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论新型城镇化建设中农村水环境监测与污染治理

2022-01-01三门峡市生态环境局第二分局高瞻

区域治理 2021年6期
关键词:水域城镇化水资源

三门峡市生态环境局第二分局 高瞻

随着我国乡村振兴战略计划的进一步落实,针对农村水域环境的监测工作也需要同步进行。此外,针对农村水环境的保护工作需要根据地方性的产业链特色,有针对性地对相应的水环境进行改造。

一、城镇化建设中农村水环境现状以及问题分析

(一)新型城镇化建设中农村水环境现状

水资源利用率不高且短缺:从全球范围上看,我国水资源总量较为丰富且位居全球第四位。然而,我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的一半不到。因此在某种程度上,我国依然是水资源短缺的国家之一。并且随着我国工业社会的不断发展,各行各业对水资源的使用需求也越来越高,当前我国农村地域水环境面临着较为严峻的挑战。随着当下城镇化建设进程的进一步加快和完善,原本贫瘠的农村水资源变得越加稀缺,造成了当下农村水资源在分配、利用方面的矛盾。同时,由于我国传统农业的生产缺陷,致使农田用水效率较低,造成了大量的农业用水浪费。

污染范围大,水污染严重。在过去几十年,我国一直是以经济建设为中心,在不同程度上牺牲了环保方面的建设工作,以至于当前我国水资源面临着较大的污染威胁。当前我国淡水资源中包含的主要污染源,例如微生物、重金属、有机物等。此类污染物对人体具有较大的健康安全隐患,从而使得当下我国农村水域环境综合状况不乐观。

(二)新型城镇化建设中水污染原因分析

在当下我国推行的城镇化建设工作的进程中,致使当下水资源污染的重要原因,一方面包含农村生活造成的水资源污染,此外,还包含农村生产制造以及工业用水污染等。然而由于农村基础的污水处理设施还有待完善,且农村人群污水处理观念淡薄,以至于相应的污染物会通过各种各样的途径排入到公共水域中,从而造成了水资源的污染。此外,由于农业生产中大量使用化肥、农药,同时在畜牧养殖业中动物粪便随意排放,以及动物尸体随意处置等问题,都对当下的农业水域环境造成了影响。此类生产、生活产生的污染物在农村水域环境中造成了较多的污染,致使农村水域变得富营养化,且水域内部含有的有机物不断增加。

同时,由于畜牧养殖业中所产生的氨气,最终会以酸雨或雾霾的形式对当前的水域环境造成严重的威胁。此外,在当下乡村振兴策略的大环境下,越来越多的企业将入驻到农村经济建设活动中,但是某些地方政府却严重忽视了对生态环境的整治工作,以至于农村各项生产生活废水不能被妥善处置,造成了对水域环境大量的污染,从而给当下的农村水环境造成进一步的破坏。

二、农村水环境监测体系的构建和质量管控

(一)完善农村水环境监测网络

当前针对农村水域环境的保护工作,第一步是要确保农村水环境得到有效的监测,且对应监测工作的广度和深度以及相应的精确度都需要得到有效的保障。因此,在针对农村基础建设工作中,应当全面加强针对农村水域环境的监测点的建设工作,并且进一步扩大针对农村水域面积的监测范围,积极地构建当下农村水环境监测网络,及时对当下的农村水环境实际状况以及往后的发展趋势进行全面深刻的了解。此外,在农村水环境监测网络的建设工作中,相关政府必须要遵循重点监测、随机监测以及典型性监测的原则,对于相应的污染源进行系统化细致的监测以及评价。此外,还需要对监测点的布局进行合理的设置,不断提升对当下农村水资源的监测面。同时,还需要积极地引入自动监控系统,确保对农村水域环境能够秉承客观、准确、全面的监测原则,落实相应的监测工作。

(二)构建水环境评价指标体系

当前我国针对水环境的监测工作与西方国家还有一定的差距,具体体现在我国的监测标准相对于西方国家来说还有待进一步的提升,需要以严谨的监测标准来执行相关工作。同时针对我国不同地区、不同的水域环境,当前采用的监测标准以及对应水域环境的评价体系都不能有效地反映出当地的水域环境的综合状况,因此,当下农村水域环境的监测工作应当从农村生活、生产、农村人口生命安全、农村产品质量保障等多方面进行考量。此外,还需要结合当下农村水资源的不同用途以及对应的使用功能,对当下水资源监测指标进行合理的设置,并且在监测指标的设置方面,需要区分农田灌水、畜牧业饮用水、农村生活饮用水以及农村水产养殖用水等,构建相应体系化的水域评价指标来满足针对当下农村不同产业链、不同用水状况下的水资源监测工作的需求。

(三)加强水环境监测能力的建设工作

此外,当前为了进一步提高针对农村水资源环境的监测工作,在完成基础设施的建设工作以后,则需要由对应的政府部门重点对农村监测队伍的建设打造工作,确保相关监测工作在技术、人才、基础设施方面都能够对当下的水资源环境进行有效的监控。总体来说,当下农村水资源的监测工作任务繁重、监测面广泛。因此,无论从监测网络的建设、投入运营、后续管理维护等各方面的工作都需要依靠大量专业的人才和庞大的资金支持。因此,政府在对农村水资源管理工作方面需要积极地引入人才,同时还需要建立相应的激励制度,广泛吸引大量的专业性人才加入工作中。此外,还需要对现有的管理人才开展培训工作,同时积极地融入先进的监测技术,满足当下针对农村水域环境的监测工作需求。

此外,还需要进一步落实完善针对水资源监测网络基础设备的投入以及基础设施的建设工作。相关环境监管部门需要构建省、市、县三级体系化的水资源监测网络。同时还需要为相应的实验室配置水质监测仪器和相应的监测设备,提高针对水资源的监测能力。同时,还需要加强在监测领域新技术的使用,例如,有效地结合分析技术、遥感技术、地理信息系统等相应的监测技术,对当前各地农村水域环境进行综合性、系统性的分析,全面提高对农村水域环境监测检验的能力。

三、农村水环境污染综合治理措施与途径

(一)控制工业点污染源

农村地方政府应当严格地秉承可持续发展的基本理念,在进行农村经济建设以及生态保护工作中,对两者进行有效的平衡,对现有能耗大且污染高的农村企业进行相应的核查,并且要求其进行整改;对即将入驻农村生产的企业进行全面的审检,确保其满足环保要求以后才给予入驻生产的许可;并且针对农村各产业链、各生产产品,无论是工艺管理,还是生产管理方面,都需要开展精细化的管控措施,尽可能降低农村工业污染物的排放量。同时,对于重度污染企业还需要及时地检验其排放的废弃物以及废水是否达到了排放的标准,并且在工业循环用水方面,相关政府还需要在相应的企业之间积极地推广相关技术,提高针对农村水资源的利用效率,进一步降低农村企业的污染排放量,提高农村企业的经济效益等。

此外,相关单位还需要对农村工业污染排放进行综合性的管控,对现有的农村企业污染物处置方式以及污染物最终的去向及时掌控,对于重度污染且排放超标的企业,落实相关行政处罚制度以及经济惩罚制度,严重的可依法追究其法律责任。

(二)综合治理农村农业污染

在现阶段的农村污染源中,由农业生产而造成的污染占据较大的比例,例如化肥的使用、农药的使用以及生活垃圾随意处置等造成的相应污染。相关政府应当采取综合性的管制措施,结合相应的免耕措施,并且引用先进的病虫害治理技术、农业灌溉技术,降低农业生产环节中所造成的各项污染,使得农田内含氮含磷的污染物尽可能得到有效的管控。

四、结束语

总体来说,在农村生产活动中开展针对农村环境的净化工程,相关政府需要依据各区域农村居民的分布状况、各农村区域的地形地貌状况,以及综合经济发展水平等,对现有的农村地区因地制宜地开展净化工程,将农村中各项生活垃圾落实集中处理的制度,积极地构建污水排放网管,尽可能落实针对农村生产生活各方面的污水整治工作。

相关链接

中国在改革开放30年时间当中,城市空间扩大了二三倍,城镇化率也达到了52.6%。但是,空间城市化并没有相应产生人口城市化。中国有2.6亿农民工,户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外,他们是被城镇化、伪城镇化的。如果挤掉水分的话,我国只有36%的城镇化率。党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念,中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一。中国的新型城镇化,是确凿无疑的大方向。

在2012年12月15日至16日中央经济工作会议就提出了2013年经济工作的主要任务,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,同时也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

2012年12月16日,中央经济工作会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要积极引导城镇化健康发展。

在2012年多次中央级别的会议预热之后,有消息传出,作为我国城镇化发展总体纲要的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》已经编制完成,已上报国务院,即将对外发布。该规划由国家发改委牵头,十多个部委共同参与编制。

负责起草《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》的国家发改委规划司官员,透露,近日即将出台“城镇化规划”。

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