靶向政策 多点发力晋城财政助推全市经济稳步发展

■王飞飞 陈璟璇

2022年，晋城财政深入贯彻落实中央、省、市稳住经济一揽子政策措施，把“稳经济、保民生、促发展”作为当前工作的重中之重，主动作为、攻坚克难、精准发力，充分发挥财政职能作用，加大财政政策和资金支持力度，推动各项政策措施落地落实。

一、打好资金保障风险化解组合拳，提供坚实财政支撑

一是千方百计稳定收入。提高政治站位，充分认识大规模退税减税是财政部门应对经济下行压力的主动作为，正确看待收入增速回落，坚定不移地将退税减税政策落实到位，坚决不收过头税。加强收入调度，主动对接省级财政部门，掌握全省地市实时收入情况，全面分析预判收入形势，进一步增强工作的前瞻性和针对性；在关键时间节点以周为单位倒排时间进度，强化与各县（市、区）财政及税务、国土等相关执收部门的协作配合，互通信息、提前谋划，把握好收入力度和节奏，确保平稳可控、可持续增长。抓好组织收入，密切与税务部门协调配合，做好重点税源管控，加强涉税数据共享互通，强化煤炭、房地产等重点税源行业征管，努力挖掘税源潜力；同时增强收入征管效能，依法依规加强收入征管，防控“跑冒滴漏”，堵塞收入漏洞，确保依法征收、应收尽收。二是千方百计优化支出。高度关注收支运行中的突出问题，保持财政收支动态平衡，确保运行安全。进一步树牢过紧日子的思想，切实硬化预算约束，严控和压减非刚性非重点项目支出，严控预算追加调整，降低行政运行成本；建立预算压减清理收回机制，积极盘活财政存量资金，对年度执行中发现的确属无需使用的资金，按规定调整用于急需领域；加强“三保”支出监控，完善“三保”执行动态监控和风险预警机制，实时掌握县级财政运行状况，逐步建立“三保”长效保障机制。三是千方百计争取上级支持。把握好政策窗口期，加强与相关部门协同配合，及时对接上级新的增量政策，争取最大力度支持。成功申报全国海绵城市示范市、农村黑臭水体治理示范市项目和山西省信保基金试点市。

二、打好政策落实组合拳，激发市场主体活力

一是大力度推动留抵退税政策直达快享。2022年4月实施新的留抵退税政策以来，与税务、人行密切配合，加强留抵退税资金退付情况的统计、分析、研判，坚持早退快退、应退尽退，宁可牺牲短期的财政收入，也要坚决将政策快速落实到位。同时重点加强库款管理，完善库款监测和应急处置机制，防范化解库款支付风险，必要时给予库款支持，确保库款足额保障留抵退税资金需求，不因资金问题影响退税进度，用“真金白银”为全市市场主体送去“及时雨”。二是力推政采护企“加减法”。做好“加法”，加大政策优惠力度，实施订单融资，面向中小企业预留政府采购份额，及时公开公平处理相关投诉，进一步规范政府采购公平竞争；做好“减法”，停收投标保证金，免收履约保证金或降低缴纳比例，向供应商免费提供采购文件，降低中小企业参与政府采购活动成本，助其轻装上阵。三是持续保持助企纾困力度。通过发放汽车、住宿、餐饮、零售、文旅等数字消费券，快速激发消费意愿，进一步释放消费潜力，帮助中小微企业渡过难关；推动降低市场主体成本，落实减免服务业小微企业和个体工商户房产租金政策；落实城乡交通客运政策性补贴政策，缓解市公交公司等企业在疫情期间各项必要的成本费用支出压力。四是加大金融服务和保障力度。2022年以来，创业担保贷款方面，市县两级财政累计安排创业担保基金位居全省第一；市财政预算安排创业贷款贴息资金同比增长75%。融资担保方面，市财政拨付担保费补贴、担保风险补偿等资金，服务市场主体。

三、筑牢财政安全防护网，有力防控各类风险

一是积极争取地方政府债券，缓解短期内债券还本压力，腾出财力空间支持各项民生事业和市委市政府确定的重点工程项目。二是做好疫情防控资金保障。下达全市疫情防控资金，用于设备和防控物资补助、核酸检测经费、公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设资金、疫情防控人员临时性工作补助等。三是积极防范化解政府债务风险。市本级及各县（市、区）均按照化债计划进行化解，目前未出现债务风险预警事项。