民族体育赛事项目的开发与保护发展路径

周 欢，吴秋来

(1.安徽外国语学院，安徽 合肥 231201；2.邵阳学院 体育学院，湖南 邵阳 422000)

在当前非物质文化保护以及全民健身发展的大背景下，民族体育项目开始受到更多的关注和重视，并逐渐受到广大人民群众的认可与欢迎，这就为民族体育赛事项目的开发与宣传奠定了良好的基础。但是由于很多民族体育项目的覆盖面比较窄，赛事项目开发人员常常会忽略对民族文化内涵的发掘与保护，加上缺乏长期的科学规划和科学的市场管理等原因，从而影响了民族体育赛事项目社会功能的有效发挥，致使其可持续发展的动力相对不足，有些民族体育项目甚至濒临失传的边缘。因此，在当前我国高度注重非物质遗产保护背景下，有必要结合民族体育的主要特征，在充分调研民族体育赛事项目开发中存在问题的基础上，就民族体育赛事项目的开发与保护工作进行积极地研究，进而才能对我国民族体育赛事项目的进一步发展有所启示。

一、民族体育项目的主要特征

我国是一个多民族国家，每个民族都有自己的特色民族体育文化，每个民族的体育项目也有着不同的民族性特征：如(图1)

图1 民族体育项目的特征

1.资源品种的多元性

我国民族众多，所以民族体育资源的品质是多种多样的，而且大多拥有丰富的民族文化内涵，体育资源在地域分布上也具有广阔性。有许多与民族个性化地貌特征相吻合的民族体育项目，如：主要聚居在云南西双版纳的傣族，传统体育项目有赛龙舟、赛马、斗鸡、孔雀舞等。主要聚居于宁夏自治区的回族，传统体育项目有掼牛、心意六合拳、木球等。主要分布于青藏高原，聚居在西藏、云南等省份的藏族，传统体育项目有射箭、赛牦牛、角力等。主要分布在湖南和湖北西部、四川省东部、贵州省东北一带的土家族传统体育项目主要有舞龙灯、打飞棒、安石砣等。主要分布在吉林、黑龙江、辽宁以及吉林省延边地区的朝鲜族，传统体育项目有足球、摔跤、滑冰、跳板等。主要聚居在云南大理、贵州威宁、湖南桑植的白族，传统体育项目有赛马、松花会耍海会等。主要聚居在云南红河玉溪、西双版纳等地的哈尼族，传统体育项目主要有赛球、爬树赛、打陀螺等。主要聚居在新疆的伊犁、巴里坤的哈萨克族，传统体育项目主要有赛马、骑马抢布、马上角力等。这些传统体育活动从品位上看，既有刺激性、对抗性比较强的民族体育项目，也有休闲性、观赏性比较强的民族体育项目。其资源品种非常具有多元性，也正是这样的多元性使得我国民族体育赛事项目的开发，拥有着更加广阔的市场发展空间，我们应对这些优秀的民族体育项目进行精心的保护，使这些优秀的民族体育项目能更好的传承下去。

2.多民族性与多文化性

传统体育项目主要来源于人们的生活，具有鲜明的民族特色和广泛的群众基础。我国是一个有着56个民族的国家，每个民族都有着丰富的民族文化以及民族体育项目，如：蒙古族的摔跤；塔塔尔族的走钢丝；京族的高跷；保安族的夺腰刀；回族的石锁；藏族的赛牦牛；黎族的跳竹竿；维吾尔族的独轮车；苗族的八人秋；壮族的高脚球；水族的抢花灯；纳西族的跳三多等，这些民族文化活动中既包含着传统的健身娱乐方式，也包含着各民族的宗教信仰、民风民俗等多样化特征，正是这种多样化特征赋予了民族体育项目丰富多彩的精神面貌，能给参与者民族体育项目的人们带来健身娱乐、审美观赏、寻奇猎异等丰富的心理体验。[1]同时，由于民族体育活动具备与自然资源、民族文化资源、人文地理资源等元素的融合与互补，更具有多民族性与多文化性特征，其对于现代人们多样化的体育需要的吸引力是非常强的，同时鲜明的民族文化特征对于民族体育赛事的开发与宣传，也能够起到积极有效的推动作用。

3.精神价值的多样性

随着我国社会经济不断增长与发展，人民的物质生活水平有了很大提升，与此同时，人民群众的精神文化需求也开始逐步提升。[2]中华民族传统文化源远流长、博大精深，民族体育文化是其重要组成部分之一，民族体育项目在新时代的发展，其精神价值会受到更多的关注。民族体育项目通常会在各民族的特色传统节日、宗教活动中开展，这是人们对美好生活的精神向往追求。很多民族体育项目都可以开发成为体育赛事资源，也可以开发成为体育旅游资源，并能够成为超脱一般生理需要的高级休闲娱乐与健身资源，从而满足人民群众多元化的精神需求，参与者可以从参与民族体育项目中获取愉悦、兴奋、刺激、健康、竞争、挑战等多元化的精神体验，这也是新时期加强民族体育赛事项目开发的主要价值所在。

4.地域性与可更新性

地域性是指，民族体育项目由于其地域属性决定了其在空间分布上具有一定的规律，如：草原上有着天然的游牧场，所以生活在草原上的人们把骑射作为了经常性的体育运动；北方地区因为天气寒冷，为北方人们参与冰雪运动提供了良好的天然条件；南方地区地少水多，像赛龙舟运动在南方地区普遍存在。[3]很多的民族体育项目因为具有地域性特点，是不可以进行完全原样移位的，因为一旦脱离其地域范围内的自然资源和文化氛围，其民族性特征将会被削弱或遗失。但是，民族体育的地域性并不影响其更新性，即使民族体育在特定的地域条件和文化氛围下，不能被移位，但是我们还是可以对其进行更新与发展的，尤其是伴随着我国社会经济、科技、文化、体育条件的不断发展与进步，很多偏远地区的人们的思想发生了很大的转变，其民族体育在活动内容、活动形式以及运动载体等也会发生更新和进步，从而焕发出新的生机与活力。

二、民族体育赛事项目开发与保护中存在的主要问题

只有找出问题的所在，民族体育赛事项目的开发与保护才能突破瓶颈，目前民族体育赛事项目开发与保护中存在的主要问题有以下五个方面：如(图2)

图2 民族体育赛事项目开发与保护中存在的主要问题

1.缺乏整体上的科学规划

随着民族体育资源时代价值的日益凸显，很多地区对民族体育资源开发的重视程度在不断提高，开发和整理出了一些民族体育赛事项目或体育旅游项目。[4]但是由于一些地方对民族体育运动的开发缺乏整体上的科学规划，所以严重影响了民族体育赛事项目的开发质量。一方面，有的地方在制定民族体育赛事项目的开发方案时，前期缺乏充分的调研，未能充分把握民族体育项目的价值内涵与文化特征，所以民族体育赛事项目的开发显得比较单一和浅显，其社会吸引力也就相对有限。另一方面，很多地方对于民族体育赛事的开发没有出台具体的管理办法，对于民族传统体育赛事项目的开发没有进行相应宏观的规划与指导，很多地方的民族传统体育赛事项目都处于自发、无序的发展状态。[5]很多地方“重开放、轻保护”的倾向比较明显，在体育赛事项目开发过程中与自然旅游资源、人文旅游资源的融合程度较低，真正有影响力、有创意以及贴近自然发展民族体育赛事项目寥寥无几。[6]此外，在一些民族体育赛事项目的建设上，由于缺乏整体上的规划，所以容易造成某些建设方案思想贫乏、设计粗糙、内涵浅薄、产品质量低下、缺乏个性特色，进而影响了后期的市场推广和整体效益的发挥。

2.品牌竞争力较弱

我国大部分的民族体育项目，要么分布比较偏僻，要么因为行政区划和体制因素被分割， 所以开发利用程度较低，主要是在小规模、低水平层面上运行，真正有品牌影响力的民族体育赛事项目相对较少，这对我国民族传统体育的宣传推广与文化继承都是相对不利的。同时，民族体育项目分布比较多的地方，大多是经济发展水平相对落后的区域，对于建设具有吸引力的高品位、高档次品牌的民族体育赛事项目尚未形成群体意识，所以区域民族体育赛事品牌建设会受到很多制约。再者，由于缺乏省、地、县三级的统一策划与协调，普遍存在以孤立的某一个民族体育产品或某一赛事项目的一部分，去进行宣传推介的情况，没有形成合理的区域性体育赛事品牌宣传优势，导致民族体育项目品牌的整体优势和功能降低，民族体育赛事的对外吸引力和市场竞争力降低。[7]如：在民族体育赛事项目品牌的建设当中，对外宣传的总体形象存在内容单一、定位不准、主题不明等问题，导致民族体育项目的经济效益以及社会效益低下。再如：有的地方政府在民族体育赛事项目的开发上，存在重物质建设、轻文化发掘的现象，许多决策者对民族传统体育项目的认识比较片面，没有真正意识到民族体育赛事项目的经济价值、文化价值，缺乏长远的市场发展战略目标，意识不到少数民族传统体育赛事的发展潜力，对民族传统体育文化的发展过于轻视，制约了传统体育赛事文化内涵的开发与继承。

3.市场管理相对混乱

对于民族体育项目的开发与保护而言，我国大部分地区是缺乏成功经验积累的，所以导致民族体育赛事项目的市场开发存在盲目立项、照搬照抄、粗放管理、政企不分等多方面的问题，导致民族体育赛事项目的市场管理相对混乱，这不仅制约了民族传统体育赛事项目的科学规划与建设，也限制了其经济效益和社会效益目标的顺利实现。首先，民族体育赛事项目的市场管理容易出现目标不清晰、体制不健全方面的问题，这与经营管理者和决策者的市场管理理念相对落后有很多的关系，在平时的运营管理上过于看重眼前利益和显性指标，对于长远利益和隐性效益指标的关注度比较低；有的地方只是将民族体育赛事项目的开发作为社会性事业进行管理，还没有清晰的产业化目标和市场运营管理行为，所以缺乏相应的市场活力和足够的保护动机。其次，有些地方对于民族体育赛事项目的开发与保护，缺乏完善的组织机构，也不重视后期对运营开发与保护工作的监督评价，如有的地方将其划归体育部门管理，但是该部门主要是看重地方的体育竞赛成绩，体育部门的经费也主要来源于财政拨款，对民族传统体育项目的“输血”严重不足，还有的地方将民族体育赛事的开发与保护工作划分给了旅游部门，旅游部门虽然对于发展旅游行业有着较好的经验，但是在对于民族体育赛事的组织、挖掘与整理，以及民族体育赛事发展的研究专业化水平方面还是有很多欠缺的，[8]并且也无法与相关部门进行充分的市场联动和合作，相关监督评价措施也就难以得到有效落实。再次，有些地方多头管理问题严重、权责划分不明确，对于民族体育赛事项目开发的事业性与盈利性目标缺乏有效协调，对于投资关系、隶属关系、利益分配等问题的处理不够明确，所以容易出现民委、体育局、旅游局共同参与的多头管理问题，出现“越位”“缺位”“错位”多头管理的弊端，严重影响了民族体育赛事项目的市场化运营水平。

4.运营管理人才严重缺乏

目前在我国已推出的民族体育赛事运营与服务工作中时常面临专业人才缺失的困境。一方面，民族体育赛事项目的开发与保护，最终还是要依赖于专业人才的专业管理的，但是现在的项目开发与运营管理人员大多缺乏敏锐的市场观察力和资源整合能力，现有人才要么懂民族体育但不懂体育赛事运营，要么懂赛事运营却不善于开展民族体育项目的开发和保护，或者不了解少数民族体育项目的文化内涵，所以目前对于复合型的运营管理人才的需求是最为迫切的。另一方面，在民族体育赛事项目开发与保护工作中，基层人员的市场服务意识有待提升，这是因为民族体育赛事项目的开发与组织具有一定的周期性，所以在赛事举办前后对基层服务人员的需求量比较大，这时会招录很多的兼职人员和临时人员，兼职人员和临时人员对于民族体育赛事项目不具备全面认识和了解，对于民族体育文化的开发与保护意识不强，有些人虽然在经过简单培训后仓促上岗，但是并不能很好地介绍、宣传民族体育运动，不能在基层工作中有效展现民族体育运动项目的历史内涵和文化价值，甚至不能保证基础服务工作的质量和效率。

5.为了利益盲目进行开发整合

民族体育赛事项目的开展与保护背后，还蕴含着丰富的民族体育文化进行传播、传承方式。但是在当前的民族体育赛事项目开发与保护中，有不少地方只注重追求利益最大化，盲目地对一些民族体育项目进行开发整合，忽视了民族体育赛事项目开发与保护要与自然环境进行和谐统一。只是为了获得更高的收益才会开办一些民族体育赛事，甚至会为了民族体育赛事项目能得到顺利的开展，盲目地进行开发、施工，对于周围的自然环境造成了很大的破坏。这样做在短时间可能会得到一定的收益，但是长此以往，等到自然资源用尽的那天，会让民族体育项目处于自生自灭的发展状态，[9]对于民族体育赛事项目的开发与保护工作会造成不可恢复的毁灭性灾难。

三、民族体育赛事项目的有效开发与保护策略

1.注重民族项目开发的整体规划

民族体育赛事项目的开发是一个系统工程、复杂工程，所以应当加强多个部门之间的整体协调，减少民族体育赛事项目开发中的随意性、主观性、短时性等行为。对此，各级政府部门必须充分发挥组织协调功能，要在充分调研和整理民族体育赛事项目资源的基础上， 去科学制定民族体育赛事项目开发的整体规划以及产业发展的政策与法规等，以引导、促进各地民族体育赛事项目的健康可持续发展。各地方政府在制定体育赛事项目的整体规划中，要体育赛事项目的发展目标明确使其突出特色，要根据当地实际发展情况，来对体育赛事项目进行深入调研、科学论证后再制定相应发展政策，要为区域性体育赛事项目的发展创造良好的环境空间，同时，对于经济发展水平相对落后的少数民族地区，民族体育赛事项目的开发大多处于初始阶段，其发展需要以大量的资本作为支撑，所以要在稳定政府投入的基础上，建立健全社会投资的优惠政策，开辟体育赛事项目开发的投融资渠道，积极、有序引导社会资本投资民族体育产业，促进民族体育赛事项目的健康、规范发展。

2.加大营销宣传与品牌建设投入

民族体育赛事项目的开发，不仅是要实现一定的经济效益，还要实现对传统体育文化元素的保护和传承。所以民族体育赛事项目的有效开发与保护，需要在营销宣传与品牌建设上增加投入，这样才能让更多的人所熟知，有效展示民族体育赛事项目的文化内涵与价值魅力，引导更多的人参与到民族体育赛事活动中来。首先，每一个民族体育赛事项目都应该深挖文化内涵，确立品牌建设的基本元素和方向，制定品牌建设与宣传推广的具体步骤，实现民族体育赛事项目品牌的持续性建设。其次，在对民族体育赛事项目的品牌宣传上，除了要依赖传统媒体渠道外，还应当结合当前网络时代的发展大好背景，通过利用多媒体技术手段去丰富民族体育宣传的渠道，以让更多的人们感受到民族体育的价值与魅力。因为与传统的营销宣传方式相比，网络营销能满足受众方便性、个性化的需求，所以对民族体育赛事提高品牌知名度大有帮助。再次，民族体育项目的宣传，应当深入社区、深入群众，积极迎合受众的心理需求，要让更多的人通过亲身体验去感受民族体育文化魅力，[10]如：可以通过推介会、博览会、展销会等平台，加大对重点市场的宣传力度，开展有针对性的营销宣传活动，扩大宣传的辐射面，增强民族体育赛事品牌的影响力和知名度。

3.提高市场运营管理水平

民族体育赛事项目的开发与健康发展，所面临的是一个开放性的社会生态系统，其所处的生产环境中的政治、经济、文化等都可能对其产生影响，所以在市场运营管理中需要树立专业意识和系统思维，注重民族体育赛事与周边旅游、民族、文化、工商等方面的工作联动，以充分发掘其潜在的经济效益和社会效益。[11]同时，民族体育赛事项目市场运营与管理，需要充分调动各个主体的积极性，如政府部门、行业主管部门及从事各种民族体育赛事活动的企业实体都要积极参与其中，并对自身角色与职责进行准确定位。首先，政府部门要站在长远发展的战略高度，去制定民族体育赛事项目的开发和保护的发展方针政策，要积极去发布一些关于民族体育赛事项目的信息，根据地方发展情况及时进行宏观调控、服务与监督，要坚持依法治理的发展原则。[12]其次，体育局、旅游局、民委、文化局、工商局应联合成立一个行业主管部门，专门从事民族体育赛事项目的综合管理工作，其主要职责是：进行民族体育赛事产业的行业管理，制定民族体育赛事产业发展的政策，对民族体育赛事项目市场进行检查，积极规范民族体育赛事市场的竞争行为等。再次，各企业要积极去进行民族体育赛事项目开发中的日常经营管理事务，要在国家法律以及政策许可的范围内的开展经营活动、品牌建设、营销宣传等。[13]此外，基于民族体育项目的特点，还可以尝试“民族体育+旅游”“民族体育+旅游+扶贫”等新型的市场运营管理模式，这将有助于拓宽民族体育赛事项目的资源渠道、提升民族体育传统文化的保护成效。

4.引进和培养民族体育赛事项目开发与保护的专业人才

整体而言，我国民族体育赛事项目的开发与保护还处于初级阶段，所以需要大量与之相关的专业人才，尤其针对民族体育赛事项目的开发设计人才奇缺，经营管理人才也明显不足的现状，民族体育赛事项目要想实现有效开发与保护，就必须积极参与到人才的竞争中来。 一方面，高校应成为民族体育赛事项目开发与保护人才的主要供应地，各地的体育院校要积极开设与体育赛事项目运营管理相关的专业以及课程，结合社会需求加大专业人才培养力度。另一方面，要积极通过校企合作的方式推进民族体育赛事项目专业人才培养的效率和质量，通过充分利用学院师资、科研、培训等方面优势，去提高民族体育赛事从业人员的管理水平以及服务能力等。[14]高校也要积极引导学生建设以及参与民族体育社团活动，并为学生多创造参与民族体育赛事实践实习、服务社会的机会，这样才能不断提升学生的社会意识以及服务水平，把学生培养成为优秀的民族体育赛事项目开发与保护的专业人才。[15]

5.积极整合民族体育赛事资源

深入地对民族体育赛事项目进行积极地挖掘和科学整合，是对民族体育文化进行有效保护核心环节。只有保证民族体育赛事资源的完整性，才能使更多的民族体育项目能永久的发展与传承下去。我国民族数量众多，各民族之间在文化、生活等方面都有所不同，而民族体育文化资源正好植根于各民族生产生活、风俗习惯、宗教信仰等当中，其不仅种类繁多内容也都比较的复杂，要想保证民族体育赛事项目资源的完整性，就需要深入各民族内部，去进行实地考察以及亲自体验，来对民族体育项目进行搜集与整理，根据不同的民族体育项目特点来进行民族体育赛事开发与保护工作，要始终遵循本着对民族体育项目以及自然环境进行全面保护的原则，要在不破坏自然环境的前提下，根据自然环境变化去开发一些多样性的民族体育赛事，将民族体育文化完整的展示给大众。

6.加大民族体育赛事项目的数字化传承保护工作

随着网络技术的不断普及，数字化、信息化成为了当今时代的潮流，这也为民族体育赛事项目的数字化发展提供了有力的技术支撑。在数字化时代下可以通过建立相关民族体育文化网站或是民间的民族体育文化保护协会和组织的网站等方式，来为人们提供更多的文化活动介绍体育赛事项目活动举办等信息，以方便对民族体育赛事项目了解和参与。[16]此外，可以通过借助信息化技术，建立民族体育项目数据资源库，专门收集和录入一些各个种类的民族体育文化项目的历史来源、具体实行规则方式、传统的举行时间以及表演方式等，要将民族体育赛事项目用图片、文字、视频、音频等多种数据的方式记录起来，以便于可以随时随地向大众传播民族体育赛事项目，促进民族体育文化的健康长远性发展。[17]

四、结论

总之，民族体育作为我国传统文化的重要内容，具有独特的民族特色和文化属性，所以在当今社会加强民族体育赛事项目的开发与保护是大势所趋、必然选择。在现代体育和西方文化发展的冲击下，民族体育赛事项目的开发势必会面临很多的困难，我们要积极去探索合适的发展路径。应当结合民族体育项目所具有的资源优势和文化多元性等特征，针对当前民族体育赛事项目在开发中存在的各种问题，来制定民族体育赛事项目开发与保护的有效对策，要积极地对我国民族体育赛事项目进行科学规划、有效保护，使我国民族体育项目能健康发展。通过不断加大对民族体育文化的保护力度，不断加强对民族体育赛事的科学规划与运营，培养更多的专业人才，去提高民族体育赛事项目的开发水平，让民族传统体育文化焕发出新的生机与活力。