国家中小学网络云平台的应用现状与优化路径

周 雯 康海洋

2020年，教育部在“国家教育资源公共服务平台”建设经验的基础上，开发了“国家中小学网络云平台”（以下简称“云平台”），向全国师生提供课程教学和专题教育优质资源，满足疫情期间“停课不停学”和自主学习的需求。随着疫情防控常态化和“双减”工作的深入实施，云平台于2022年3月升级为“国家中小学智慧教育平台”，以成为助推基础教育现代化的重要驱动和有力支撑。

一、云平台应用现状

1.学生自主学习水平进一步提升

云平台集合了“教育”的内涵和“数字”的特性，充分利用移动学习终端等信息化手段为学生自主学习提供便利。从使用目的来看，云平台满足了学生复习课程、巩固知识点、提前预习、自我提升等多方面需求。从使用效果而言，多数学生表示，云平台提供的资源和服务能够满足学习需求，今后愿意继续使用云平台，由此说明云平台在服务学生自主学习方面发挥了积极作用并广受学生认可。

2.教师教学能力明显改进

云平台整合公共教育资源与学校个性化资源，为教师备课、课堂教学和课后辅导等提供了更全面的选择。从使用目的上看，作为资源进行日常备课、学习优秀教师教学以促进专业发展、协同家长组织学生开展假期线上学习、为学生提供更多样的教育资源、参考优秀资源典范组织本地资源开发等都促使教师使用云平台，这在一定程度上提高了教师的教学效率，促进其改进教学方法。从使用效果上看，许多教师认为云平台给予其很大的帮助，主要表现在备课速度提升，备课质量提高，且丰富的资源有助于学生的全方位发展。此外，课后资源还增强了学生的学习自主性，亦有助于家校沟通和课后服务的开展。

3.农村教育质量有所提升

云平台通过教育资源分配和共享机制，可以有效缓解区域、城乡、校际教育不均衡的问题，尤其是给广大农村地区免费送去了优质教育资源，在服务农村师生教学、促进农村教育质量提高方面起到了重要托底作用。中西部许多农村边远地区利用平台资源实施“双师课堂”，开足开齐国家课程，进一步提高了教学质量。据统计，2022年3月1日以来，云平台在广西地区的浏览量超过5000万，陕西、甘肃两省的浏览量超过2100万，内蒙古和云南的浏览量超过1000万。相较于城市学生，农村学生使用云平台的意愿更强、频率更高，这说明农村学生对于智慧平台的需求较大，优质资源对其学习发挥了积极作用，教育资源通过信息化手段得以普及也有助于实现义务教育优质均衡发展。

二、基于用户需求的云平台优化路径

1.完善体制机制建设，强化平台应用指导

开发建设云平台的根本目的在于向师生提供优质学习资源，使其能够在平台协助下实现教育教学质量的提升，而完善的体制机制是达成这一目标的重要保障。对此，要建立国家顶层设计、省级统筹部署、市县特色宣传、校级落实培训的四级联动机制，注重必要条件保障，进行必要兜底管理，营造良好教育生态环境。国家在广泛调查的基础上明确用户需求和平台定位，以人为核心整合各个省、市、县、校等方面的优质教育资源，并与各省密切配合形成一套切实可行的推行制度；省级层面除了认真传达国家精神，还要注意在省域枢纽平台选择与国家平台相同技术架构的平台，实现国家平台与省域平台的用户认证互信互访；市县是更为具体的执行层面，每个地区要结合自身特色、使用习惯和国家平台做到优势互补；学校直接面向师生做有针对性的培训与宣传，做好资源解读，以案例或场景形式配合平台资源整合推广，以增强教师云平台的使用意识，促进教师搜索、整合、使用、分享资源等信息素养的提升。

强化平台应用指导，增强平台的实际效能。由于各类型用户信息化素养情况各异，可以将云平台应用培训纳入全国中小学教师，尤其是农村教师各类信息技术应用能力提升培训，依托平台资源开展应用培训；也可以在云平台上增加关于平台各项功能及各类应用场景的使用说明，如学生自主学习、教师备课、双师课堂、作业活动、答疑辅导、课后服务、教师研修、家校交流等，便于用户根据实际需求使用云平台。通过加强云平台的应用指导，可以充分发挥教师在线上学习的引导者、目标确定者、资源提供者、学习促进者、困难帮助者和成效评估者作用，通过加强对学生使用平台资源的引导，促进学生自主学习与自我管理能力的提升，从而实现信息技术与教育教学深度融合，使利用平台资源进行教与学成为新常态。

2.丰富优质教育资源，提升平台可利用性

“双减”政策实施以来，各地始终把其作为一项重要政治任务，多措并举提升校内教学质量、丰富课后服务供给、加强校外培训机构规范管理，促进学生全面发展和健康成长。而云平台在此背景下，集合了高水平的学校、地区、教师团队及课程资源，满足学生多样化、个性化学习需求。为了更好地落实“双减”政策，平台仍需根据各地的教学实际完善功能，在类型上考虑增加技能型课程资源，满足学生在美术、音乐、思政、劳技等各方面的课程需要，这也有利于课后辅导的顺利开展。

回应师生现实需求，提升服务全面性与针对性。从资源内容版本来看，结合师生需求丰富当前课程资源的教材版本，不仅做到多个国标教材版本资源全覆盖，还要结合教育热点与时俱进地补充相应的学科资源，比如义务教育新课标所重视的劳动教育，从而提升资源的全面性。从内容类型上看，平台应注重提供不同种类的教学资源，方便不同地区、不同程度的教师能够快速准确地选择适用的资源，从而调动教师使用平台的积极性，使教师成为资源的遴选者、利用者、整合者，而非只是资源的搬运工。从学生的角度看，不仅要有适合系统知识学习的课程资源，还要有方便移动学习乃至泛在学习的碎片化资源，比如根据不同的学段与考试阶段区分教学资源的难易程度、提供课程知识测试与小结等不同类型的资源内容，提升资源的可利用性。

3.加快教育新基建，增强资源的动态交互

第一，云平台应根据学生、教师等不同用户的特点初步开发或完善相应功能，如开发手机应用程序，更好地满足学生课后学习的需要，提升课后服务水平；移动端开发教师研修群、教师备课工具等功能，更好地满足教师备课和专业发展的需要；开发班级群、家校沟通群等，便于教师开展课后答疑活动，加强师生互动。

第二，丰富资源的形态与功能，借助物联网、虚拟现实、增强现实、人工智能等技术，开发虚实融合的教学资源，为新型数字教育资源和工具提供沉浸式、多模态的呈现方式，从而帮助学生在沉浸式学习中掌握应用技能，促进其对知识的深度理解。在此基础上还可进一步拓展资源的应用场景，如推进资源兼容适配物联网、智能教学终端、VR/AR等各类信息化教学场景，实现资源、工具等在线上线下融合的泛在学习空间中的有效应用。

第三，强化云平台在动态汇聚、智能过滤、自动分类、语义检索、智能推送、动态反馈等方面的功能。例如对平台资源进行精细化分类管理，不仅提供多种常用分类线索（如年级、学科、媒介形式）的资源查找路径，也要提供完善的关键词检索方式，方便用户更高效地找到所需资源；又如设计科学有效的资源推荐算法，通过大数据分析发现用户的兴趣偏好，提供满足其个性化需求的数字教育资源，还能通知资源开发者改进或者下架某些惰性资源，实现教育资源的动态更新和智能优化。

4.联通国家与地方，构建双向协同新系统

国家中小学智慧教育平台的省域推进应是双向协同的。首先要实现国家平台与省级、地市平台的互联互通，对于不能有效互通的省市要及时确认其使用平台的情况以及互通难点与程度，比如广东省广州市建设地方云教育平台以“引入国家资源，共享省级资源，共建合作资源和开发本地特色资源”为总体思路，除了利用国家中小学网络云平台和广东省“粤教翔云”数字教材平台之外，主要依托广州智慧教育的公共服务平台开展智慧阅读、网络空间学习等。其次要构建双向协同的共享共建系统，以质量为根本保证，提升师生对云平台的“使用黏性”，及时筛选、删除模糊不清、导向不明等低质量的内容；以省域资源为重要活力，激发省域自我开发建设的积极性。除了与国家进行双向对接，各省市间也应互联互通，一方面实现优势互补，另一方面促进高质量资源向教育欠发达地区的传送，放大云平台的效能倍增功能。