习近平关于工会工作重要论述的科学内涵与实践路径

徐志坚，王少宁

（1.上海第二工业大学 马克思主义学院，上海 201209；2.同济大学 马克思主义学院，上海 200082；3.喀什大学 马克思主义学院，新疆 喀什 844000）

新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视群团工作，领导群团工作迈入新阶段。习近平多次强调群团工作的重要性。关于如何建设中国特色社会主义的工会，习近平结合新时代中国工会面临的新情况、新问题，提出了一系列新观点、新论述，丰富和发展了中国特色社会主义理论，形成了新时代中国特色社会主义工会思想。习近平关于工会的重要论述立足于新时代工会工作发展的伟大实践，从中国共产党统揽全局的视角，指出工会工作必须牢牢依靠工人阶级，充分发挥社会主义制度下工会的独特作用。这些论述为形成新时代马克思主义工会工作理论的新成果提供实践指导，引导着中国工人阶级在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中不断努力奋斗。从思想渊源、科学内涵、实践路径三方面深入学习和把握习近平关于工会工作的重要论述，有助于更加准确把握这一论述的思想逻辑，有助于各级工会组织更好理解工会工作的时代要求，推进新时代工会工作在社会主义现代化强国建设中不断迈上新台阶。

一、习近平关于工会工作重要论述的思想渊源

学习习近平关于工会工作的重要论述，就要把握其中丰富内涵，理清其中的理论渊源和理论基础，发挥论述对工会建设的指导性作用。习近平立足于新时代工会工作发展的实践，创新发展了马克思主义工会理论，是中国特色社会主义工会理论最新成果。

（一）继承和发扬了马克思恩格斯、列宁工会思想

习近平关于工会工作重要论述是马克思主义工会理论的最新成果，是对马克思恩格斯工会理论和列宁工会理论的继承和发展。“虽然不同时期工会的作用、地位和任务并未完全一致，且今天我国工会所处的社会环境和发展实际同马克思主义经典作家时代不同，但其工会理论依然是当今中国工会发展的根本指导。”［1］8

马克思恩格斯、列宁等思想家和革命者有自己所处的时代特征和工人运动主题，他们对于工会都给出了立足于自身所处时代背景的回答。工会最初是工人阶级反抗资本家的产物。恩格斯在《英国工人阶级状况》中指出“在资本主义制度下，工人无论是个人还是整个阶级都不能像人一样的生活、感觉和思考。”［2］500从这里来看：工人阶级生活艰苦，为了寻求更好的生活，反抗资产阶级压迫，工人阶级逐渐开始斗争。但是，工人个体最初反抗资本家没有明显效果，在逐步的斗争中，工人阶级逐渐认识到只有联合起来形成组织才能有力量反抗资本家，改善自己工作条件和生活条件。而马克思恩格斯在看到工会和工会运动对资本主义制度限制的同时，也看到当时工会运动本身的局限性——如果工人阶级只是争取自身生活的局部改善而不是彻底根除阶级压迫的根源，工人阶级就得不到解放。对此，恩格斯指出，“工人阶级的地位要得到可靠的改善，不能依靠别人，应当亲自争取，首先，应采取的方法是夺取政权。”［3］274马克思恩格斯指出在资本主义社会中，工会工作的重心是维护工人阶级的利益，这不仅需要经济斗争，更需要上升为政治斗争，建立无产阶级政权。

在俄国十月革命胜利建立无产阶级政权之后，工人阶级和工会工作出现了马克思恩格斯没有看到的新社会条件下的新情况。在这个时期，列宁就进入社会主义后在布尔什维克政党领导下的工会的地位与作用进行了一系列的思考。在新经济政策时期，列宁指出，“没有一些把先锋队与先进阶级群众、把他和劳动群众结合起来的传动装置，就不能实现 专 政。”［4］201列 宁 强 调 工 会 是 群 众 组织，是党联系群众的重要纽带，工会要在党的领导下联系群众、维护群众利益。

在马克思、恩格斯、列宁等经典作家关于工会论述的基础上，关于当前工会的任务和作用，习近平指出，中国共产党最可靠的阶级基础是无产阶级，即中国工人阶级。党要在中国实现长期执政，就必须把全心全意依靠工人阶级的思想作为工会工作的基本指导思想。习近平还指明：“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作”。［5］习近平关于工会的论述是对马克思恩格斯、列宁的工会思想继承和发展，论述进一步肯定了工人阶级是先进生产力和生产关系的代表。此外，工会起着连接中国共产党和广大职工群众的桥梁和纽带作用，党通过工会把广大工人阶级牢牢凝聚起来，形成坚强的执政基础。

（二）创新了中国共产党人长期革命建设中形成的工会思想

中国共产党是在马克思列宁主义的指导下对中国工人阶级的历史地位深刻认知的基础上成立的政党。中国共产党是在工人运动中诞生的，中国共产党又促进中国工人阶级的进一步觉醒。党在成立之初就十分重视工人运动和工会工作。1921年8月，中华劳动组合书记部在上海的成立就是中国共产党建党后的第一个重大举措。从那时起，中国的工人阶级就在其先锋队——中国共产党的领导下开展轰轰烈烈的工人运动。工会作为工人阶级的群众组织，听从党的号召，落实党的任务。在艰难的斗争环境中，用鲜血和汗水锻造出了中国工人阶级的伟大形象。

在工会的百年发展历程中，在中国共产党的领导下，中国工会组织在革命、建设、改革的各个时期发挥了巨大作用，中国共产党在这些时期形成的独有的工会工作理论体系为习近平关于工会工作论述打下思想基础。

一是坚持党对工会工作的领导。在党成立之初明确指出，加强对工会和工人运动的研究与领导是党的一项重要任务。在中共一大通过的《中国共产党的第一个决议》明确规定党成立后的中心任务是领导、组织和推进工人运动，基本任务是“成立产业工会”强调“党在工会中灌输阶级斗争的精神。”［6］6中国工会自觉接受中国共产党的领导，以党的理论指导为方针，积极展开工会工作。1922年至1923年之间，工会在中国共产党的领导下进行了席卷全国的罢工运动，组织了安源路矿工人罢工等重大工人运动。毛泽东重视党对工会的领导问题，在每一个工会成立之际毛泽东总是设法把一名党员安排进去做总干事。［7］邓小平在中国工会第九次全国代表大会上指出，“工会在党的领导下，沿着改革开放新时期工运方针，为实现新时期的总任务而奋斗。”江泽民指出，“工会应该在各级党组织的统一领导下活动。强调工会必须在党的统一领导下活动，但是工会绝不是党委的一个部门，像党委的宣传部、组织部一样的机构。”［8］162江泽民强调党对工会的领导，但更强调工会也是独立的群众组织而不是党委组织。胡锦涛同志认为，“工会要在党的领导下，创造性地开展工作，让工会有更多的资源和能力来解决工会工作中的重大问题，在加强和改善党对工会工作的领导下发挥工会独立性，让工会有更多能力处理重大问题。”［9］习近平进一步明确指出，中国特色社会主义最大的优势是共产党的领导，中国特色社会主义制度的本质是中国共产党的领导。社会主义制度是中国的根本制度，坚持党对工会的领导，这是中国工会的政治性。工会要永远保持自觉接受党的领导的优良传统。进一步明确了新时代工会与工人阶级政党之间的关系，为新时代工会工作提供了根本政治保障。中国工会作为中国共产党联系职工群众的桥梁与纽带，是党治国理政的重要支柱，习近平对工会在党和群众之间的关系作了进一步论述，他指出工会作为桥梁和纽带，“这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。”［10］307

二是全心全意依靠工人阶级。在党的七届二中全会上，毛泽东提出了“在城市工作中，必须以恢复生产发展为中心、全心全意依靠工人阶级的指导方针。”［11］1428毛泽东批判了在城市工作依赖贫民群众甚至是依赖资产阶级的错误思想，指出必须依靠工人阶级恢复和发展城市工作。改革开放后，邓小平指出把经济建设放在第一位，要充分发挥工人阶级的力量。邓小平在中国工会第九次全国代表大会上指出，“工人阶级是和社会生产密切相联系的阶级，因此，工人阶级具有较高觉悟、组织纪律强，是经济发展和社会进步的领导阶级。”［12］136江泽民则从“三个代表”的要求出发提出了全心全意依靠工人阶级的具体民主制度的论断。江泽民工运理论的思想核心是全心全意依靠工人阶级的思想，有关工会问题的理论，则是关于工人阶级理论的重要组成部分。［13］胡锦涛强调，全心全意依靠工人阶级的极端重要性，任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇。在此基础上，习近平强调了我们党最可靠的阶级基础是工人阶级，工人阶级是我国的领导阶级。2017年，中央印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，强调“实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复习的中国梦离不开广大工人阶级，尤其要重视产业工人的主力军的作用，必须充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性。”这些都充分体现党中央始终重视工人阶级、始终依靠工人阶级。

（三）体现了习近平地方工作相关实践所积累的历史经验

习近平16岁就到陕北插队，后来又长期在地方工作，十分了解基层群众的疾苦，对普通劳动者的工作生活感同身受。在不同的工作阶段中，结合不同层次的工会工作面临的课题，创造性地提出了加强和改进地方工会工作的思路，推进了地方工会的工作发展。这些经验为习近平站在全国视角指导工会工作提供了思想素材，奠定了思想基础。在河北和福建工作期间，习近平非常重视广大人民群众的疾苦，把普通劳动者的冷暖挂在心中，在各项工作中肯定普通劳动者权利，支持基层工会开展工作，体现出对工人阶级真情实意的关心。在浙江和上海工作期间，习近平敏锐地关注到当代工人阶级的新变化，着力关心农民工群体，专门调研工人维权，对如何构建和谐的劳动关系作为思考的重点。这些在地方工作过程中的关注重点，都融入到习近平到中央工作后从全局高度指导工会工作的初心之中。工会是工人阶级的群众组织，中国共产党是工人阶级的先锋队。在习近平加强党的建设的思想中，同样深刻融合着对工人阶级的深情厚谊。

三是乡风文明。要想实现乡风文明的目标，需要做好三件事。第一是村户环境，干净整洁的乡村环境是文明的基本表现，也是最容易取得成效的做法；第二是家风家训，“有言之教谓之训，无言之教谓之风”，言传身教、身体力行地影响着一代又一代，这样的家风家训会带动整个民风，从而带动整个社会风气。第三是要广泛发动，重新修订乡规民约。如果没有好的乡规民约，就会导致社会敬畏感缺失，羞耻感淡薄，价值观混乱，潜规则流布。社会行为失范，社会风气就会滑坡。乡风文明需要做好乡与家两个层面的文章，家风是乡风的基础，以起于青萍之末的家风带起乡风，才能促进社会风气的良性提升。

二、习近平关于工会工作重要论述的科学内涵

习近平关于工会工作重要论述是在坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的基础上，对工会理论的创新和发展。论述立足于新时代中国工运实践，坚持中国特色社会主义工会观、树立新时代中国工人阶级观、加强新时代工会维权观。论述对工会工作做了一系列重要指示，切实将辩证唯物主义与历史唯物主义的方法论运用于解决新时代工会工作面临的新问题，深刻分析了工人阶级的现状和工会工作的时代特征。深入学习论述的科学内涵，为建设新时代工会提供理论指导。

（一）立足新时代工会实践，坚持走中国特色社会主义工会发展道路

中国特色社会主义进入新时代，中国工会发展也迈入新的阶段。建设中国特色社会主义工会就是在中国特色社会主义下充分发挥工会作用，体现出工会自身价值。习近平强调“中国特色社会主义群团发展道路，是对党的群团工作长期奋斗历史经验的科学总结。”［14］中国特色社会主义工会的本质和核心是党领导下的工会制度。党领导工会是中国工会区别与其他工会组织的根本性质，把党对工会的领导放在首位，这保证了中国工会组织的政治性。

新时代，我国面临新的机遇和挑战。如何完成新时代我们党的历史使命？这就必须要毫不动摇走中国特色社会主义道路，加强新时代工会建设，为工会联系群众、保护职工权益的作用的发挥提供助力。新时代，工会必须立足新时代中华民族伟大复兴中国梦伟大实践，联系和团结广大职工群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦这一时代主题而奋斗。这是基于我们党和国家完成第一个百年奋斗目标、继而向第二个百年奋斗目标前进的实际，它是具有中国特色社会主义工会性质的正确道路。工会切实维护职工合法权益，拓宽新时代工会工作职能，把工会建设成为新时代党领导下独立自主的群团组织，让工会在中国特色社会主义道路下不断前进。

（二）立足当下，面向未来，联系和发展的眼光，看待新时代工人阶级的变化和工会工作切入点

当前疫情冲击和世界经济衰退引发国际环境愈加复杂。我国经济发展正向优化结构、提高发展质量入手来推动经济高质量发展，习近平强调工人阶级和工会组织对经济高质量发展具有重要性意义。他指出“要加强产业工人队伍建设，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。工会要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。”［15］4产业工人是工人阶级的主要力量，是建设中国特色社会主义、推动经济高质量发展的主体力量，在推动经济高质量发展的过程中，必须坚持工人阶级领导地位、全心全意依靠工人阶级、提高工人阶级劳动素质、切实维护工人阶级权益，努力打造有理想信念、懂得创新劳动、勇于担当奉献的产业工人队伍。

一方面，需通过提高工人技术技能素质，建设有知识、有能力的劳动工人队伍来助力经济的高质量发展。面对科技飞速发展，国际竞争激烈，只有提高广大工人劳动素质，才能提高国家整体实力，在国际竞争中赢得主动。发挥工会学校作用，加强职工职业素质培养，增强职工前沿知识技能教育。只有掌握了最新科技、最新技术的职工才能更有社会竞争力，才能有更好的发展空间，才能有更大能力回馈社会。工会组织开展职工技术创新活动，鼓励职工发明创造，积极引导职工积极主动投入实践创新。调动职工创新热情，让创新智慧在企业发展、社会进步中迸发力量。积极开展创新活动，鼓励工人提出创新意见、加强工人的创新成果转化为实际生产效益，让更多职工投入创新驱动发展战略中。

另一方面，需通过创新工会工作机制，以增强工会政治性、先进性、群众性为发力点来推动经济的高质量发展。党的领导保证工会工作的政治性，创新工会理论和工作方式推进工会发展先进性，密切联系群众保证工会群众性是工会工作的根本特点，建立健全工会工作机制，需创新工会工作理念，合理运用“互联网+”打造工会多方位、多层次、多途径服务职工联系群众的途径，不断开创新时代工会工作新局面。

（三）根植当代中国实践，运用矛盾分析法解决当前工会问题，开创工会工作新局面

中国特色社会主义进入新时代，随着我国主要矛盾的变化，对工会工作提出更高要求，即不断满足职工群众的美好生活需要成为工会的奋斗目标。习近平强调“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。”［15］6工会工作的出发点和落脚点就是全心全意为职工群众服务，当前我国工人阶级规模不断扩大，工人阶级诉求日益多样化。第一，工会需强化服务意识，这要求工会组织坚持以职工为中心，深入了解职工生活，认真听取职工难题，努力解决职工在经济、生活、民主、安全等多方面的需求。第二，工会需健全服务职工体系，努力打造“职工之家”，促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。第三，工会加强困难职工帮扶工作，工会健全困难群众帮扶机制，对困难职工群众实现有效帮扶，使困难职工群众快速摆脱贫困。第四，加强工会维权。工会组织要进一步将特殊职工个体和群体的权利保障作为工会工作实实在在的立足点，对受到侵害的职工权益予以全力保障。习近平指出，做好新时代工会建设就是要增强“政治性、先进性、群众性”的改革方向，同时克服和防止工会“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的“娘家人、贴心人”

（四）坚持唯物史观，把群众路线作为工会工作的生命线和基本路线

三、习近平关于工会工作的重要论述的实践路径

习近平关于工会工作的重要论述是马克思主义工会理论的最新成果，是中国工会工作的指导方针，开辟了党的工运理论新境界，在实践层面，我们应充分明晰论述对工会工作的现实指导意义。

（一）深刻领会工会作为工人阶级组织的政治性特征，努力开创新时代群众工作的新局面

习近平关于工会工作的重要论述结合了党对群团组织的核心领导地位，认为工会工作最重要的是要保持和增强群团组织的政治性，群团组织的政治性是群团组织的灵魂。放弃了政治性，群团组织将沦为一般意义上的社会组织，变成脱离党的领导的松散工人组织。习近平关于群团工作的定位高屋建瓴，具有深刻理论意义。在新时代工人运动和工会工作要密切围绕着群团工作的基本政治属性，一方面将党的理论主张，马克思主义中国化的最新理论成果传送给广大工人阶级。另一方面作为党联系工人阶级的桥梁和纽带，又要密切的关心中国工人阶级的实际状况，努力维护好工人阶级的根本利益。

党的群团组织的政治性表现为引导工人群众听党话、跟党走，扩大党的群众基础是群团组织的任务。工会工作的意义是教育引导工人群众自觉坚持党的领导和让社会主义制度落实到广大人民群众中去。失去党的领导，工会也就不是群团组织，而是一般的社会组织。对于工会来说，只有在党的领导下把工人群众紧紧地团结在一起，工会工作才算做好。［18］13

（二）深刻领会工会组织的政治责任，将职工群众紧密团结在中国共产党周围，齐心协力投身新阶段社会主义现代化建设

新时代的工会工作，要不断从小做起，细致入微，引导广大职工群众投身到全面建设社会主义现代化国家的伟大历史潮流中去。如何把广大职工群众团结好、引导好，这不仅是一个理论问题，又是伟大的实践课题，只有细致入微工作、永无止境的关心关怀、爱护，才能够赢得广大职工群众的拥护，在此基础上才能够引导广大职工群众，维护中国共产党的领导和走中国特色社会主义道路，维护职工队伍的团结统一和社会的安定团结。什么时候工会组织对职工的利益维护地好，职工群众齐心协力跟党走的精神面貌就好；什么时候工会组织涣散，工会组织的工作力量弱，就会导致职工群众信仰迷茫，对党的领导和中国特色社会主义道路失去信心。所以强化工会组织的政治责任是落实习近平工会工作重要论述的核心举措，只有全国各级工会组织齐心协力一盘棋，才能够维护好职工群众的根本利益。各级工会组织必须清醒地认识到：落实工会组织的政治责任，要做到全覆盖，任何一个区域，任何一个行业的工会组织软弱涣散、工作不力，都有可能出现损害工人阶级根本利益的情况。

（三）深刻领会习近平关于劳动精神、劳模精神、工匠精神的重要论述，培育社会主义现代化建设的优秀劳动者

在新的历史条件下，在新时代社会主义现代化建设的征程中，必须不断地弘扬劳动精神，培养爱岗敬业和勇于创新的工人阶级队伍。劳模精神、劳动精神、工匠精神是习近平对于新时代工人阶级精神的最高诠释。要以新时代工人阶级精神不断提高工人阶级思想觉悟，让工人阶级用自己的聪明才智和辛勤劳动，投身社会主义现代化国家的建设，为国家建设努力奋斗。

第一，在全社会弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，这些精神是在广大劳动群众中产生的。劳动光荣，人类社会就是在劳动中产生的，中华民族自古就是热爱劳动的民族，要建成发达的社会主义现代化强国就离不开辛勤劳动。必须全社会形成尊重劳动、尊重创造的良好氛围。这些精神是民族精神在劳动群众中的体现，要全社会弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，让每个人在劳动中体现人生价值。

第二，发挥工会作用，宣传劳动模范。让劳动模范成为劳动群众的榜样，发挥榜样力量，引导广大职工群众昂扬奋斗、在岗位上创造人生价值。工会要关心劳动模范和广大工人群众的权益，提高劳模待遇，让尊重劳动模范成为良好社会风气。工会要搭建平台，为劳动模范传承技能、传承精神创造条件。真正发挥劳动模范的劳动带头作用。

（四）深刻把握新时代数字化转型中劳动形态发生的深刻变革，及时准确总结工人阶级劳动新形态，结合时代实际，吸引新就业群体，成为工人阶级坚定可靠的新生力量

在百年未有之大变局来临的时代，数字化转型的趋势不可避免，在这深刻的变革过程中，新兴的职业，新兴的劳动技术，新兴的劳动群体将出现。新时代的工会工作，必须将时代特征的就业群体纳入到工会组织中来，让工会组织成为他们最愿意依靠的组织，成为他们职业历程中最大的靠山。这是与生产力发展的时代特征密切相关的工会组织必须具有的时代性、前瞻性眼光，将劳动新形态、职业新形态，作为工会研究的重要内容，需要将新形态就业群体的关心纳入到工会工作的主要议程、重要议程，深刻领会新时代广大产业工人队伍的新精神、新面貌、新要求，发挥新时代工人阶级主力军的优势，在思想政治工作、劳动关系协调、服务体系建构、工作环境优化等方面持续发力，使工会成为真正意义上新时代工人阶级的“职工之家”，工会的干部成为广大工人在工作和生活程中可靠的“娘家人”和“贴心人”。

综上所述，保持和增强政治性、先进性、群众性，是新时代工会工作的根本任务。保持和增强政治性是确保工会的社会主义性质，做好党联系群众的桥梁与纽带的重中之重。保持和增强先进性是为工会提出不断提高引领能力的新要求，工人阶级的先进性必然要求工会组织与时俱进，不断创新，保持能与时代的先进生产力相匹配，能够更加符合实际地开展工会工作。保持和增强工会的群众性则为工会在新时代如何保持与广大职工群众的紧密联系提出了新要求，克服一段时间以来工会组织机关化、官僚化、娱乐化的不良形象，工会干部更不能把自己看作是高高在上的贵族，对职工群众指手画脚。工会组织要在工作中切实将工会锻造成党在新时代联系职工群众的桥梁和纽带，团结带领广大职工群众不断为社会主义现代化国家而努力奋斗。学习习近平关于工人阶级和工会工作的重要论述，把握其中的理论逻辑，为新时代做好工会工作奠定了良好的理论基础，同时也为中国特色社会主义工会道路指明了方向。