福建省龙岩市新能源专用车发展现状、策略及建议

2022-01-16杜宏斌程凯华李本堂

商用汽车 2021年9期

杜宏斌程凯华李本堂文

新能源汽车是全球汽车产业绿色发展和转型升级的重要方向。近10 年来，我国大力支持新能源汽车产业发展。2020 年11月，国务院办公厅发布的《新能源汽车产业发展规划(2021—2035 年)》提出未来目标：到2025 年，我国新能源汽车销量达到汽车销售总量的20%左右；力争经过15 年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。

“十四五”期间，从国家到地方均继续鼓励加快发展新能源汽车，稳定并扩大汽车消费。特别是“电动福建”建设(2020—2022)提出，到2022 年累计推广应用新能源汽车60 万辆。按5 年左右的置换周期测算，福建省内新能源汽车市场前景广阔。

龙岩作为“中国专用汽车名城”，是我国专用汽车重要的产业聚集区，多年来在龙岩市委市政府的积极引导下，环卫保洁类、应急抢险救援类和军民融合类的专用汽车产品呈现出“高、精、特”的发展趋势。在良好产业政策环境和发展机遇下，龙岩市应结合本地汽车产业基础条件，加大对新能源汽车的支持和引导，突出新能源专用车产业特色，以在新一轮产业竞争中获得先发优势。

1.我国新能源专用车市场发展现状

新能源专用车(国内统计口径，含物流车和专用汽车，下同)是我国新能源汽车发展的重要方向之一。近年来，随着补贴退坡，我国新能源专用车市场呈现出理性发展态势(不再爆发增长)，如图1。统计显示，2021 年1—7 月，我国新能源专用车销量为5.55 万辆，同比增长118%(主要是2020 年同期基数较低所致)，创近年来同期销量新高。

图1 2018-2021 年我国新能源专用车销量走势(万辆)

(1)从市场发展阶段来看，目前新能源专用车市场规模仍然不高，占总体专用车市场比例仍然偏低，近年补贴政策调整对企业产品投放和市场推广影响明显，月度产销表现波动较大，新能源专用车市场总体仍处于发展初期阶段，典型特征就是相对成熟稳定的市场竞争格局尚未形成。

(2)从车型结构来看，我国新能源专用车以物流车为主，主要包括新能源厢式运输车、冷藏车、环卫车等。2021 年1-7 月，新能源厢式运输车销量占比95%，各类新能源环卫车开始小批量应用，占比达到3%，如图2。

图2 2021 年1-7 月我国新能源专用车市场车型结构

(3)从产品吨位结构来看，目前新能源专用车仍以轻型为主，占比为96.7%(如图3)，新能源中重型专用车技术路线正处于探索中，燃料电池中重型专用车加快推广，纯电动重卡换电模式逐步应用，专用车电动化从轻型车逐步向重型车拓展，预计未来几年新能源中重型专用车将逐步形成可规模化应用的产品和商业模式。

图3 2018—2021 年7 月我国新能源专用车市场吨位结构

(4)从产品技术特征来看，近年来，随着动力电池能量密度提升(如图4)，单车储电量增加(如图5)，2020 年100 kWh 以上电量的新能源专用车销量占14.1%，比2018 年提升11.5%。新能源专用车续驶里程不断增加，多数纯电动车型能够达到300 km 以上，整车能耗显著降低，同时基于客户需求定制化开发成为企业的主攻方向。

图4 2018—2020 年我国新能源专用车市场动力电池系统能量密度分布

图5 2017—2020 年我国新能源专用车市场动力电池电量分布

表1 2021 年1—7 月我国新能源专用车销量TOP10 企业

(5)从生产集中度来看，2021 年1—7 月，新能源专用车市场销量TOP10 企业合计占比71.2%，TOP5企业合计占比7.3%，TOP3 企业合计占比33.9%，生产集中度还是比较高的。

2.龙岩市新能源专用车产业发展现状

(1)政策环境持续完善。

龙岩市高度重视新能源汽车产业发展，突出新能源专用车特色，持续出台多项支持政策，为产业发展提供了良好的政策环境。

2014 年12 月，龙岩市政府发布的《龙岩市新能源汽车推广应用实施方案》，提出在公交、出租、公务、环卫、物流、机场通勤等领域率先大力推广使用新能源汽车，优化新能源汽车产业链结构，促进新能源汽车产业良性发展。2015 年11月，龙岩市政府发布《龙岩市“专用车之城”建设实施方案》，提出加快新能源专用车及其动力电池等研发和产业化步伐。

2020 年12 月，龙岩市政府《关于印发龙岩市加快新能源汽车推广应用和产业高质量发展，推动龙岩“电动物流城市”建设若干措施的通知》，明确了2020—2022 年各类新能源汽车的推广目标，以及公务车、出租车、物流车、环卫用车、景区用车等重点应用领域，并出台加快产业发展、完善充电设施、优化用车环境等支持措施。

(2)传统专用汽车产业基础优势明显。

图6 福建龙马纯电动洗扫车(J6L(4×2)底盘)

龙岩市作为“中国专用汽车名城”，是我国重要的专用车产业基地，已建立起从专用车底盘研发到制造、零部件配套、销售、服务于一体的完整产业链，为新能源专用汽车产业发展提供了坚实的产业基础。目前，全市拥有整车企业1 家、《公告》内专用车生产企业10 家，拥有专用车产品《公告》1 000 余种，包含专用车8 大类中除自卸车外的7大类产品，重点聚焦环卫保洁类、应急抢险救援类和军民融合类的专用汽车产品，呈现出“高、精、特”的发展趋势。

龙岩多家专用车企业已成为国内专用汽车细分领域的龙头企业，其中：龙马环卫在道路保洁、垃圾收转运、新能源环卫装备3 大领域技术水平和市场份额位居国内前列；海德馨抢险救援照明车、侨龙排水防涝车在国内市场竞争优势突出。同时，龙岩市汽车零部件配套体系日趋完善，已有各类汽车零部件企业200 余家，产品覆盖变速器、车桥、轴承、底盘结构件、轮毂、减震器、传动轴、皮带轮、制动器、汽车线束器等200 多种，广泛供应国内外多家知名车企。

(3)新能源专用车产业已具备一定基础。

近年来，龙岩市切实贯彻落实国家新能源汽车发展战略，加快转型升级和创新发展，施行新能源专用车多元化发展战略，形成了新龙马、福龙马新能源专用车龙头企业和知名品牌。

新龙马新能源专用车涵盖纯电动封闭式运输车、厢式货车、邮政车和医疗车，M70 纯电动轻型封闭式运输车，在全国细分市场占有率位居前列，其续航、动力性和能耗性能优势突出。

图7 福建龙马的无人驾驶智能扫路机

福建龙马环卫装备股份有限公司是集环境卫生系统设计、环卫装备研发制造与销售、环卫运营、投资于一体的环境卫生整体解决方案供应商，积极探索环卫装备新能源化与创新，产品覆盖路面养护车、扫路车、洗扫车等。福龙马新能源专用车采用纯电驱动，续驶里程长，上装采用轻量化设计、智能化控制；与传统柴油环卫车相比，具备使用成本低，工作平稳、可靠性高、噪声低的优势。

(4)存在新能源化进程相对缓慢问题。

图8 福建龙马捐赠给某校的价值20 万元的消毒车

基于汽车产业格局深刻调整和技术变革方向，对比国内外先进专用车产业基地成功经验，结合本地产业发展现状，龙岩市新能源专用汽车产业仍然存在政策环境仍需完善，企业新能源产品研发投入还需加大力度，新型动力系统应用、电动化专用底盘、现有企业产品布局有待于进一步完善，生产制造方式和工艺与先进相比还存在差距；新能源专用车市场辐射范围有待于进一步扩大等问题，急需解决。

3.对龙岩市新能源专用车发展的建议

(1)进一步完善产业发展政策环境。

紧抓“碳达峰、碳中和”发展机遇，专用车尤其是中重型专用车是城市道路交通领域碳排放的重点，积极发展新能源专用车是促进城市物流、市政环卫等领域碳达峰、碳中和的有效措施。

一方面落实本市现有产业发展引导政策，开展新能源专用车产业高质量发展、创新发展行动方案政策研究，进一步完善新能源专用车引导政策，引导龙岩市新能源专用车集群化发展，全面构建新型专用车产业发展生态，打造国内外知名的新能源专用车特色集群。另一方面加快新能源专用车推广应用，力争成为全国专用车领域电动化推广领先的标杆城市。

(2)拓展并优化新能源专用车产品结构。

以终端市场应用场景用车需求为导向，与快递企业、货运平台和城市配送等物流企业开展紧密合作，建议本市龙头专用车企业开发多元化新能源物流车，开发纯电动厢式运输车、冷藏车、保温车，在货厢容积、吨位结构方面形成产品矩阵，兼顾价格和实用性，为用户提供定制化的车型和服务方案，满足更多城市物流车辆需求。

同时，积极探索应急保障、抢险车、电源车、照明车、通信车、指挥车、消防救援、医疗救援、道路交通救援类专用车电动化。

(3)拓展矿山、港口等相对固定场景的新能源车辆应用。

智慧矿山绿色、无人要求对矿用车提出了电动化、无人驾驶需求。“中国制造2025”提出：着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。“绿色、零碳、智慧、无人矿山三年建设”交流会提出建设智慧化矿山的3 年规划，到2023 年末，拓展换电重卡在露天煤矿的推广使用，提高可再生能源利用率，实现燃油宽体车、百吨级自卸车及工程设备的更新改造。

港口是交通运输的重要枢纽之一，近年来，在“互联网+”大发展的背景下，我国港口建设也经历着数字化、自动化的转型升级，与之相关的“智慧港口”的相关新能源车辆需求也应运而生。

凭借使用成本、保养费用低，驾驶体验、舒适性好等优势，在矿山、港口等相对固定场景，对既有车辆的油改电或者是纯电新车的应用需求，推广前景广阔。

(4)强化新能源专用车技术创新能力。

图9 福建新龙马生产的启腾M70 纯电动厢式货车

围绕汽车向新能源化、智能化、轻量化发展趋势，支持龙头企业加大研发投入，加强基础技术人才培育和引进，以技术创新提升技术、产品和市场竞争力，快速形成规模效益。建议本地专用车企业与动力系统供应商开展深度合作，优化动力电池布置空间和驱动形式，正向开发新型电动专用车底盘，积极探索重型专用车换电模式，开展中重型氢燃料电池专用车研发和应用。

建议本市龙头企业联合智能网络或自动驾驶科技型企业共同研发新能源智能网联环卫车，率先在行驶路线较为固定的低速作业场景开展测试验证和商业化应用。

(5)补链强链，促进产业集群聚集发展。

促进关键零部件与新能源专用车协同发展。一方面引导本市传统汽车零部件企业加快转型发展，培育技术创新型企业，引入电驱动系统关键零部件、电空调、电转向、电制动、燃料电池零部件、高端泵和阀等产业链优质资源，使研发和产业化项目落地，补充完善新能源关键零部件配套体系，提高新能源专用车关键零部件本地化配套率，提高本市新能源专用车产品成本竞争优势。

(6)推广新能源专用车智能制造。

在本市重点专用车企业开展智能制造试点示范项目，以点带面、逐步扩展，实现车间、工厂、产业的智能制造，形成一批具有创新性、引领性的智能制造示范企业。引导企业在新能源专用车研发、制造、市场营销、售后服务及供应链管理等环节推广数字化系统，加快工业互联网、大数据、云计算等新一代信息技术在生产制造环节的应用，促进专用车企业形成大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等智能制造模式。