湖南省体育旅游小镇发展困境及对策研究

2022-01-18李思浩刘周敏周鸿璋

体育科技 2022年4期

张焕李思浩刘周敏周鸿璋

湖南省体育旅游小镇发展困境及对策研究

张焕李思浩刘周敏周鸿璋

（湖南农业大学体育学院，湖南长沙 410128）

近年来我国体育旅游小镇的发展迅速，大部分地区在顺应自然生态发展的基础上一定程度地丰富了当地居民和旅客的生活，但是还是有一部分地区的体育旅游小镇的发展陷入了困境。文章对湖南省体育旅游小镇的发展现状进行分析，并提出加强基础设施，完善管理制度；吸引当地居民参与，深度挖掘地方特色；加大宣传力度，广泛吸收资金来源等针对性策略，以期对湖南省体育旅游小镇的发展提供理论支撑和实践指导。

体育旅游小镇，发展困境，对策研究

党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而如今正值“十四五”时期，国家发布的《体育强国建设纲要》《运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南》等政策性文件其目的就是为了缓解我国社会主要矛盾。体育旅游小镇作为创新型体育产业，在满足国家扶贫措施、人民体育诉求、提高全民身体素质等方面具有重大作用。而湖南省在积极响应国家号召的基础下，有五个运动休闲特色小镇入选了国家首批运动休闲特色小镇，这些体育特色小镇发展迅速，一定程度上促进了当地经济的发展，但是在它们发展的过程中还是无法避免地陷入了一些困境，比如管理机制不完善导致部分基础设施闲置、交通不方便导致经济投入较少、宣传不到位导致游客逐年减少等问题[1]。湖南省体育旅游小镇如何从这些困境当中突破需要自身的努力和政府的支持。因此本研究从多方面深层次地对湖南省体育旅游小镇的发展背景、发展现状、发展困境进行分析，并提出综合性、可行性的指导性意见，以期对增进当地居民幸福感、推动生态文明建设提供理论支撑和实践意义。

1 湖南省体育旅游小镇发展现状研究

1.1 地理区位

优越的地理位置是吸引人民前来旅游的一大亮点，也是促进体育旅游小镇快速发展的一个内在动力。周怀球[2]等通过分析洞庭湖区民俗体育特色小镇的发展中指出空间布局是影响体育特色小镇发展的一个重大因素，并提出要优化空间布局，利用地理优势吸引广大游客。李辉[3]通过构建ISM模型对影响冰雪体育特色小镇的发展因素进行分析得出区位条件是影响其发展的深层根本性因素。由此可见地理位置是影响体育旅游小镇发展的重要因素，要充分分析其所处地理位置来开展适合的体育休闲项目，互相促进发展。

湖南属于内陆省份，位于中国中南部长江中游以南，有湘江贯通全省，而全省的地形又以中、低山与丘陵为主。其中湖南的五个体育特色小镇分别位于益阳市、长沙市、浏阳市、常德市、郴州市，这些地区属于典型的丘陵地带，通过对湖南省体育旅游小镇的实地考察发现，这些体育特色小镇的发展主要是依托当地著名旅游景点，属于“靠山吃山，靠水吃水”，比如益阳市东部新区鱼形湖体育小镇就是围绕当地著名的鱼形湖，其因背靠青山似一条昂首摆尾欲飞的鲤鱼而得名，且该体育小镇的运动项目定位以户外运动为核心要素；而由于浏阳市沙市镇湖湘第一休闲体育小镇的发展重心集中在该镇赤马湖周围，所以近年来沙市镇已经形成了滑雪、卡丁车、水上乐园等相对成熟的体育产业链。但是由于湖南省地理位置和气候的局限性，本省的体育小镇运动项目相对比较单一，且发展水平参差不齐，比如水上运动呈现季节性特征，夏季游客较多，但是淡季的时候这些体育项目则基本上无人问津，导致这些体育小镇发展具有较大的局限性。

1.2 交通通达性

俗话说“要想富，先修路”，体育特色小镇要想发展就离不开物资输入、游客输入，而这些元素想要进入体育特色小镇就离不开交通的便利性。陈卓等[4]通过对我国陆路交通进行综合性分析指出,未来应从支撑与引导、整合与衔接、效率与公平等方面持续优化交通服务的供给结构,提升综合交通运输体系服务人民生活和社会生产的能力。杜庄焱[5]认为交通基础设施的质量情况是影响该地区交通发展的关键因素，影响交通基础设施的因素有很多，其中占有非常重要位置的两个因素是交通基础设施投资以及交通基础设施实物形态。而随着湖南省近几年的经济发展，公路四通八达，且该省的五个体育特色小镇大部分处于郊区，且资源丰富，交通方便。体育旅游特色小镇本身也特别注重交通通达性，湖南省的五个体育特色小镇都有公路直通，其中益阳市东部新区鱼形湖体育小镇还特意修建了一条公路，为当地居民一直所津津乐道。除此之外，湖南省体育旅游小镇除了具有体育休闲设施之外，还具有饭店、宾馆等供游客娱乐休息场所。

1.3 居民满意度

体育旅游小镇的发展离不开当地居民的参与和支持，评价一个体育特色小镇发展成功与否的一个重要指标就是是否促进当地经济的发展和当地居民的参与度。程文广和王宁宁[6]利用多种研究方法构建了体育特色小镇建设对居民亲环境行为的结构方程模型，并指出体育特色小镇经济功能、社会文化、生态环境建设对居民亲环境行为具有直接效应,地方认同、自然共情在此过程中发挥着多重中介效应。通过对湖南省体育旅游小镇的实地考察和发放调查问卷所得的结果显示：大多数居民还是比较支持体育旅游小镇的发展，也比较欢迎游客来当地游玩，其次体育旅游小镇对于当地环境保护做得很好，当地居民也比较满意。但是还是存在着一些问题,比如当地居民对于体育旅游小镇发展的普遍参与度不高，且体育旅游小镇跟当地居民的沟通不多，大部分居民对本地的体育旅游小镇的发展持观望态度；体育旅游小镇的发展给大部分当地居民带来的经济效益不高，且当地居民在这些运动项目工作时的工资不高等。

1.4 生态环境

大部分游客去体育旅游小镇旅游主要原因就是想要感受生态环境的优美，空气的清新。湖南省的体育旅游小镇主要坐落于乡镇，所以相较于城市的喧嚣，这些地方多了一份安静和轻松，其中千龙湖生态旅游度假区有2800亩广阔水面和400亩湖心半岛，自然错落，依山傍水。另一方面，通过对湖南省体育旅游小镇的实地调查发现，体育特色小镇对于环境的保护措施做得比较到位，部分地区还建有垃圾分类站，且当地居民对于环境保护的自觉性较强，会主动制止破坏生态环境的行为。但是还是存在一些问题，比如少数体育特色小镇疏于管理，很多垃圾站没有专人清理，且对于垃圾桶的设置没有侧重点，导致很多游客集中的地区可供投放的垃圾点较少等。

2 湖南省体育旅游小镇发展困境分析

2.1 对体育旅游小镇的宣传力度不够

目前，湖南省的体育特色小镇中仅有少数几个小镇的广告宣传做得较为不错，但大多数在宣传方面还存在不足，广告宣传不到位，则会影响体育旅游小镇游客数量。由于湖南省体育特色小镇的地理位置本就较为偏僻，当地并没有较大的人流量，且湖南省体育特色小镇也未做出体育旅游小镇的特色，因此旅游小镇的管理部门应加大体育旅游小镇的宣传力度，积极结合互联网+，如与APP合作或开发公众号等，以此提高体育旅游小镇的知名度吸引游客。

2.2 地方政府政策倾斜与财政拨款力度不足

经过实地考察湖南省各个体育旅游小镇，发现当地政府对于体育旅游小镇的政策倾斜与财政拨款力度不足，政府对于体育旅游小镇的重视程度还不够，没有出台相应的政策来促进体育旅游小镇的发展，尤其体现在财政拨款方面，对于当地居民的补助以及对体育旅游小镇的投入还不够，体育旅游小镇的发展资金绝大部分是各地企业家的投资。

2.3 体育旅游小镇所在位置交通不便

经实地考察湖南省体育旅游小镇，发现湖南省体育旅游小镇的位置都较为偏僻，离城区较远，许多小镇甚至没有公交车直达，如浏阳市沙市镇湖湘第一休闲体育小镇，游客去往该地无直达公交，而当地经济水平较低，也无的士等其它交通工具，出行极为不便，游客前往该地游玩，考虑到交通不便这一因素，也容易产生抗拒心理。

2.4 体育旅游小镇的建设并未很好地带动当地经济的发展

通过访谈湖南省旅游小镇附近居民以及咨询小镇内管理部门，发现湖南省体育旅游小镇并未很好地带动当地的经济发展，具体体现在体育旅游小镇的游客数量较少，导致体育旅游小镇的盈利状况不佳，投资者考虑成本问题，相对缩减了工作岗位的数量，未能给周边居民提供足够数量的工作岗位，而由于体育旅游小镇游客数量不多，从而当地的旅游业很难发展起来，当地居民不能以服务业为主来维持生计。

3 湖南省体育旅游小镇发展对策

3.1 加强基础设施建设，完善管理制度

基础设施是衡量体育旅游小镇发展好坏的标准，也是呈现给游客们的一个外在形象。湖南省的一些体育旅游小镇由于用地的利益纠纷导致很多基础设施被迫取缔，致使游客来了这里之后只能看不能玩，所以湖南省体育旅游小镇发展的当务之急就是加强基础设施建设，其次还要加强对基础设施的维护，定期检查其安全性。最后政府部门要加大对体育旅游小镇的土地支持，增加小镇每年对土地的开发量，鼓励投资方对土地的依法积极使用。另一方面就是要完善体育旅游小镇的管理制度，完善的法律法规和监管制度对体育旅游小镇的发展具有重大的推进作用，对小镇的宏观管理具有积极意义。徐传飞和阴腾龙[7]提出政府和相关部门要在原有的法律法规下制定一系列完整的制度，防止监管不力的现象出现，并认为要根据当地的实际情况来建立一个合理的评估体系，定期对体育旅游小镇进行评估，根据评估的反馈结果来分析所存在的问题，最后促进体育旅游小镇的发展。要想改善游客对体育旅游小镇的形象，首先得要从宏观层面进行改变。

3.2 吸引当地居民参与，深度挖掘地方特色

体育旅游小镇的建设不是体育部门或者政府部门任何一方的“家事”，体育旅游小镇的发展过程中离不开当地居民的支持。体育旅游小镇的居民是体育旅游小镇发展的重要主体，甚至是体育旅游小镇发展的出发点和落脚点[8]。体育旅游小镇开展的初衷之一就是要带动当地经济发展，体育旅游小镇开设的一些休闲运动项目可以为当地居民提供工作岗位，并对他们进行相关的专业培训，提高工资报酬，吸引当地优秀的人才参与体育旅游小镇的发展。同时还要深度挖掘地方特色，结合国内外优秀的体育旅游小镇的范例分析来看，体育旅游小镇的发展要结合当地核心要素，因地制宜地来开展一系列文娱活动[9]。湖南省作为历史悠久的文化大省，在发展体育旅游小镇时要把当地的民俗传统文化和现代休闲体育融合起来，打造文化自信，突出自身的优势和特点，从而促进体育旅游小镇的可持续发展。

3.3 加大宣传力度，广泛吸收资金来源

体育旅游小镇要想吸引更多游客前往就离不开对外宣传工作，首先要让部门负责人引起重视，成立专门的外宣部，让更多人了解体育旅游小镇。其次可以通过报纸、电视、广播等传统媒体进行宣传，先让附近的居民知晓体育旅游小镇，随后达到广为流传的效果；第二就是利用当今时代热门的新媒体进行宣传，比如抖音、火山小视频等手机软件，开设专门的官方账号，这种宣传方式也更容易被年轻人所接受。目前国内就有多个体育旅游小镇和新媒体平台达成了合作，湖南省体育旅游小镇也要紧跟时代的步伐，不断丰富自己的宣传途径。最后，体育旅游小镇的发展离不开资金的支持，打造自身的品牌、吸引资本的投入是所有体育旅游小镇发展过程中都需要思考的问题。通过实地走访中得知，湖南省体育旅游小镇的一些体育项目负责人反映现在很大的问题就是没有资金的支持，很多项目开展不起来，导致游客减少，最后形成了一个恶性循环，体育旅游小镇在接收政府给予的资金支持的同时还要积极引入社会资本，广泛吸收资金来源[10]。

[1]皮可.湖南省运动休闲特色小镇发展现状、问题及对策研究[D].山西师范大学,2020.

[2]周怀球,刘邦华,钟科,等.乡村振兴战略下洞庭湖地区民俗体育特色小镇的建设研究[J].体育科技文献通报,2021,29(06):35-36+45.

[3]李辉.基于ISM模型探究制约冰雪体育特色小镇发展的影响因素[J].湖北体育科技,2021,40(4):303-307+335.

[4]陈卓,梁宜,金凤君.基于陆路综合交通系统的中国城市网络通达性模拟及其对区域发展格局的影响[J].地理科学进展,2021,40(2):183-193.

[5]杜庄焱.公路交通通达性与经济增长空间效应研究[J].商讯,2020(11):143+145.

[6]程文广,王宁宁.体育特色小镇建设对居民亲环境行为的影响:地方认同、自然共情多重中介效应[J].北京体育大学学报,2021,44(5):79-89.

[7]徐传飞,阴腾龙.中国体育特色小镇发展的审视与思考[J].四川体育科学,2021,40(4):92-95.

[8]张未靖,刘东升.新时代我国体育小镇发展研究:理念、实践与对策[J].沈阳体育学院学报,2020,39(3):107-115.

[9]朱军.新形势下我国体育小镇发展现状及对策研究[J].武汉商学院学报,2019,33(6):64-67.

[10]沈竹雅.江苏体育特色小镇发展现状及对策研究[J].体育科技文献通报,2020,28(10):19-20.

Research on the Development Dilemma and Suggestions of Sports Tourism Towns in Hunan Province

ZHANG Huan, etal.