医院基层党组织标准化建设工作成效及经验探索

2022-02-28安徽中医药大学第一附属医院戚广方

区域治理 2022年43期

安徽中医药大学第一附属医院戚广方

医院根据上级部门关于推进基层党组织标准化建设的工作要求，坚持抓实基层党组织工作基础，深化基层党建工作成效，以基层党组织标准化建设作为统揽医院党建工作全局的重要抓手，把医院基层党总支、党支部打造成全面进步和全面过硬的基层党组织，现将本医院的基层党组织标准化建设工作一些好的做法和相关经验探索如下。

一、医院党组织基本情况

医院党委下设党总支、党支部，实行三级管理，共有职工党员1000余名。医院基层党组织覆盖全院的职能科室、临床业务科室，其中80%以上的党支部为临床业务科室。医院按期开展基层党组织换届选举工作，持续填充医院基层党组织班子队伍，注入新鲜和年轻血液。通过开展基层党组织标准化建设，医院基层党组织已基本全部达标。

二、总体工作成效和做法

（一）医院党委高度重视，动员部署层层落实

一是高度重视，动员部署。医院制定并印发了党支部建设相关的实施方案，对医院基层党组织标准化建设工作进行专题动员部署，对总体要求、方法步骤、推进措施等进行了安排，明确分工、责任到人。把基层党组织的标准化建和规范化的建设作为重点任务和重要工作推进；二是加强培训，不断推进。医院多次对各党支部开展标准化建设专题培训，对照标准化建设台账，结合医院实际情况，逐条细化分解。组织各个党支部互相检查，召开支部工作例会和经验交流会，对好的做法和特色工作进行交流和沟通，取长补短，共同促进，一起提高；三是强化督查，确保落实。医院党委班子定期对各自的联系点党支部进行党建工作督查，并进行打分排序，及时反馈，对表现突出的党支部进行激励，表彰一批优秀和突出的个人，同时对后进的党支部进行鞭策，指出存在问题，限期整改。

（二）完善组织体系设置，强化基层党组织建设

一是完善医院基层党组织设置。医院党委弘扬“支部建在连队上”的光荣传统，结合医院实际，遵循方便支部开展工作的原则，合理设置分化基层党支部，并在2018年设立了党总支，形成党委-党总支-党支部三级组织管理体系，强化了医院基层党组织建设；二是按期换届。按照《党章》和基层党组织选举工作等条例的有关要求，医院按期完成各党总支、各党支部的换届，选举新的支委成员参加支部的工作。在此期间，对有部分党支部委员因工作变动职务调整的情况，按照程序及时调整补充党支部支委；三是配齐党务工作人员。对各党务部门配备必要的专职党务人员，确保党务工作正常有序开展。对各基层党组织选配一批政治素质好、党性修养高的兼职党务人员，协助党组织书记开展工作，有效解放基层党组织书记繁杂的事务性工作，促进党建工作扎实有序推进。

（三）深化政治理论学习，加强党员教育管理

一是党委班子带头学。医院领导班子以身作则，根据医院发展大局，围绕中心工作和重点任务，通过开展理论集中学习，参加各类处级干部网络专题培训班、邀请专家来院讲座、个人作专题报告和研讨发言等形式坚持学在前、学在先，将习近平新时代中国特色社会主义思想持续贯穿在医院的大建设、大发展中；二是开展党员分层分类教育。医院定期组织广大党员和基层党组织书记参加党建大讲堂、专家报告会、党务工作人员培训班等，深入学习党的各种政策方针，尤其是对党的创新理论的实时学习。先后在县委党校、干部学院、组干学院等地开展党支部书记、支委的全脱产培训。各基层党支部也丰富基层的学习形式，积极组织广大党员以读书会、早班讨论、交流研讨、发言谏言、学习竞赛等提升党员理论功底和政治修养，激发广青年党务工作者的热情和动力；三是将行风建设融入党员教育。认真做好基层的党风廉政教育工作，以案为戒、以案警醒，防患未然，以身边的事警示身边人，时刻提醒广大医护党员职工做好廉洁自律，守好行业底线。做到党支部对所辖党员职工群众的日常教育与党内监督并存，使各项工作公开化、透明化。

（四）严肃党内政治生活，严格落实各项制度

一是严肃党内政治生活。医院坚持实行党委领导下院长负责制，把党建工作写进医院章程。班子严格落实民主集中，做到“三重一大”事务必须由集体来决策，完善各类会议的议事规则，从程序上严格。班子成员认真参加所在党支部组织生活，严格执行双重组织生活制度，在关系所在支部或联络对接的支部讲一次专题党课。落实院领导支部联系点制度，定期指导督促联系点支部党建工作；二是规范基本组织制度。医院统一了基层党支部的“三会一课”开展，对会议记录和归档作了统一要求，并在年底党建督查时进行检查，检查结果及时反馈。制定基层党支部书记参与医院或科室重大事项决策制度，对医院的重大决策部署要督办，支部书记参与科室重要事项，比如科室人才引进、绩效分配、重要设备耗材购置、科研申报、评优奖惩等；三是细化党支部年度考核指标。对各基层党支部进行年度工作考核，细化党支部工作的各项年度党建工作重点任务，成立医院党建督查考核小组，有针对性地对党建工作进行检查打分和排名，综合考核结果得分在90分及以上的评价为“优秀”等次，一般不超过30%，得分在89分-60分的评价为“合格”等次，得分在60分以下的评价为“不合格”等次。对表现优秀、考核成绩好的党支部，按照相应等次发放绩效，起到以奖代补，激励优秀的效果。

（五）抓好信息平台建设，有力推进支部工作创新

一是运用“互联网+”推进支部工作创新。充分利用微信、微博和党员远程教育平台等线上的音影视频和互联网手段，拓展学习的方式，丰富支部活动。在安徽省“互联网+党建”第一批“江淮党建”App的试用运行阶段就积极参与。不断探索支部信息化建设的创新发展和手段，形成成果，推动基层党建工作信息化、上台阶；二是做好各类网络信息上报和平台管理。在每个党支部固定1-2名网络信息专报员，定期开展基层党组织标准化建设信息平台和全国党员管理信息系统培训工作，及时上传医院党建活动开展情况，对支部党员信息系统进行定期维护和管理，完成各项平台工作。

（六）坚持抓好重点工作，巩固党建任务成果

一是从严把握党员发展工作。按照学校年度的党员发展任务和指标，不折不扣地完成党员发展，坚持政治标准，对高知群体和少数民族优先发展，不断改善党员队伍的学历和职称构成。加强对新发展学生党员的工作审核和指导，提高标准，不断规范党员发展归档材料。做好发展对象预审工作，由各级党组织级级把关审核，党委终审，确保发展党员素质过硬、质量过关；二是做好党费收支管理工作。医院设立党费专户，按时足额收缴党费，严格支出范围和报销程序，进一步加强对党费及党建经费的使用管理。党支部做好日常党费收缴和经费支出的公示，做到公开透明，对群众反映的问题及时做好政策解释、消除疑虑；三是定期排查党员组织关系。做好党员组织关系的转接，定期排查党员组织关系情况，不断完善全国党员管理系统的使用，动态、全面管理医院党员信息。做好党员关系转接回访工作，定期对一部分转出的党员进行回访，关心他们的组织关系落实情况和参加党内生活情况；四是开展业务科室骨干“双带头人”“双向培养”工作，对临床业务能力突出的中坚力量和骨干分子，做好党内政策宣讲和教育，做好政治思想工作，逐步吸纳到党组织中来，提供必要的思想基础和工作条件，为基层党支部培养又红又专的领头人。对基层党支部中政治素质高的普通医护党员，为他们提供外出学习进修的机会，锻炼业务素质，提高业务能力，培养成科室骨干和优秀分子，起到双向促进的作用。

（七）丰富党员活动形式，增强支部生机活力

一是丰富基层党支部活动形式。医院举行各种文体活动和纪念表彰活动，比如唱红歌、朗读比赛、情景剧表演、书画竞赛、业务技能比武等，不断调动广大党员职工参与的积极性，丰富党员群众的精神文化生活，不断营造基层党组织活泼生动的活动气氛。二是做好群团老同志工作。发挥工会、职代会民主管理作用，定期召开职代会执委会审议医院重大事项，实行党务院务公开，加强医院青年文明号创建、卫生青年志愿者扶贫接力和志愿者服务工作，积极组织开展职工文体活动、岗位技能比武竞赛、送医送药下基层、扶贫献爱心捐款等活动，走访慰问困难党员、困难职工、老同志，充分体现组织关怀。三是树立典型先进。组织开展学习黄大年等人先进事迹以及身边先进人物丁锷教授等活动，开展党内评优表彰活动，积极申报先进事迹，选树先进典型，发挥“榜样”力量，形成良好氛围。

（八）加强与业务工作融合，引领高质量发展

一是统筹协调兼顾，在联系实际上加强融合。党支部的理论学习要本部门、科室的事迹工作开展，加强党员之间交流互动，充分融合业务例会、晨会等开展讨论，把学习成果内化为品质素养，外化为方法举措；二是结合部门特色，注重打造品牌。各基层党支部充分融合科室工作内容，加强支部内涵建设，挖掘亮点特色，总结党建工作成效和经验，积极申报和建设国家级、省级和校级样板党支部，以党建为引领，推动业务各项工作高质量发展。

（九）强化机制体制保障，推进基层党组织建设

一是场地保障。按照建设标准，以保证基层党建工作正常开展为着力点，医院党委对党员活动室统一规划，推进场所规范建设，统一挂牌，明确活动室位置，同时配置必要硬件设施，为支部党员和群众学习交流、开展活动提供了必要硬件保障；二是经费保障。医院党委以每位党员每年固定额度的党建经费划拨党建活动经费预算，在医院财务账户中单独列支，保障党建活动的充分开展，满足党支部党员活动和群众需要；三是机制保障。将支部标准化建设达标情况作为支部书记年度考核重要依据，加强制度的约束，纳入考核指标，持续长久地传导压力、激发动力，确保支部建设标准化工作落到实处。