新时代社会综合治理能力现代化人才创新实践

成都博高合成材料有限公司 徐西川

人才永远是社会推动的关键核心因素。要想保障在新时代社会综合治理能力中能够完成创新发展，就必须创新人才管控机制。了解人的需求才能科学制定人才培养管控体系，才能从实际工作出发，通过对人特点差异化的分析和研判，得出现代社会综合治理人才的选、用、留综合开发和管控机制，才能较快实现我国社会综合治理能力的现代化、科学化、差异化和机制化，才能真正实现平安中国、健康中国、和谐中国、绿色中国、美丽中国的现代化强国目标。

一、块状、低质量的规划、开发和运行是当前社会综合治理效果不佳的主要原因

通过针对整个人才体系的价值进行实践总结，可以得知，人才在社会综合治理方面的重要性。人才在新时代社会综合治理中，从一般意义而言，可以根据新时代社会的原有系统进行发展，使其能够呈现更高效的转化。人才管控规范化，创新机制、创新理念是现代化社会综合发展的必由之路，亦是新时代社会综合治理过程中必须实现的基础。

在发展过程中，时刻谨记坚持生态文明、生态绿色发展，坚持安全至上、生命至上的安全发展，坚持科学发展、协调持续发展，坚持健康发展，建设健康中国。许多地方的村级企业搬迁改造、化工企业的搬迁、入园、转型升级等决策部署固然能化解经济发展中遇到的问题，但也带来了的重复建设、重复规划和环境资源的破坏和浪费等。树立区域、国家的产业集中群，坚持安全健康消防职业健康为一体的大规划、建设和投运机制尤为重要，也是化解新时代社会综合治理难题的关键和源头，更是化解企业生存、相关部门规范精细管控的有效抓手，也是构建社会综合治理能力现代化、科学化、机制化、系统化的基本方略。

二、规划、落地大统筹、超前瞻的新时代社会综合治理人才培养机制

（一）从基础教育入手，开设涉及安全生产、生态文明、高质量发展、应急救援、职业病防治、城市安全风险辨识管控、综合防灾减灾救灾抗灾等社会综合治理人才培养教育机制

人才是社会的主体，亦是保障我国社会主义现代化建设能够完成的第一要素。社会综合治理人才的培养和管控机制与现代化建设事业同步，二者紧密相连，高度融合一体，不可分离。人才可以成就社会愿景的蓝图呈现、成真、成为现实，而社会综合建设、进步可以成就各类人才，二者呈现共取关系。从源头上设置社会综合治理人才的培养和管控机制，系统、前瞻性、大统筹的开设及安全生产、生态文明、高质量发展、应急救援、职业病防治、城市安全风险辨识管控、综合防灾减灾救灾抗灾等社会综合治理人才的规划、实施和运营治理专业、院校和高等学府，这不仅关系到我国经济社会的高质量安全环保健康发展，关系到国际国内“双循环”经济发展模式的长远规划和实施，更关系到和谐中国的民族复兴伟业的实现。将国家的安全发展、健康中国、绿色可持续发展的长远规划提升到民族复兴、人类命运共同体的高度去统筹新时代现代化社会综合治理能力的体制建设上，从人力、物力、财力和智力上给予制度性优先统筹、规划和实施，为构建安全、生态、健康和高质量、高品质发展的和谐社会而奠定坚实的人才战略保障。

（二）落实“内行领导内行、内行管理内行，专业人做专业事”的现代综合社会治理体系用人理念，进行“优胜劣汰”培训，考核、实践整合现有人才队伍

从人才大国向人才强国的机制建设实践过程中，必须践行我党的人才兴业、强国战略。在城市综合治理中，建设高素质专业人才队伍，首先要解决领头羊的作用。建议由组织部门牵头，制定涉及社会综合治理部门领导及相关人员的任职条件，特别关注具有安全生产、生态文明、高质量发展、应急救援、职业病防治、城市安全风险辨识管控、综合防灾减灾救灾抗灾等社会综合治理等专业知识、且具备综合统筹、规划、落地能力的技术型、管理型俱佳的领导担任，相关职能处室和人员均制定差异化的标准，系统、分阶段培训提升和淘汰现有的人才管控队伍，综合提升社会综合治理人员体系的思维能力、规划能力、实践能力和创新能力，让可持续科学精准地推动经济，实现跨越式发展，使社会综合治理职能和综合治理水平科学、高效和可验证。

三、提高涉及安全生产、生态文明、高质量发展、应急救援、职业病防治、城市安全风险辨识管控、综合防灾减灾救灾抗灾等社会综合治理能力在职业生涯中提升、晋升的考核比例，增强荣誉感、社会尊重感和获得感。

（一）提升社会综合治理人才的领导管理机制，组织部门牵头落实公务员考选中关于社会综合治理内容的比重，落实社会相关职业人员的专项规划

在新时期社会综合治理创新探索过程中，结合全面加强党建引领，能够更好地保障人才体系以及我国居民安居乐业，使社会秩序持续和谐稳定。在社会经济发展过程中，落实、完善完成党建组织工作，扩大党组织的覆盖率，以保证党组织能够活跃在社会各基层。因此，对于人才的培养，需要以党组织为基准，使人才能够为我社会、为企业尽心尽力地服务，完成全方位、全过程的精准、动态管理。改革公务人员考试制度机制，增加权重较多的社会综合治理体系涉及的安全生产、生态文明、高质量发展、应急救援、职业病防治、城市安全风险辨识管控、综合防灾减灾救灾抗灾等方面的理论知识和实践成熟的体系概括，形成大规划、大创新、大实践的现代化社会综合治理体系的落地和完善。全面提升新时期社会综合治理能力的提升，真正完成平安社会、和谐社会、生态文明社会和健康社会的建设，使广大人民群众真正拥有获得感和幸福感。

对从事社会综合治理的人才给予专项职业规划实施，不管是政府相关部门、还是企事业单位，在机制上给予职称、待遇、社会礼遇等适当的照顾，使得此项职业成为社会荣誉和值得尊重的岗位，从而加快我国复合型社会综合治理人才梯队建设，为建设现代化的社会综合治理体系提供坚强的智力保障。此外，加快整个人才社会性能的流通，规范选人、用人、培训、流通的人才管理体系，打造智慧现代化的人才综合交流机制，营造公平、公开的人才成长、发展环境。从而化解社会综合治理涉及的工程技术管控，各层次的教育宣传、配套有效的人性化的管理、人身差异化的防护保护物资、涉及国土安全和综合风险的应急处置机制建设及健全。全方位、多渠道，立体地规划、实施、运行和维护完善新时代中国特色的社会综合治理事业，落实“以人民为中心”的发展要求。

（二）进一步破除铁饭碗机制，形成社会综合治理人才的不断更新和优化机制

“公务员热”在我国相当长的发展历程中尤为突出，也为我国积累了丰富的人才资源，推动了社会各方面的改革和进步，作用值得肯定。然而，在新时代“以人为本”发展理念指引的今天，这种职业的热度显得有点不符合时代的要求了，必须加以改革和完善。深入社会综合治理体制领域的人才制度改革和创新，提升整个人才引进提升力度，打破常规事业单位“铁饭碗”的认知，才能化解我国社会综合治理工作过程中的不专业、不精准、不扎实的问题，才能不断地提升、引进、淘汰、优化整个人才系统，使大批会干、能干、想干、用心干、创新干的人才在我党的领导下真正实现自身的价值体现和社会综合环境改善的双融合发展。

相关部门的党组、党委以外的部门和科室人员，尽可能地形成社会化、职业化、专业化的适当流动的人才队伍机制，不断充实、完善、优化我们的人才队伍，从工程技术措施、管理培训措施、个体差异化的匹配措施和应急突发的应急处置措施等联合运用，保障人才体系机制的科学、高效和高度融合。落实党的整个组织领导，充分认识到人才综合价值以及对于我国综合环境治理的重要性。将思想以及行动统一致党中央国务院决策部署中，明确自身的职责分工，完善工作机制，加快建立整个人才数据智能库。在人才管理中，进行晋升、考核、免责专项清单，并配套专业的政策措施，以明确各项重点任务能够落实到位。完善人才治理结构，以确保能够开展市场要素配置，总结经验，认真研究改革中出现的全新问题，抓紧调整进行完善。

四、结语

综上所述，新时代中国特色的社会主义社会综合治理能力的提升不仅关系到企业、园区、城市和区域安全健康生态发展，关系到具有中国特色的应急体系、陆地安全、海洋安全的综合治理管控，关系到“十四五”规划的顺利实施，更关系到建设和谐、美丽的现代化强国目标。落实人才体系机制的建设，不仅从源头规划统筹上给予保障，在设计、施工、运营、维保上给予专业性、融合性、一体化和前瞻性的安排和落地，使我们的社会综合治理能力在党的领导下，能形成新时代的特色，全面提升企业、园区、城市、社会、国家的整体安全系数、生态文明系数、健康生活系数和和谐幸福系数，真正落实“以人民为中心”的发展理念，落实我党“为人民服务”的宗旨。