我国青少年社会足球的发展策略

张 鲲 李 娟

我国青少年社会足球的发展策略

张 鲲 李 娟

（陕西师范大学 体育学院，陕西 西安 710119）

在了解目前我国青少年社会足球的发展概况的基础上，为我国青少年社会足球的发展提供策略。认为：青少年社会足球的发展需要建立培养组织机构，例如草根足球社区足球、精英训练营以及职业俱乐部梯队等，还需要依托合理的社会足球联赛体系和运动员选拔制度，加大足球优秀教练员的全方位供给,建立保障社会足球联赛健康发展的志愿者体系，烘托优秀足球文化的引领作用。在这种全方位体系之下，我国青少年社会足球定会勃勃生机。

青少年；社会足球；发展策略

《足球改革方案》的提出，旨在推动我国足球发展，扩大足球人口数量，达到足球普及。为了我国足球事业的发展，需要联合职业足球、社会足球、校园足球“三驾马车”，齐头并进。但目前我国社会足球的发展不如职业足球与校园足球那样如火如荼，但是青少年是我国足球发展的主力军，社会足球又是培养我国足球后备人才的重要渠道，也是评价我国足球发展水平的重要指标，因此，要重视我国青少年社会足球的发展。

1 社会足球内涵、特征及作用

1.1 内涵

大众足球即社会足球，是指人们在日常闲暇时间开展的，以强身健体、娱乐身心、不断满足人们日益增长的足球文化需求为主要目的，促进人们全面发展与社会和谐进步的实践活动[1]。

社会足球与职业足球相比起来，组织管理相对松散，人员构成较复杂，大家因爱好足球而聚集在一起，希望通过休闲的方式满足对足球文化的需求，丰富精神世界。在我国19世纪60-70年代，我国足球虽然供给匮乏、条件艰苦，但是社会足球氛围好，人们在平时进行体育活动选择足球进行娱乐休闲不在少数。这说明社会足球具有极大的包容力，是校园足球、职业足球形态存在的基础。

1.2 特征

1.2.1休闲化

社会足球相对于职业足球和校园足球来讲，参与人员构成复杂，参与形式相对比较随意，组织管理相对松散，各项规章制度不够完善，没有形成一套系统的组织管理体制，所以不用局限时间、地点以及活动形式。

随着我国经济的快速发展，人们越来越重视健康状况和生活娱乐。因此，体育运动在发挥强身健体的功能之外，多了些娱乐休闲的作用。社会足球活动内容丰富、形式多样；运动负荷小，主要以放松与娱乐为主；大家在活动中进行交流与娱乐。以上特点都满足了人们对于休闲娱乐的追求，达到了强身健体、愉悦身心的目的。

1.2.2平民化

社会足球的入门门槛相对较低，参与者不受场地和时间的限制，随时可以踢；足球装备没有严格的要求，满足踢球的条件即可；参与者不需要具备高超的专业技术水平，也不需要正规的培训就可以参加活动。社会足球具有广泛的群众基础，参与人群的多层次、身份的多样性、年龄的非局限性，使得老少妇孺皆可参与。

1.3 作用

1.3.1强身健体

足球运动作为“世界第一运动”，赋予此称号自然有其意义。它是一项集速度、耐力、力量、柔韧等身体素质于一身的团体运动。经常参加足球活动，可以提高人的各项身体素质，增强人体的神经系统、心肺功能等。对于处在生长发育关键期的青少年来说，足球可以极大地提高青少年的身体机能，促进其健康成长。

1.3.2社会交往

足球是一项多人参与，相互配合的集体项目。足球活动的参与者大多数是不同地区、不同行业、不同年龄、热爱足球的人群。足球是人们进行联系的纽带，大家在活动中进行交流和沟通，满足人们情感交流的需求。青少年可以通过参加足球活动，结交朋友、增进友谊、提高社会适应力。

1.3.3休闲娱乐

足球作为人们休闲娱乐的一种方式，它丰富了人们的业余生活，提高了生活质量，参与者在活动中宣泄情绪，在观赏足球比赛中得到视觉享受，青少年在足球活动中体验到了乐趣，在运动中释放天性和愉悦身心，在参与过程中达到了休闲娱乐的目的。

1.3.4健全人格

经常参加足球活动，有利于形成良好的性格和强大的心理素质；有利于加强精神文明建设，培养人的组织性、纪律性和集体主义精神。青少年参与足球活动，不仅培养了兴趣爱好，也提升了他们的社会适应能力与责任感，促进其全面发展。

2 青少年社会足球培养组织机构

2.1 草根足球俱乐部

“草根足球”是指生长于民间，没有经过主流竞技足球的疏导和规划，没有经过足球精英的加工改造，充满民间气息，蕴含丰富的足球共识的平民足球、大众足球。[2]草根体育俱乐部采用的组织管理模式主要有会员制和非会员制两种。足球运动爱好者自愿加入足球俱乐部，缴纳会费，服从俱乐部规章制度即会员制足球俱乐部；而非会员足球俱乐部在队员上人数不稳定造成管理上较随意，活动组织时间、场地不固定，队员按次数分别缴费。[3］草根足球俱乐部的理念是让足球爱好者不分地域、年龄、身份等聚集在一起，进行休闲娱乐、价值交流、培养团队合作和社会适应力等。俱乐部的不断发展，也使其成为青少年足球在社会足球领域扎根的土壤。

2.2 社区足球俱乐部

英国是现代足球的起源地。在浓厚的足球文化氛围以及政府、社区组织、志愿组织、俱乐部、学校等多种部门的共同合作下，青少年社区足球在本土发展地如火如荼。在1997年，DCMS（文化、媒体、体育部）通过了《伙伴关系计划》，以社区体育节、俱乐部和学校协同参与的方式来促进青少年的体育活动，使得青少年足球运动在社区间广泛开展。

目前我国社区足球俱乐部建设尚不完善，主要有以下几个问题：一是普及程度低。一方面，社区间普及程度低；另一方面是不同年龄阶段间普及程度低，青少年参与人数少。二是发展不规范。一方面是管理制度体系不规范，经常有一些违反体育道德行为的出现；另一方面是训练内容不规范，缺乏专业人才的指导，这就要求足球教练员提升相关专业水平。三是关注度低。大众主要重视职业足球，对社区足球的关注度降低，相应国家减少对社区足球的投入。

社区足球俱乐部对于传播足球文化，增加足球人口，培养足球后备人才具有重要作用。为加快社区足球的发展，国家可以出台相关发展政策，让俱乐部在享受税收减免的基础上，根据俱乐部的运营情况，从发展基金中获得补贴，减轻社区俱乐部的压力，更好地让青少年参与足球活动[4]。

2.3 学校精英训练营培养体系

精英训练营体系是指在国家、社会、学校多部门的共同合作下，对足球后备人才进行选拔、培训、竞赛、输送、教育和保障等，在加快校园足球普及的基础上形成与社会足球接轨的训练体系。该体系的建立为我国发掘优秀足球后备人才，加快我国校园足球发展奠定了坚实基础。

法国的精英训练营体系值得我们的关注。目前法国已有近两万青少年足球俱乐部，青少年足球参与率达近88%，这与法国为培养青少年足球,而形成了以足协为主导，以青少年俱乐部为基础，以职业俱乐部梯队、经营训练中心为核心的人才培养规模效应有着重要关系。

我国虽然有培养路径，但是主线不明确。因此，我们需要合理配置人力、物力、财力，为青少年创造更多的比赛机会；完善竞赛体系，解决注册球员无法参加校园足球竞赛的问题；建立竞赛衔接制度，按照青少年的年龄以及技术水平进行划分；不断创新精英训练营体系，在建立俱乐部的基础上聘请专项体育教练。在此模式下，将会对我国青少年足球后备人才的扩充具有极大帮助。

2.4 俱乐部梯队建设

德国的足球俱乐部都设有后备竞技中心，通过限制职业俱乐部青少年的数量，确保高质量球员进入顶级俱乐部，其他队员在业余俱乐部进行实践。在德国，青少年训练的资金都来源于社会，并且职业足球俱乐部会与学校进行合作，为俱乐部梯队建设提供了便利。

在我国与德国展开足球合作的背景下，我国各级足球协会需不断发力，促成各职业俱乐部建立下属社会足球俱乐部。职业足球俱乐部的开展可与社会展开合作，如社区某年龄段球队可作为俱乐部梯队，俱乐部梯队可作为全运会的参赛队伍等。随着各大城市业余足球俱乐部的逐渐兴起，合理利用俱乐部的资源，围绕“俱乐部梯队建设”培养模式来建立一套行之有效的培养方案，培养优秀的青少年足球人才。

3 足球联赛与运动员选拔

法国竞赛体系分为俱乐部竞赛与学校竞赛两部分。俱乐部竞赛体系下，让某社区各年龄段青少年俱乐部球队作为参赛队参加社区级比赛，并且根据不同等级的赛事，建立不同地区、不同等级的球队。我国建立了各阶段社区级联赛，在已有的四大区联赛体系下建立了更全面、更高质量的社区级联赛，构成了全方位、多级化的比赛体系。

在青少年联赛与运动员选拔中，要根据青少年的年龄阶段特征调整赛事赛制。例如，英格兰青少年足球自2014年开始，培养计划就有了很大的变化。第一，13岁以下年龄组不再进行十一人制的比赛，而是根据不同年龄段设置不同赛制。第二，不同年龄组采用不同大小的足球、球门、场地等，场地条件设施要符合青少年的年龄特征。第三，12岁以下年龄组不再使用积分排名联赛制度，而是进行杯赛制比赛。第四，12岁以上的年龄组采用滚动升级降级制度，使实力相当的球队进行比赛。对于我国，要建立完整的运动员培养与竞赛年龄体制，根据青少年的生理、心理特点进行适当的调整。通过年龄控制，保证运动员的选拔质量，加强对青少年运动员的保护和科学提升身体机能。在合理的年龄体系建设下，社区间的比赛也会更合理。

4 青少年社会足球教练员培养

4.1 足球教练员培养体制及问题

目前我国足球教练员培养体系有5个等级。足球教练员的培养方式主要以集中式的岗位培训班为主。根据等级的不同，培训的时间也不同。但是，在培训时间相对较短的情况下，教练员很难掌握大量的、系统的专业知识，综合素质的提升效果也不明显。

分析原因，发现足球教练员在培训过程中内容供需出现了错位。第一，训练学知识。我国足球教练员大多是退役运动员，一般缺乏运动训练学的知识，对制定运动训练计划的知识掌握不多，在培训过程中，这部分的论述较少。第二，生理学知识。在一些基层球队中缺乏专业校医，这就需要足球教练员掌握保健及生理学方面的知识。如果没有掌握这些知识，在训练中容易造成伤害。第三，心理学知识。运动员在比赛中出现失利，其中主要原因就是心理调控失败。教材中的心理学都是一些理论性的阐述，并没有具体的实施调解方案。第四，女子足球知识。女子与男子在生理与心理上存在明显差异，因此需要在训练方法、训练强度、训练形式上面有所差异。

根据目前情况，我们应该严格培训制度，提高培训质量，成立各级足球教练员培训体系，定期进行培训，加大基层教练员培训力度，书写与我国实际相符的足球培训教材。

4.2 社会足球教练员来源

4.2.1退役运动员

退役运动员的工作安置一直是急需解决的问题，足球运动员常年训练，有良好的技术水平，但是文化基础薄弱。运动员可以利用自身的技术优势，加以理论学习，逐级进行足球教练员考试，获取相应资格证。持有足球教练员D级证书者，就可从事青少年足球培训。这样，既可以解决社会足球教练短缺的问题，又可以实现运动员工作安置，为我国足球的发展做出贡献。

4.2.2校园足球教练员

校园足球教练员主要注重青少年的足球培养工作，在激励球员、辅导球员、观察球员、教育球员、提高技术水平等方面，有系统的训练教学体系。因此，在形成俱乐部体制后，学校和俱乐部协同将优秀的校园足球教练员归入俱乐部中，让其兼任社会足球教练员，以此来弥补社会足球中教练员不足的问题，实现资源的高效配置。

4.2.3社会体育指导员

社会体育指导员是指在群众性体育活动中传授技能，给予指导，组织群众锻炼的人员，他们是发展社会体育，建设文明社会的一支重要队伍。社会足球的发展需要加强对社会体育指导员的重视，发挥其指导作用，在此基础上加强指导员的建设力度。

5 裁判员与志愿者体系建设

5.1 裁判员体系

我国足球裁判员分为国际级、国家级、国家一级、国家二级、国家三级，每个等级的晋升都有严格的条件限制与要求。目前在我国已有的裁判员体系下，我们要注意：裁判员培养目标要遵循由低到高、由简到难的原则，培养周期要具有连续性与系统性；加强培养方式的创新、方法的多元化；完善考核内容，建立严格的考核制度，引起讲师对培训内容的重视；社区足球联赛急需大量裁判员以及足球暴力事件频发，这就需要加大裁判员的资源配置以及加强人身安全保障。

5.2 志愿者体系

德国体育俱乐部拥有专业、强大、稳定的志愿者队伍。体育俱乐部为志愿者提供科学、系统的培训体系,实施人性化和高效率的管理体制；社会对志愿行为的高度认同与国家历史、文化一脉相承；政府为体育俱乐部的非盈利性活动实施免税措施；相关体育协会在保障志愿者权益方面,为志愿者购买意外险和责任险。这些显性和隐形的宏观和微观措施都保障了德国体育俱乐部志愿者队伍专业、健康地可持续发展[5]。

我国目前的志愿者体系是“社工＋体育志愿者”，既发挥了社工与志愿者的各自优势，又整合了两者的资源，适应社区足球发展的需要。构建模式的联合是弥补当前社会体育工作，尤其是社会足球工作资源匮乏的最佳途径[6]。

6 社会足球文化

体育文化是关于人类体育运动的物质、制度、精神文化的总和[7]。足球文化可以划分为足球物质文化、足球制度文化、足球精神文化三个部分。足球物质文化包括足球场地设施、足球装备等。足球制度文化包括足球竞赛制度，足球改革制度等。足球精神文化包括运动员的价值观、精神、行为准则[8]。

不同地域对足球的定义与赋予的功能、意义也不同。例如，欧洲的马德里、巴塞罗那等城市，足球文化与城市本身一同享誉世界，足球文化深深地扎根在城市文化上，城市文化也推动足球文化的发展。因此，要努力建构城市足球文化，提升城市文化号召力和社会凝聚力，推动城市的文化传播，使足球融入到城市的整体文化氛围中。

对于足球文化的建设主要两个方面：其一，制度建设。确立足球发展的整体策略，在发展我国足球的基础上，借鉴别国优秀的经验，不断完善制度建设。其二，行政管理。加强对足球俱乐部建设资格的审查，努力建设足球俱乐部和学校文化，让俱乐部足球文化渗透入家庭文化。

7 小结

国家足球的振兴离不开社会足球的协作，足球改革方案的实施需要社会足球承担更多的责任。青少年是我国足球后备人才的重要基石，发展青少年更需要健全完善的制度体系。在足改方案大力发展社会足球的基础上，我们要明确社会足球的概念以及发展的目标，在明确发展方向的指导下，重视社会足球的作用与意义。相信在此环境下，社会足球定会勃勃生机，为我国足球的振兴提供有力支撑。

[1]张振中.甘肃省大众足球的开展现状与调查研究：以兰州市校园足球和业余足球联赛为例[D].兰州理工大学,2012.

[2]邱林，施志社.我国“草根足球”发展研究：以“加油中国冠军联赛”为例[J].河北体育学院学报，2012，26(1)：6.

[3]张琥珀.上海市草根足球开展现状及对策研究[D].上海体育学院，2011．

[4]陈曦.英国青少年社区足球活动政策变迁的内在逻辑[J].体育科学研究,2019,23(6):19-25.

[5]陈广勇,杜艳伟,喻雪莲.政府购买公共服务对社区体育发展的促进研究：以成都市“社区+体育志愿者”模式为例[J].成都体育学院学报,2014,40(06):27-31.

[6]吴飞,张锐,郑晓瑛.德国体育俱乐部志愿者体系及启示[J].体育与科学,2017,38(05):44-49.

[7]卢元镇.中国体育社会学[M].北京:北京体育大学出版社,2000:238-239.

[8]陈栋,周红妹,李博,贺新奇,郭士安.英格兰足球后备人才培养体系解读及启示[J].体育文化导刊,2017(08):87-92.

On Adolescent Social Football Development Strategy in China

ZHANG Kun, etal.

(Shaanxi Normal University, Xi 'an 710119, Shaanxi, China)

2015年教育部人文社会科学研究规划项目（项目批准号：15YJA890024）。

张鲲（1963—），教授，研究方向：体育人文社会学。