紧迫。少数高校弱化了思想政治工作，缺少针对性的符合本校实际的思想政治工作的顶层设计，没有从大局出发研究部署思想政治工作，认为只要不出大问题，集中精力把教学科研抓上去就行。在监督过程中，也存在弱化思想政治工作的情况，认为监督本身就是得罪人的事，认为说多了，对方会更加厌烦。往往只是点到为止，缺少耐心细致的思想交流。此外，开展政治监督，从政治角度发现问题、分析问题、解决问题的意识也比较淡薄。

（三）途径不多

少数高校虽然建立了思想政治工作的领导体制和基本的工作机制，但尚未落实到位，共同推进思想政治工作的大格局尚未形成。有些工作成了牵头部门一家的事，参与部门没有认真履职，没有形成良好的工作氛围。在监督过程中开展思想政治工作，没有做到整体谋划、分类实施、狠抓落实，停留在就事论事的层面，没有形成工作合力，工作途径有待拓展，针对性和实效性有待提高。

（四）方法不新

少数工作人员对思想政治工作方法的研究不够，没有很好地掌握工作规律和实际情况，影响了工作成效。在监督过程中开展思想政治工作，没有在教育引导、抓早抓小、处理警示等方面下功夫，没有抓住重点和关键，方法不對路，监督阻力大，形成了监督难、难监督的恶性循环。没有从一定的高度思考化解这样的恶性循环，没有形成不敢、不能、不想的体制机制，缺少有效的方法，影响了工作效果。

（五）能力不足

少数高校对日常监督队伍建设重视不够，没有形成专兼结合的高素质监督队伍，没有形成队伍提升的机制，相关人员的晋升渠道和机会比较少。少数工作人员不能安心从事日常监督工作，自身能力提升的动力不足。一些工作人员仅满足于处理具体事务，对日常监督中融入思想政治工作的重要性认识不足，对思想政治工作的规律研究不够，防范风险、主动发现问题和解决问题的能力不强。

三、高校日常监督中融入思想政治工作的规律

高校日常监督中融入思想政治工作极为重要，要做好这项工作，就要认识和把握蕴含其中的规律。

（一）显性与隐性相结合

要将显性的教育与隐性的教育结合起来，将外部教育和自我教育结合起来。在高校日常监督中，监督对象的主体是教职员工。教职员工承担着立德树人的重任，思想政治工作的具体要求应适当超越教职员工目前的思想政治素质水平，使教职员工通过一定努力能够达到这些要求。外部教育应该高起点、制度化、经常化，要激发教职员工自我教育的主动性和积极性，从正面要求和反面警示中，不断提升其思想境界，增强思想政治工作的效果。

（二）重点与一般相结合

要将重点与一般结合起来，将广泛覆盖与分类指导结合起来。既要抓好全校性、经常性的思想政治工作，又要结合实际做好对教育教学、行政管理、后勤服务、校办产业等方面的具体指导。在日常监督中，要针对存在的普遍问题，宣传上级的政策要求和学校的解决方案，做好面上的工作。还要根据条块的具体情况，细化措施和办法，把相关要求讲深讲透。

（三）关键与普遍相结合

要将关键与普遍结合起来，因地、因人、因事、因时制宜开展工作。在日常监督中，监督主体应与监督对象共同研讨工作，抓住重点和关键，完善风险防控措施。对关键岗位的关键人，应经常性沟通情况，给予关心和帮助。在关键领域的关键环节、关键时段的关键节点，配备专业力量，深入基层、深入一线，有针对性地开展工作，防患于未然。

（四）解决思想问题与解决实际问题相结合

在日常监督中，监督主体的思想问题一般表现为怕监督、怕得罪人，监督对象的思想问题一般表现为怕担当、怕出问题。监督主体要通过深入细致的思想工作，提高站位、履职尽责，要主动帮助监督对象解决问题。同时，不断完善相关制度建设，避免类似问题重复出现。

四、高校日常监督中融入思想政治工作的举措

高校日常监督中融入思想政治工作既需要有效的体制和科学的机制，也需要不断实践、总结、提升，从而实现整体的优化。

（一）形成共同推进的大格局

高校各级组织、全体教职员工要真正把思想政治工作作为一切工作的生命线。发扬优良传统，彰显优势特色，建立和完善思想政治工作的体制机制，形成统一领导、共同参与的思想政治工作大格局。通过各方面的共同努力，结合日常监督工作的实际，开展强有力的思想政治工作，实现日常监督工作和思想政治工作的高度融合，从而营造主动监督和接受监督的良好氛围，使自觉实施监督和乐于接受监督成为一种习惯。

（二）形成全面落实的大局面

在高校的日常监督中融入思想政治工作，高校应做到“六个坚持”。一是坚持和加强党的全面领导，把思想政治工作贯穿日常监督之中，牢牢掌握工作的领导权和主动权，完成好立德树人的根本任务。二是坚持以人民为中心，践行党的群众路线，切实维护师生利益，助力师生的发展。三是坚持服务学校发展大局，全面贯彻党的教育方针，完善内部治理体系，完善奖惩机制，提升内部治理能力。四是坚持系统观念，把日常监督与具体业务工作结合起来，把日常监督与思想政治工作融合起来，为学校高质量发展提供保障。五是坚持遵循规律，因地、因人、因事、因时制宜开展工作，提升工作的成效。六是坚持守正创新，及时总结工作经验，学习借鉴好的做法，推进理念创新、手段创新、方法創新，不断产生新的工作成果。

（三）促进实施途径的大拓展

在日常监督中融入思想政治工作，应从总体、局部、个别等途径不断拓展。一是突出普遍性。学习宣传相关法规，推广好的经验做法，通报反面典型案例，开展警示教育。对人、财、物等重点领域，细化相关措施，努力提高针对性和实效性。二是突出专业性。在教育教学、行政管理、后勤服务、校办产业等方面分类开展工作，可以分为若干小类分别加以落实。从专业角度和基本业务出发，掌握业务运行规律，把准监督的点位，做好教育引导、纠偏纠错、长效整改工作。三是突出互动性。通过面对面等方式，做好事前、事中、事后的沟通，认真听取监督对象的意见，设身处地地多为监督对象着想，多从监督对象的角度思考问题，最大限度地减少监督过程中的阻力。

（四）促进工作方法的大改进

在日常监督中融入思想政治工作，目的就是要让日常监督更加有力，以提高日常监督的效果。物理学上讲，力有三要素：大小、方向与作用点。在大小方面，应从实际出发，把握好监督的力度。既依规依纪，又实事求是；既解决当前问题，又着眼长远防控。在方向方面，应严格执行相关法律法规和纪律规定，把握好监督的方向，把上级要求落实到具体工作之中。应抓住立德树人这个根本，把立德树人的成效作为衡量各方面工作的根本标准。在作用点方面，应找准关键领域、关键事项、关键环节、关键时点、关键地方、关键人员，把握好监督点位，采取有效的方法，找准工作时机，精准发力。

（五）促进综合素养的大提升

在日常监督中，一方面要取得监督对象的理解、配合和支持，另一方面监督主体要树立可亲、可信和可敬的形象。注重涵养学校良好的政治生态，营造主动监督和接受监督的良好氛围，形成干部职工乐于接受监督的自觉。监督主体应善于宣传法律法规和纪律规定，做好思想政治工作，关注师生的切实利益，关心师生的发展，树立可亲的形象；监督主体应注重学习思考，注重分析研究，熟练掌握业务，让监督过程经得起考验，树立可信的形象；监督主体应坚持“打铁必须自身硬”，胸怀大局，具有斗争精神，敢于并善于监督，树立可敬的形象。通过提升监督主体的综合素养，进一步强化监督效果。

参考文献：

[1]姚俊豪.高校日常监督体系的构建与实践[J].法制与社会，2021（16）.

[2]畅皓皓，胡巍威.高校日常监督挖掘问题线索的探索与思考[J].法制与社会，2021（6）.

责任编辑：陈若水