中小学校长领导力：内涵、架构与提升路径*

孙小燕 程晋宽

进入教育高质量发展的新时代，人们对优质教育资源的需求越来越大，办人民满意的高质量教育成为新时代赋予学校的新使命。“一个好校长就是一所好学校”，校长是一所学校的中心与灵魂，是学校课程和教学改革的统领者；是学校文化建设和品牌打造的推动者；是学校发展规划的设计者，同时又是带领师生达成目标的示范者。校长的办学理念、工作能力以及个人素养等都是影响学校办学品质的重要因素。校长的领导与管理成效直接影响着学校的高质量发展，为了更好地满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求，激发中小学的办学活力，提升校长的领导力势在必行。

一、校长领导力的内涵：理解与诠释

1.领导的本源含义及其权力意涵

明确校长领导力的内涵首先要理解领导这一概念。从本源含义来说，“领”即人头通过脖子支配身体。许慎在《说文解字》中云：“领者，项也。”“领”是根据大脑的指挥确定目标方向。“导”即以手牵引，许慎在《说文解字》中云：“导者，引也。”“导”即指挥并引导人们走向目标。领导的英文是“Lead”，拉丁文原意是指开沟放水，导之畅通。据此可见，学校领导重在“定方向、重引领、达目标”。领导学校是在一定的社会组织和群体内，为实现学校预定目标，学校领导者运用职权影响力和非职权影响力引导教职员工的行为，并将其导向学校目标达成的过程。

论及领导的内涵，我们也无法剥离其与管理的关联。领导与管理之间是纵横交织、无法割裂的。一个好的管理者未必是一个好的领导者，但一个好的领导者一定是一个好的管理者。学校管理者是在教育活动中依据上级所分配的权力，通过一系列管理活动，对学校人力、物力、财力、时间、空间、信息及其他资源进行协调配置，以实现学校预期目标。

综上所述，领导力是个人在领导管理过程中发挥的作用，是贯彻组织发展战略意图，完成组织预定发展目标的能力。领导力主要包含个人或团体完成任务的意愿、完成任务的能力、完成任务的程度。

2.校长领导力的衡量标准与专业标准

对校长领导力的衡量标准是多元的。在学校管理中，对校长个人而言领导力是办事能力；对领导团体而言领导力是部门战斗力；对学校而言领导力是办学能力。所以，衡量领导力的标准对个人而言应是按时保质保量完成工作任务；对职能部门而言是有效地按照学校领导的要求完成本部门工作任务；对学校而言就是在预定的时间内实现办学目标。校长领导力表现在教育管理的方方面面，如确立学校管理理念、描绘学校发展蓝图、研制学校规章制度、挖掘学校教育资源、协调学校人际关系、防范学校管理风险等。

拥有卓越的领导力是校长任职的必要条件，也成为衡量校长领导力高低的关键。无论是在国内还是国外，教育领导者的领导力都全面体现在专业标准中，并提出了规范性的要求。美国教育领导者专业标准（Professional Standard of Educational Leadership）主要从伦理价值观、知识与能力、领导实务三个层面将教育领导工作划分为10个一级标准、83条二级标准。这10个一级标准是：使命、愿景和核心价值观；道德与职业规范；公平和文化响应；课程、教学和评价；关爱支持学生的学校共同体；学校人事专业能力；教职员工专业共同体；家庭与社区有意义参与；运营和管理；学校改进。这些专业标准不仅对校长履行职责所需要的知识和行为提出了要求，而且还涉及领导的气质、价值观、信念等要求。同样，在我国《义务教育学校校长专业标准》《普通高中校长专业标准》中也提出校长领导力的六大核心专业职责，包括规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。这些标准从专业理解与认识、专业知识与方法、专业能力与行为三个维度明确了校长专业素养结构，对我国义务教育学校和高中校长的专业素养提出新的规范，也成为衡量与评判校长领导力的重要依据。

二、校长领导力的架构：结构与构成

校长领导力的提升不仅需要明确校长领导力的内涵，还要明确校长领导力的基本架构。从对校长领导力的研究成果来看，校长领导力的架构有人格特质、行为风格和行动策略三个层面。

1.校长人格特质

人格特质可表现为相对持久的、一致而稳定的思想、情感和行为，它体现了个人的人格特点和行为倾向。也就是说，一些人之所以成为领导者或管理者，是因为他们具备特殊的领导特质。领导特质主要表现在智能特征、个性特征、社会特征等方面。综合来看，重要的领导特质有洞察力、创新精神、自信心、责任感、合作精神、社会交往能力等。

品德也是领导特质之一，是校长领导力的重要体现。一个好校长不能仅从实践行为之好来看，还应从校长品德之好观之。校长只有拥有德性才能讲规范，才能建设一所道德共同体的学校。这种社会道德的正反馈会使校长进一步明晰行动的方向，获得行动的力量，获取社会资源的支持，进而拥有强大的感召力和影响力。校长的办学成效可以在不同文化氛围的学校中得到实现，但不可能在美德不被重视的学校中实现。近年来，出现的中小学校长师德师风问题，主要是校长道德滑坡造成的。

2.校长行为风格

行为风格是一个人的一般行为特点，是个体逐渐形成的稳定的行动方式和行动倾向。方格理论将领导风格划分为五种：一是贫乏的管理者，对业绩和人关心都少，放弃自己的职责，只想保住自己的地位；二是俱乐部式管理者，对业绩关心少，对人关心多，他们努力营造一种人人得以放松，感受友谊与快乐的环境，但对协同努力以实现组织的目标并不热心；三是小市民式管理者，既不偏重于关心业绩，也不偏重于关心人，不设置过高的目标，能够取得一定的甚至是较好的成绩，但不是卓越的；四是专制式管理者，对业绩关心多，对人关心少，作风专制，他们眼中没有鲜活的个人，只有需要完成生产任务的员工，他们唯一关注的只有业绩指标；五是理想式管理者，对业绩和人都很关心，对工作和人都很投入，在管理过程中把组织的任务需要同个人的需要紧密结合起来，既能带来效率和业绩的提高，又能使员工得到事业的成就与满足。

正如这五种管理行为风格的名称一样，做一名贫乏的管理者会导致校长一事无成，做一名俱乐部式管理者会致使校长轻视业务，做一名小市民式的管理者会让校长不思进取，做一名专制式的管理者会使校长人际关系冷漠。因此，只有做一名理想式的管理者才可以兼顾教育管理业绩和人际关系，不至于顾此失彼或厚此薄彼。

3.校长行动策略

校长的行动策略内容丰富，这里主要从需要、期望与公平三个方面简述之。首先是对教师需要的满足。教师的需要取决于他已经得到了什么，还缺少什么。第一，已经得到的不再起到激励作用；第二，人的需要都有轻重层次，只有某一层需要得到满足后，另一层需要才出现。需要层次理论对领导力提升的启示在于校长要关注教师需要的多样性（物质与精神）、需要的层次性（低级与高级）、需要的潜在性（现实与未来）、需要的可变性（制度与情景）。其次，校长要让教师有所期望。期望理论就是校长要下属因可预期而努力工作，就是要下属看到希望，并且看到希望能得到实现。最后，校长要创建公平的领导文化。校长要注意实际工作绩效与报酬之间的合理性。对那些具有特殊才能的人，或对完成某项复杂工作的人，应考虑到其工作贡献，但也要注意弱势群体的利益维护与补偿。

三、校长领导力提升策略：条件与路径

不同的领导者有着不同的领导力。平庸的领导者往往是得过且过的，卓越的领导者一定是善于创新的。校长要想在新时代实现新突破，办高质量学校，就需要切实提升领导力。基于以上对校长领导力的分析，提升校长领导力需要校长做到以下五方面。

1.坚定“高质量发展”的办学目标

校长要从多学科视角看待学校高质量发展，在教育学的视野中，高质量发展意味着学生成长五育并举；在社会学的视野中，高质量发展意味着学校受社会认可；在政治学的视野中，高质量发展意味着学校政治影响力增加；在经济学的视野中，高质量发展意味着学校办学效益增加；在管理学的视野中，高质量发展意味着学校更有活力。

2.把握教育者与服务者的定位

校长应该在学校生活的一切方面发现教育的价值，对学校的一切活动追问其教育价值，强调学校管理的教育性，确立“管理就是教育”的理念。要在学校中牢固树立教师的主体地位，把调动教师的主动性和积极性放在学校工作的基础地位，尊重、理解、满足教师的需要，激发教师的潜能，促进教师成长。

3.提升办学治校的专业素养

校长要学会与时俱进地学习并形成自己的教育理念，博览群书，提升人文、教育、管理方面的素养。校长要适时地总结对教育教学、学校管理等问题及现象的理解，形成自己的教育理念，要不断提高领导学校的基本能力，如计划能力、指挥能力、判断能力、领悟能力、协调能力、创新能力等。

4.构建和谐高效的人际关系网络

学校领导与管理工作面广量大、纷繁复杂，仅仅靠校长一人之力难以取得很好的成效。校长要建立全方位、宽领域、多层次的人际网络，处理好与学生、教师、家长、同行等各方面的关系。要做到关爱学生、尊重教师、理解家长、关注同行，充分利用各类人际资源为学校高质量发展服务。

5.关注学校教育领域的时代主题

治理好一所学校，需要校长高瞻远瞩，全面审视与关注教育发展态势，站在教育改革与发展的前沿，引领办学治校方向。校长站位要高，要审时度势，特别要及时了解和跟踪教育热点话题，如“立德树人”“教育高质量发展”“学科育人”“五育并举”等。只有如此，才能保证学校发展的正确方向。

校长不仅需要具备良好的领导力，还要充分彰显自身的领导力。在领导与管理过程中，充分做到办学目标明确、角色定位适恰、人际关系和谐等。校长领导力的形成过程还是一个持续性的过程，需要在未来的职业生涯中不断锤炼。在品格方面，坚持立德树人，修己达人，不断提升人格魅力；在风格方面，坚持以人为本，民主合作，形成恰当的行为倾向；在策略方面，坚持智慧办学，不断总结技巧方法。

正如美国教育管理学家萨乔万尼所说的那样：校长们要学会用自己的领导之脑指挥领导之手来表达领导之心，从而以校长领导之力，做学校统率定方向，率先垂范重引领，率领团队达目标，推进学校高品质办学与教育高质量发展。