稳字当头，稳中求进：如何准确把握中央经济工作会议精神？

话题嘉宾

张德勇：经济学博士，中国社会科学院财经战略研究院研究员，中国社会科学院大学教授，博士生导师，中国财政学会理事。研究领域主要集中在财税理论与政策。

林江：中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师；国家教育部人文社会科学重点研究基地中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任；教育部高等学校财政学类专业教学指导委员会委员，国务院台办海峡两岸关系研究中心特约研究员，中国财政学会理事，广东省财政学会副会长，广东省农村财政研究会副会长，广州市财政专家咨询委员会专家委员，广州市政府决策咨询专家。

叶青：中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师，湖北省统计局副局长，中国民主促进会湖北省委员会原副主任委员，湖北省九届人大常务委员会委员，第十、十一届全国人大代表，第十一、十二届湖北省政协常务委员会委员。

李华：山东大学财政系主任，教授，博士生导师，主要从事财政税收理论与政策研究。

主持人

阮 静：《财政监督》杂志编辑

背景材料：

2021年12月8日至10日中央经济工作会议在北京举行。会议总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。在充分肯定成绩的同时，也必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

会议强调，做好2022年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。会议明确了2022年政策框架和重要举措，提出七大政策组合。一是宏观政策要稳健有效。二是微观政策要持续激发市场主体活力。三是结构政策要着力畅通国民经济循环。四是科技政策要扎实落地。五是改革开放政策要激活发展动力。六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。七是社会政策要兜住兜牢民生底线。

会议认为，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握，并对五大重点问题予以部署。一是要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。二是要正确认识和把握资本的特性和行为规律。三是要正确认识和把握初级产品供给保障。四是要正确认识和把握防范化解重大风险。五是要正确认识和把握碳达峰碳中和。会议还对其他重要事项作出部署。

岁末年初，又到经济工作回顾与展望之时。中央经济工作会议擘画2022年宏观经济，为新一年发展把脉航向。经济工作会议指出要稳字当头、稳中求进，“稳”成为当前中国经济政策的重点。如何理解“稳”？新一年经济工作稳什么、又该如何稳？本期监督沙龙栏目聚焦中央经济工作会议，围绕新一年会议精神和部署就相关问题展开探讨。