论省高等学校“思政课教指委”的运行机制

傅如良

（长沙理工大学 湖南·长沙 410076）

为进一步落实习近平总书记关于立德树人、办好思政课的重要指示精神，充分发挥思政课高端专家的引领指导作用，切实提高人才质量，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，湖南省委教育工委、教育厅顺应时代要求，成立湖南省高等学校思想政治理论课教学指导委员会（思政课教指委），思政课教指委在省委教育工委、教育厅正确领导下，开展卓有成效的工作，运行机制顺畅。

1 到位而非越位

思政课教指委是在省委教育工委、省教育厅领导下，对省高等学校思想政治理论课教学工作进行研究、咨询、评价、指导、督导的专家组织。旨在发挥思政高端专家的引领指导作用，开展深入调研，对思政课人才培养、教学改革、教学质量、平台建设进行动态评估，为省委教育工委、教育厅决策提供咨询和参考。

所谓到位，就是明确自己的定位，主动履职，承担思政课教指委章程应该承担的责任。就是要全面接受省委教育工委、教育厅的直接领导，服从安排，听从指挥。思政课教指委并非普通高校一般思政学会，直接由省委教育工委、教育厅组织成立，每个教指委专家由省委教育工委、教育厅颁发证书，直接受其领导，具有半行政半学会性质。而普通高校一般思政学会挂靠在民政厅，学会会长、副会长、秘书长由学会代表大会产生，是普通高校加强联系的群众组织，并不具有行政性质。同时，思政课教指委又不是省委教育工委、教育厅直接行政组织和办事机构，没有独立的人事、财务，不能直接发布行政指令，不办具体教育行政事情。而是由一批理想信念坚定，学识涵养丰富，教学科研造诣较深、公道正派、热爱教育事业的兼职的高端专家组成，主要从事引领、咨询、评估、督促和参谋的作用，没有独立的办公场所和办公经费，其活动经费来源于省委教育工委和教指委委员所在单位的支持，工作带有一定相对独立性。

而非越位，关键在于明确自己的定位，厘清自己的边界，做教指委自己应该做的事，种好自己的责任田，不要荒了自己的地，种了别人的田，既不能多做，也不能少做，既不能不管，也不能多管，要准确把握事物的度，时刻牢记教育指委既不是领导者，也不是执行者，只是起到一个指导、评估、参谋作用的咨询机构。如做好教育教学和教师队伍建设的信息交流与指导工作。收集与交流高等学校思想政治理论课教育教学和教师队伍建设工作等方面的信息，总结思想政治理论课教育教学与教师队伍建设工作的经验，参与省内骨干教师培养培训等工作。不直组织思政教师的培训和培养工作，而做一些协助和指导工作。对于通过调研发现思政课教学和人才培养方面的问题，不能不管，要主动向省教育工委汇报，提出有针对性的解决措施，供领导决策参考。也不能多管，更不能直接发号施令，直接干预学校具体事物。

2 指导而非指挥

指导是一个汉语词组，意为指示教导，指点引领的意思。出自于汉荀悦《汉纪宣帝纪一》：“囚人不胜痛，则饰妄辞以示之；吏治者利自然。则指导以明之”。《汉书路温舒传》作“则指道以明之”。周寿昌《汉书注校补》：指道，言指画引导也。《唐卢公神道碑》：“及公中第，即又孜孜指导进取，果岁继捷，皆籍于显地”。况周颐《蕙风词话》卷进一：“苦于不自知，又无师友指导之耳”。

思政课教指委的指导主要有三层含义：一是指导学科建设和教学科研组织建设工作。了解全国高校学科建设和教学科研组织建设的新进展，参与重点马克思主义学院和优秀思想政治理论课部的建设指导工作，积极推动全省高校马克思主义理论学科建设和教学科研组织建设的发展。

二是协助做好决策咨询和政策指导工作。准确把握全国高校思想政治理论课教育教学的发展趋势，深入研究全省高校思想政治理论课教学改革和发展的重大问题，全面指导全省高等学校思想政治理论课教育教学、课程建设、教学资源建设、教学团队建设、青年教师培养等工作。同时，做好教改理论与实践研究工作。接受省委教育工委、省教育厅委托，组织和开展全高校思想政治理论课教育教学理论研究、教学质量监督、评估和保障等研究，并形成高水平的研究成果。

三是做好人才培养工作评价和教学情况督导检查工作。围绕保障思想政治理论课教学质量的要求，研究制定强化质量意识的对策与措施，按国家和省主管部门的要求，组织开展或接受委托进行全省高校思想政治理论课教育教学督导和质量评价工作，并做好经验交流和成果推广工作。指导与推动思想政治理论课教学改革项目、教学成果的建设与培育；参与省委教育工委、省教育厅委托的教学改革项目、优秀教学成果、课程建设成果、人才支持计划等项目的审议、遴选、鉴定；总结推广教学改革的成功经验，促进高等学校思想政治理论课先进教育理念、教学方法和质量保障措施的推广与应用。

指导并指挥，思政课教指委不是行政单位，不具有直接指挥权，不能代替省委教育工委发布指示，不直接给各个高校马克思主义学院或思政部下达任务，或要求他们做什么而不做什么，更不直接干预各高校马克思主义学院或思政部正常的行政和教研工作，要登高望远，跳出具体事物，主要为思想政治理论教学和形势与政策教学、科研、平台建设和人才培养教育等重大问题作出方向性引领和指导，献计献策，为省委教育工委当好参谋作用。

3 定期而非终生

没有规矩，不成方圆。入选省思政课教指委成员是有条件的。首要的指委成员必须是中国共产党党员，政治理想信念坚定，自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在高校教育教学活动中坚持马克思主义的指导地位；准确把握高校思想政治理论课教育教学规律，熟悉课程设置方案及其教学要求，了解教学改革和发展的最新动向和趋势，在教学理论与实践研究方面有较深的造诣；本科院校委员原则上应具有教授职称，高职高专院校委员应具有副教授以上职称；经验丰富、作风正派、敬业诚信、身体健康，具有五年以上思想政治理论课教学和管理经历，能够承担相应的工作职责和社会责任，乐于为思政课教育指委工作。

思政课教指委委员实行任期制，任期为五年，任期满后经核定可续任一届。任期内可根据工作需要做适当调整。委员如长期不能履行相关职责或一年内三次缺席思政课教指委会议或活动，其委员资格即自行终止。缺额委员可由主任委员提名，思政课教指委全体会议讨论增补人选，报省委教育工委、教育厅批准。思政课教指委会议应由主任委员或主任委员委托的副主任委员主持。委员会做出决议时，须有三分之二以上（含三分之二）的委员到会，且经二分之一以上（不含二分之一）的同意，决议方为通过。

思政课教育指委成立后，在省委教育工委、教育厅的直接领导下，相对独立地开展工作。这些年来我们主要做了五件事情。

一是认真学习，提升素养。一个民族要屹立于世界民族之林，就一刻离不开理论思维。教育指委要指点正确，导到前沿，就必须不断学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握教育教学规律，学习新的学科知识和新教学方法，掌握现代化信息教学手段。

这些年来我们教指委始终把提升自身素质放在第一位，坚持线上和线下、校内与校外相结合，定期开展学习交流活动。每年就党和国家重大热点问题、习近平新时代、新理念、新思想开展认真学习。如中国共产党十九大会召开后，我们教指委就认真组织学习，编辑学习提纲，及时把党的十九大精神学习辅导资料发至各普通高校，要求增补到教学中去，增强教学的时代性和感召力。同时，基本上每年组织部分教育指委成员开展一次省外学习交流，学习兄弟省份思政课教学指导委员会和外省高校加强思想政治理论基础教学改革的经验，宣传分享我省加强思想政治理论课的具体做法和典型经验，达成相互学习、相互鼓励、共同双赢的效果，并形成调研报告呈献省委教育工委。

二是协助教育工委开展开放式课堂培训。每年选择四所高校，开展四门思想政治理论课开放式教学培训。由每所高校组织一门思政课专题教学，主讲教师主要聘请省内外教学经验丰富的优秀教师，同时，也随机抽取少量思政教师承担一定专题任务，课堂学生原生态，教学时间、教学内容和顺序都按原教学计划进行，要求有承担这门课教学任务学校至少派一名以上教师参加听课，听课结束后，由教指委专家负责组织点评，总结优点，发掘不足，共同探讨如何上好每一堂课，如何步入学科前沿，如何收集资料，编辑信息，利用好现代化信息教学手段。

这项开放式课堂培训坚持了五年，基本上每个教师承担的课程都轮训了一遍，确实对青年教师教学能力和教学方法的提升起到了无法代替的作用。我们的成功做法在全国各高校都取得了良好反响。其理论成果发表教育部主办《思想理论导刊》上。

第三，协助省委教育工委组织全省普通高校学生开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果展示大赛。大赛之前教指委协助省和教育工委拟定参赛选题指南，深入高校指导大学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动的有序开展，省里每年比赛，教指委专家服从指挥，作为评审专家，圆满了完成了一届又一届的评审任务，为深入推动全省大学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动作出自己应有的贡献。

第四，协助教育工委开展思政课教学能力比赛，每个学校派一名老师参加，先在学校预赛、复赛，再到省里决赛。我们教指委的工作主要负责发现好的苗子，精心指导，促使尽快成长。同时，也协助教育工委做好选拔评审工作，真正把教学能力优秀的教师选拔上来，进行表彰。并在今后的开放式课堂中上示范课，以点带面，推动全省思政课教学上台阶。同时，也为参加教育部教指委组织的思政课教师讲课比赛选拔人才。

对于参加国赛的种子选手，教指委充分发挥指导引领和打磨作用，分课程分小组进行精心指导，从选取比赛章节，如何从教材体系顺利转化为教学体系，如何提炼教学专题标题，如何巧妙导入，如何讲清重点难点，如何精选案例，如何结合自身科研开展研讨式教学，如何精心制作PPT，如何运用和掌握现代化信息手段等等，做了大量具体而富有成效的工作，使我省参赛选手总体素质和成绩明显提高，在全国普通高校思政课教学比赛中，我省思政课教师参加比赛总体成绩在全国高校名列前茅。

第五，开展调研，及时把握省思政课教学与建设动态，这为精准指导工作和省委教育工委决策提供翔实可靠的第一手资料。五年来，省教指委在省委教育工委的安排下，二次地毯式调研。一次是配合国家思政课教指委专家对全省100余所高校进行调研，省教指委分人分片协助国家教指委专家开展调研，主要随机听课。二次是省委教育工委组织，教指委专家全员参与，分成六个小组，分三批对全省所有普通高校思政课教学与建设进行全方位调研。按照教育部颁布的《思想政治理论课的建设标准》和《新时代加强思想政治理论课的指导意见》，听取各高校关于思政课教学与建设的情况汇报，随机听取3至5节思政课，分别召开思政课教师和学生座谈会。走访教务处、人事处和财务处，参观学校思政课建设成果展览，对表对项开展检查和调研，尽可能收集翔实可靠的第一手资料，形成调研报告呈上教育工委，为进一步推动我省思政课教学改革和建设提供重要参考。