奋楫扬帆再启航 谱写“财兴”新征程

山西省财政厅驻和顺县李阳镇工作队

2021年以来，省财政厅驻和顺县李阳镇工作队在厅党组的坚强领导下，在和顺县委县政府、省直工作大队、李阳镇党委政府的正确带领下，按照“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”职责和驻村帮扶“六化十到位”工作要求，充分发挥财政定点帮扶机制效能，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作中担主责、当主力、打主攻，帮助李阳镇朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标迈出坚实步伐。

营造财政帮扶“大格局”

自脱贫攻坚胜利完成、转入乡村振兴新征程以来，省财政厅党组高度重视，多次召开专题会议研究部署驻村帮扶工作。厅长武志远、副厅长安晓飞、蔡江泽等先后多次来到和顺县，实地调研乡村振兴工作开展情况，查看帮扶项目推进进度，看望慰问在村群众。厅机关各处室、省乡村振兴公司、省农担公司集思广益、鼎力相助，深入研究解决山河醋业发展瓶颈问题、新马杂粮融资问题和泊里村种养一体化项目支持方式问题，充分发挥对和顺县农业龙头企业、农业产业项目的政策、资金集成支持效果，同时积极邀请来自中量工程咨询公司、大华会计师事务所、平安银行的行业专家，为和顺县经济发展、宏观规划、政府债务、生态环境等“把脉问诊”，提出针对性意见和建议。

为巩固产业发展成果，省农担公司为和顺县量身定制“财兴担”融资担保贷款产品，帮助县内种养大户办理财政贴息贷款85万元。积极对接国寿财险，帮助设立“牛犊价格商业险”等多个惠及全县的新险种，累计承保肉牛136头，提供养殖风险保障300万元。省乡村振兴公司积极开展农产品助销，协助县内新马杂粮、山河醋业、寒湖月饼等丰收节签约企业入驻省直机关消费扶贫超市，为企业增收200万元以上。工作队开展春耕助农活动，吸引全县种植大户15户，散户200余人，以6折价格出售约1000斤（500亩）省农科院优质种子，预计带动增收30万元。真正做到为县谋发展、为民办实事，形成省县联动、城乡互通的财政帮扶大格局。

点燃组织人才“双引擎”

工作队深入贯彻落实抓党建促基层治理能力提升工作，坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。利用村“两委”换届契机，配合村镇选优配强“两委”班子，定期为班子成员讲党课、做培训，组织开展主题党日活动，建立稳定的村内人才培养机制。协助各村打造“一堡垒五中心”，建设基层治理“主阵地”，全面提升村“两委”的组织能力、协调能力和服务能力。

“知之愈明，则行之愈笃”。为进一步提升乡村人才队伍能力素质，强化基层党建和村集体经济组织会计工作，工作队分别于2022年6月、7月、9月在李阳镇举办3期培训班，全镇31个行政村的党支部书记、财会人员、致富带头人共300余人次参加。邀请理论素养扎实、实践经验丰富的先进村党支部书记、农村财务专家等组成“讲师团”，结合自身经历讲解当前农村基层党建、财务转型、“三资”管理、审计监督等方面的内容及存在问题。

为帮助经济困难家庭的准大学生顺利走进大学校园，工作队连续两年进行“圆梦行动”助学金申报，累计帮助41名大学新生申请助学金18.8万元。“今年，我考上了山西应用科技学院，但收到录取通知书的那一刻，心情却很复杂，因为家里经济条件不好，父亲最近又意外受伤无法工作。就在我们一家人一筹莫展的时候，财政厅工作队为我申请了5000元的助学金，解决了我的燃眉之急，让我和家人感到无比温暖。我一定会加倍努力学习，不辜负大家的期望。”下石勒村大一新生韩佳欣感激地说。

传好脱贫攻坚“接力棒”

为持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，工作队加强理论政策学习，深入开展个人自学和定期队内交流，积极参加各级政府部门组织的培训班、夜校等，不断提升履职能力。严格按照省政府专题会议提出的“问题排查整改、脱贫劳动力务工就业促增收、强化基础工作”三个专项行动要求，高标准完成“五项重点百日攻坚行动”，上报宣讲材料50余篇；保质保量完成“2022年防止返贫监测帮扶集中排查”，累计手写防返贫动态监测排查表2485张6346人；按要求完成脱贫户建档立卡“一户一档”工作，更新归档脱贫户材料933户2539人；强化动态帮扶机制，定期开展入户走访和电话访问，覆盖2580户6543人；及时完成2021年第四季度和2022年1-10月份脱贫户收入测算和确认工作，累计手写收入明白卡3732张10156人次；对排查出的问题，分级建立台账，全程跟踪落实，确保在共同富裕的道路上不落下一个村庄一户村民。

以厅党组制定的《山西省财政厅驻村帮扶乡村振兴工作规划（2021-2025年）》为指引，工作队按照“乡村振兴、规划先行”的工作思路，邀请省城乡规划设计院、省农业规划设计院、山西天正会计事务所等专家团队到三个帮扶村开展实地调研，制定了《帮扶村村庄建设规划》《帮扶村产业发展规划》《帮扶村互通路网规划》《关于帮扶村建立滚动发展机制的管理建议书》等，为走出具有李阳特色的乡村振兴新路径提出破题思路、贡献财政智慧。

寻良策，“取真经”。工作队先后到县内紫罗村、小南会村、阳光占村、灵丘县黑龙河村、阳泉市桃林沟村、汾阳市贾家庄等示范村学习调研，走进产业园区、生产车间、街头巷尾、田间地头，全面了解各地产业发展、特色农产品开发、美丽乡村建设等情况，学习先进经验，探索发展路径，拓宽帮扶思路，形成《和顺县李阳镇乡村振兴项目化运作专项调研》《李阳镇泊里村美丽乡村建设模式专题调研》《三奇村探索“从脱贫攻坚到乡村振兴”发展模式调研》《下石勒村聚焦服务能力提升，探索乡村振兴新路专项调研》等多篇调研报告，并发表于《山西财税》等期刊。

跑出产业振兴“加速度”

赵建岗是泊里村的种粮大户，在村内承包着一千余亩土地。提起今年田里的变化，他对工作队的帮助赞不绝口：“今年春耕的时候，工作队邀请省农科院到村里推广优质玉米种子，当时我抱着试试看的心态试种了80亩，没想到种出的玉米植株大、颗粒满，亩产由去年的1300斤一下子提高到1800斤左右，平均每亩能增收500元以上，明年我一定要将种植面积扩大到1400亩！”除推广连片种植项目外，泊里村还通过扩建规划化养牛场和建设粪污处理设施加工厂，构建集约化、标准化、组织化、社会化相结合的协调发展模式，打造种植养殖一体化的村内致富标杆。

谋划产业发展、护航乡村振兴，是工作队今年的重点工作之一。为解决泊里村杂粮加工厂长期停运的难题，工作队创造性采取了专业化第三方承包模式，推动村集体与县内龙头农企签订合作协议，既带动了村内劳动力就近就业，又让村集体“腰包”鼓起来。利用好370万财政补贴资金，以泊里村等7个村集体名义入股阳光占绿和养牛公司，通过资产收益分红带动村民致富增收。三奇村突出“用工牌”，充分发挥地理位置优势，积极为村内劳动力创造就业条件，向附近李阳煤业、长沟煤矿等企业输送劳动力200余人，并以土地入股形式加入李阳煤业成立的绿慧蔬菜种植合作社，每亩土地可获得500元收益分红。下石勒村在专家团队的指导下，引进先进的农业科技成果和现代农业生产理念，打造养牛、养猪、肉鸡、平菇大棚、蔬菜种植、采摘园、油松育苗七大合作社和一个塑料加工厂的“7+1”产业群，实现产业发展由“输血型”到“造血型”的质变。

激发美丽乡村“新活力”

金秋时节，走进泊里村，映入眼帘的是一派热火朝天的繁忙景象，各项基础设施建设正在紧张有序的进行中，3700平米的群众文化活动广场整体改造工程已基本完工，主干道上正在安装的太阳能路灯美观大方，下水改造、雨污分流、绿化工程也在加紧施工……村里的这些“大动作”都让村民们喜笑颜开。看着眼前的一幕幕，泊里村村委会副主任杜怀斌感慨地说：“工作队这两年为我们修建了入村公路和连接三奇村的‘财兴’路，加上目前正在进行的街道改造、雨污管网铺设、街巷美化、‘财兴’路绿化亮化等工程，有效解决了村里基础弱、出行难、环境差等老大难问题，村容村貌与过去相比发生了翻天覆地的变化。接下来，村两委与工作队将共同抓好美丽乡村建设，把泊里村建设成‘省乡村振兴旅游示范村’、‘省美丽乡村建设试点村’和以‘杏花小镇’为主题的乡村旅游基地”。

为解决吃水难问题，工作队在下石勒村实施“饮水安全工程”，申请73万元财政帮扶资金，在村内打了一口415米深的“财兴井”，将水量充足、水质较好的深井水送入各家各户及田间地头，充分保障全村日常生产生活用水需求，摆脱了村民忧水质的困局。利用石勒故里人文优势，打造以“石勒文化”为主题的“财兴街”精品项目，在改善人居环境的同时激活旅游资源，并与周边村庄形成互助互补，带动石勒沟旅游业整体发展壮大，打造集休闲、采摘、垂钓、住宿于一体的乡村旅游线路。

三奇村工作队积极筹集30万元资金，在村后山修建“财兴健身步道”，并在步道沿途设置休憩娱乐区，配置健身器材，将以往的“泥巴路”改造成靓丽舒适的“健身路”，为村民提供了休闲锻炼的好去处。投资160万元建设文化大讲堂，形成集思想道德教育、舆论宣传、农牧业应用技术普及和娱乐休闲为一体的多元文化传播平台，让村民们在舒适的村居环境和浓厚的文化氛围中增长知识，提振精神。

按下文化振兴“快进键”

工作队连续两年举办李阳农民丰收节暨“财兴杯”农民趣味运动会，为李阳镇奉上丰盛的文化盛宴。县内外优质农产品展销、既接地气又农味儿十足的农民趣味运动会，有展示农民丰收成果的农作物比拼、为李阳乡村振兴把脉支招的美丽乡村论坛以及弘扬时代主旋律、传递正能量的农村电影周，让群众在家门口充分感受到丰收的喜悦。

“小积分”释放出“大能量”。为引导村民树立“明理、感恩、自强”的社会新风尚，工作队筹集3万余元资金，以“积分改变习惯，勤劳改变生活”为基本原则，在各村建立爱心超市。“不管是参与街巷卫生清理，还是做了好人好事，都会累计成积分，然后就能在爱心超市将积分兑换为生活用品。超市建成后，村民们主动参与疫情防控工作和村集体活动的热情提升了很多。”三奇村党支部副书记于宪红说。

今年庙会期间，工作队邀请省晋剧院到各村开展免费的“送戏下乡”活动，让村民们尽享“文化大餐”。演出以群众喜闻乐见的艺术表现形式，将乡风文明、艰苦朴素、孝老爱亲等正能量融入传统剧情中，促进村民们在接受优秀传统文化熏陶的同时，培养良好的生活习惯和道德品质。

为推进农村公共文化服务提质增效，工作队申请帮扶资金3万元，实施“财兴书屋”建设项目，丰富书籍、报刊、影像资料库，完善桌椅、书柜、报刊架等配套硬件设施，为在村群众备足“精神食粮”。

义诊惠民生、服务暖人心。工作队邀请山西中医药大学附属医院专家团队开展“送医入村”义诊活动，提供免费优质医疗服务，并向村民发放健康手册，宣传疾病预防保健知识，把温暖和关爱送到老百姓的心坎上。

2021年以来，工作队积极争取各类帮扶资金3000多万元，为李阳镇美丽乡村建设“增颜提质”。在三个帮扶村实施的“财兴”系列工程唤醒了沉睡的资源，盘活了村内的闲置土地和民房，把寻常阡陌、素面朝天的村落变成一道道美丽的风景线，充分展现出山清、水秀、景美、人和的现代化农村新面貌。省财政厅驻李阳镇工作队队长陈明说：“从宏观统筹到微观目标、从务虚做规划到务实办小事，与脱贫攻坚相比，乡村振兴的工作面更广了，可发挥空间更大了。下一步，工作队将带着‘乡村振兴、财政有为’的情怀，抱着‘不获全胜、决不收兵’的决心，不负韶华、砥砺奋进，为和顺县和李阳镇全面推进乡村振兴事业贡献财政力量。”

如今，泊里村、三奇村、下石勒村的帮扶项目遍地开花，特色产业蓬勃发展，美丽乡村建设加快推进，人居环境不断改善，农民收入持续增加……在李阳这片广袤沃野上，省财政厅工作队正在辛勤耕耘，努力擘画乡村振兴的最美画卷。