新形势下基层国土资源管理存在的问题与解决对策

耿家祥

摘要：我国的国土面积广大，国土资源管理工作也越来越受到重视。在现代社会的发展过程中，不同类型的土地资源能够为促进我国农业和畜牧业等产业的发展提供重要的条件。对土地资源进行有效的管理，不仅能够有效解决在分配和收益获取的过程中存在的问题，还能够通过土地资源的合理利用来促进农业经济的发展。本文以我国基层国土资源的管理工作为主要研究对象，着重对新形势下基层国土资源管理中存在的问题以及解决对策进行研究和分析，旨在为我国的国土资源管理工作提供创新发展的思路。

关键词：国土资源;土地资源管理;新形势

引言

在我国经济不断发展的背景下，国土空间规划方案也得到了一定的完善。为了保障此项工作的有序进行，需要加强对人口大数据在国土资源规划中的有效应用，优化国土空间发展空间，对城市和交通规划项目进行有效建设，在保护生态环境的基础上，通过对地理信息大数据技术的有效应用，为国土空间领域规划工作的顺利开展提供条件，进而不断提高国土空间的开发率。

1国土资源环境方面存在的问题

1.1环境监测方式单一，难以适应时代新要求

目前，这项工作的水平在短时间内难以得到有效提高：一方面，部分企业在进行资源开采环境监测过程中的发展理念较为传统，相关设备技术的后勤服务流程较为单一，传统工作方式的工作效率较低。由于技术较为落后，在工作过程中，检测范围较小、服务质量较低。目前，资源环境在不断发生变化，对监测的要求也日益多元化，相关单位只有加强监测服务，才能有效地提高环境监测水平，才能充分发挥监测的作用，从而促进资源环境保护。然而，目前大多数单位并不重视监测方式创新与发展，环境监测仍然处于一个较为落后的状态，与其他国家的国土资源监测工作质量相比，我国仍然处于劣势状态，难以通过增强自身竞争优势的方法来提高环保工作质量。

1.2基层人员力量薄弱

在实际的国土资源管理工作的开展过程中，由于具体的工作内容涉及许多专业的知识，而现阶段我国土地资源的管理人才培养体系尚处于初级发展阶段，再加上原本国土資源管理工作的人员就比较少，从而造成了基层国土资源管理的人员力量薄弱。而这一现象会对国土资源管理工作的质量产生最直接的影响。随着现代化科学技术的应用，基层国土资源的管理工作需要依靠具备更高专业水平和能力的人才来实现管理工作效率的提高。薄弱的基层人员力量也会对其产生一定程度的影响。

1.3相关规章制度不完善，缺乏制度保障

资源环境监测工作涉及范围较广，工作要求较高，在工作过程中，如果工作规章制度混乱，那么环境监测服务工作便很难顺利开展，但相关部门如果利用健全的制度对工作流程进行合理优化，就能有效提高监测服务工作质量以及工作效率。目前，大多数单位并不重视完善监测工作规章制度，这项工作缺乏制度保障，整体工作处于较为混乱的状态——各个工作环节之间无法衔接，工作人员不能够及时共享国土资源环境监测过程中的信息，难以在最短的时间内采取相应的措施来解决问题，后期的资源环境监测及其服务工作也受到了严重的影响。

2新形势下解决基层国土资源管理中存在问题的主要对策

2.1实现城市空间规划的合理配置

在对国土空间进行规划时，首先要对城市空间进行有效配置，发挥其在实际工作中的核心作用，合理对城市空间进行有效规划，提高对城市公共区域的应用率，优化城市环境，保障城市空间配置的有效性。在此过程中，需要应用地理信息大数据技术，对城市空间进行规划和配置，对其中的数据信息进行精准分析，为有关部门制定出更加详尽的规划和建设方案，保障数据信息的有效性。由于国土资源比较多，其中有医疗、养老、体育和交通等多个环节，只有实现对地理信息大数据技术和规划的合理应用，为城市空间规划方案提供更多的依据，满足人们对空间结构的需求，不断提高城市的服务能力，实现对公共设施、交通网络和市民活动区域等方面的优化，对其中的大数据信息进行整合，进而保证国土资源应用的合理性。

2.2提高基层国土资源管理人员的专业能力和素质

管理人员缺乏专业的能力和素质也会对管理工作的开展造成一定程度的影响。在新形势的背景下，要想让基层的国土资源管理工作能够取得良好的工作效果，还要提高基层国土资源管理人员的专业能力和素质。通过前面的分析可以得知，造成我国现阶段基层国土资源管理人员力量薄弱的主要原因是对专业的管理人才的培养力度不够。在这种情况下，为了让基层国土资源管理工作的开展能够更加符合科学合理的原则，提高管理人员的专业能力和素质最直接且最有效的方法就是在基层建设一支具有高水平的专业管理人才队伍。具体来说，基层国土资源管理部门首先要对现有的管理人员进行有关土地资源管理以及土地征收方面专业知识和能力的培训，并在培训工作完成之后对其进行相关培训内容的考核，以达到检验培训结果的目的。其次，在任用和选拔管理人员的过程中要更加注重专业知识以及实践能力的水平，并适当提高管理人员的任职标准和要求，对管理人员的待遇进行适当的提高，以达到吸引专业人才的目的。

2.3做好协调联动，完善机构建设工作

国土资源信息化统筹推进，实现对数据信息的有效运用，借助于信息技术实现国土资源管理效果、国土资源管理的整体效益目标。国土资源信息化协调联动，要对管理工作任务做好层层推进，以细节管理提升整体管理的效果及质量，使国土资源管理的效果、质量能够得到相应的提升。

结语

综上所述，解决基层国土资源管理中存在的问题对提高基层国土资源管理工作的水平具有重要的作用。通过对税制进行科学的调整、健全和完善现有的国土资源管理制度和程序，提高基层国土资源管理人员的专业能力和素质，加强对违法行为的监督和管理力度四个方面的措施来提高我国基层国土资源管理工作的水平和质量，对保护我国的土地资源具有重要的意义。

参考文献：

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