努力让全民享有终身学习的机会

○江苏省教育厅副厅长 曹玉梅

教育是国之大计、党之大计。近年来，在江苏省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持教育优先发展战略，认真落实立德树人根本任务，推动解决了教育领域一系列实事要事，教育改革发展迈出更加坚实有力步伐。据统计，江苏省新增劳动力平均受教育年限从2014年的14.31年提高至2021年的15.45年。全省教育发展规模、办学水平和综合实力位居全国前列，正处于从世界中上水平向更高水平迈进的历史新起点。

江苏历来注重树立终身教育理念，高度重视全民终身学习，坚持多措并举、综合推进，取得明显成效。社区教育是面向社会、面向人人实施终身教育的主要形式，是建立健全终身教育体系的重要组成部分，也是推动全民终身学习，建设学习型社会的基本途径和关键支撑。“十三五”期间，江苏注重社区教育体系建设，形成了党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、群众广泛参与的社区教育协同发展格局，全省建成了一批标准化社区大学、社区学院和社区教育中心，并形成了省、市、县、乡、村五级教育体系，社区教育办学网络基本实现城乡全覆盖；注重经费投入的政策保障，在全国率先明确了人均4元社区教育经费的投入机制；注重数字化平台建设，建成了“江苏学习在线”“江苏老年教育”等学习平台，向社会开放共享各类视频学习资源5万多个，课程3200门，积极推动“江苏省终身教育学分银行”建设，为学习者提供学习成果积累、认定和转换服务，搭建了终身学习的“立交桥”；注重社区教育课程规范化建设，形成了5个大类23个子类的江苏社区教育课程体系，较好地满足社区居民多样化学习需求；注重社区教育特色品牌建设，建成了省级社区教育特色品牌106个，长三角社区教育品牌32个，着力打造了一批有辨识度和影响力的社区教育特色品牌项目。

多年来，江苏社区教育积极聚焦“三农”，服务脱贫攻坚和乡村振兴国家战略；聚焦老龄群体，大力实施老年教育，服务积极应对人口老龄化国家战略；聚焦平安幸福社区建设，赋能社区治理现代化。“十三五”期间，江苏社区教育“标准化”“规范化”“数字化”“品牌化”建设有了长足的发展，打通了终身教育“最后一公里”，为社区居民提供了“家门口的学习圈”，城市、农村居民的终身学习参与率分别达到60%、40%以上，经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达23%。可以说，江苏基本形成了以社区教育为着力点，校内与校外、学历与非学历、职前与职后、线上与线下纵横交错、贯通衔接的终身教育体系。

未来社会是终身学习的社会，面向全民培育终身学习理念、提高终身学习能力，持续实现知识更新、开发个人潜能、增强精神力量，更好促进人的全面发展和终身发展，为全面建设社会主义现代化国家奠基。江苏省委、省政府已将“建成适应全民终身学习的现代教育体系”作为江苏教育现代化的主要目标，把“发展开放融通的终身教育”作为江苏教育现代化的战略任务之一，写进了《江苏教育现代化2035》。为此，我们必须更加重视加快推进教育强省、学习大省和学习型社会建设。着力宣传终身教育思想，强化全民终身教育、终身学习的观念，促进更多的人和社会机构积极参与到全民终身学习中来。着力构建高质量的服务全民终身学习的教育体系，有效提高公民的科学人文素养，促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。着力发挥网络教育和人工智能的优势，积极利用现代科学技术推动教育改革，构建包括智能学习、交互式学习的新型教育体系，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系。着力形成全社会共同参与的教育治理新格局，实现各级各类教育纵向衔接、横向贯通，密切配合、良性互动，共同服务人的终身学习、全面发展。

围绕有关学习型城市、学习型社会的理论研究与实践探索，中国成人教育协会、苏州市教育局共同承担和实施了国际项目“城市社区学习中心（CLC）能力建设”，参与该项目试验点的单位有33家，其中涉及江苏5家单位。江苏省教育厅将进一步关注关心支持该项目的建设，希望江苏的5家单位要按照项目规定要求全力以赴，高标准开展工作，要加强调研，真实掌握江苏城市社区教育现状、存在问题与发展趋势，提出建设性意见；要立足实践，积极探索开展相关实验教育活动，形成有效的工作示范，努力为实现“确保包容和公平的优质教育、让全民享有终身学习机会”愿景目标，贡献出江苏力量和智慧。

（本文系曹玉梅同志在“2022年城市社区学习中心（CLC）能力建设项目研讨暨2022—2025第二期项目启动会”上的致辞，有修改）