关于应用技术研究开发类科研机构人才培养机制的分析思考

刘 丽

(内蒙古自治区冶金研究院(内蒙古自治区冶金产品质量检验所)，内蒙古 呼和浩特 010000)

一个地区能否尽快实现高质量发展，科技创新的力量是关键性因素，其科技创新的水平直接决定着一个地区经济和社会发展的水平。应用技术研究开发类科研机构(以下简称“开发类科研机构”)是一个地区科技创新体系的重要组成部分，是当地一支重要的科技创新力量，其中的科技人才是根本性、决定性因素，充分体现着开发类科研机构的水平，也从一个方面决定着当地的科技创新总体水平，决定着当地经济和社会发展的竞争力。开发类科研机构要充分认识自身的职责任务，紧紧抓住当前重要的人才政策机遇期，抓紧建立有效的人才引进培养机制，大力提升自身人才的水平和实力。

1 明确人才培养的战略定位

开发类科研机构不同于高等院校和基础研究类科研机构，它的目标是为当地经济和社会发展提供现实的科技智力支撑，即要源源不断地提供实用的科技成果和有效的科技服务，要围绕当地重点产业、重点行业开展技术开发、成果转化和技术服务，要创造出实实在在的经济效益和社会效益，要做出看得着、摸得见的贡献。因此，开发类科研机构人才的培养目标应与其发展定位相一致，培养出的人才应该是实用型人才，是要把论文写在大地上的人才。在明确了人才目标定位之后，在人才培养上需要从两个方向规划部署：①横向部署，开发类科研机构的职能定位一般是围绕一个行业或产业发展来设计的，它的人才培养也应该是围绕一个行业或产业来布局，或者围绕行业或产业中的某些重点来布局。②纵向部署，纵向部署又包括两个方面：第一个是层次水平上的纵向部署，人才培养包括高水平拔尖人才，也包括普通水平的基本人才，是一个金字塔型的团队结构。第二个是时间上的纵向部署，培养人才是要花时间的。人才培养在时间上要长短结合，长线是规划，短线是计划。要研究制定好本机构的人才培养规划和计划。培养规划是定位在中长期，由于人才的培养成长是一个累进的持续过程，规划一般为5年～10年，甚至更长。长期围绕重点人才持续发力，最终培养出若干拔尖人才。培养计划是定位在近期，一般为近两年，要在短期内快速优化提升现有人才的水平，充分发挥已有人才作用，发挥好存量人才效应；同时加大优秀人才引进力度，短期内实现拥有拔尖人才的效应，在重点领域实现人才质的突破。同时对引进人才也要有清醒的认识，要从当地和自身的现实条件出发，要量力而行，不能超越自身承受能力，盲目引进留不住、养不好的人才；要做到引进的人才当地留得住、发展好、起作用、接地气。

2 建好人才成长的保障条件

科学技术研究开发有其自身的规律，科技人才的成长也有其特有规律。科技人才成长需要一个有效的保障条件，除了岗位待遇外，还需要技术研究开发方面的条件。目前，我国仍处于发展不平衡阶段，相当一部分开发类科研机构同高等院校和基础研究类科研机构相比，条件都比较弱，而且都面临人才不足，特别是高层次人才非常短缺。因此，更需要在管理机制、硬件条件上下功夫，才能引来优秀人才。特别是实力比较弱的开发类科研机构在管理机制方面，应在编制、职称、岗位等方面拥有保障优势，要向引进的优秀人才及时兑现，充分运用岗位优势引来人才、留住人才。引来的人才还要有条件做事，要有场地、有平台、有设备从事技术研究开发活动。针对引进的人才和将要引进的人才，要规划建设好技术研发中心、实验室、中试基地、技术推广中心等各类研发平台。对自身暂时不具备的科研条件，要利用好当地大型科学仪器协作共用网和其他开放的公共实验室的仪器设备条件。针对引进人才还要在生活上关心关爱，帮助解决生活上的后顾之忧。

3 创造人才成长的机会渠道

人才引来后，要有事情做，要为人才成长营造各种机会，让人才得到锻炼，不断积累提高科技创新的本领。主要渠道有：①面向各级政府积极申报争取科技专项支持，要了解政府科技创新指南，承担好政府科技项目，完成政府的科技创新目标任务。②面向企业积极开展合作，要了解掌握当地企业科技创新需求，开展合作研究开发，解决企业生产中的技术难题。③面向社会积极推广科技成果，实现成果产业化，创造现实的经济社会效益。④面向企业积极开展技术服务，带好企业的技术队伍，提升企业的技术水平。⑤面向高等院校、大院大所积极开展合作，一方面鼓励自己的人才继续深造攻读，不断提升学科知识水平；一方面与高等院校、大院大所建立紧密的合作研究关系，不断提升自身的研究开发水平。与此同时，在机构内部还要建立“传帮带”制度，发挥好拔尖人才的带动效应，要求每个拔尖人才都要带动培养3～5个年轻人才，形成团队共同成长效应。通过这些活动举措，让自己的 人才研究开发的视野不断扩大，技术开发的水平不断提升，科技创新的能力不断增强，经过一段时间努力，必定在一些重点行业重点领域培养出一批优秀的科技创新团队。

4 建立人尽其才的激励机制

人才的成长，必须要有激励机制，没有激励，人才作用发挥不充分，长期下来也留不住人才，更谈不上人才的成长。开发类科研机构的专业人才一般包括三类：①技术开发型人才，这类人才具备非常专业的研究开发能力，能攻克技术难题、实现技术目标。②成果推广型人才，这类人才拥有较强的组织协调和人际沟通能力，能面向企业和市场推广技术成果，能够组织调动各类资源和社会力量聚集融合，将成果尽快转化。③技术服务型人才，这类人才拥有丰富的技术知识积累和服务经验，掌握产业前沿技术和同行技术状况，能为中小企业提供技术咨询和人才培训。上述三类人才也不是绝对相互分离的，有的人才可能是复合型人才，可同时具备上述两项、三项才干。要做到激励人才，研究制定一个合理的人才评价标准是一个重要前提；开发类科研机构应有科学务实的人才绩效评价标准，让内部各类各层次人才都能得到应有的尊重和激励。同时要建立与各类人才相适应的薪酬分配和奖励机制，让做出不同贡献的人才都能得到合理的回报。近几年，国家和各地区出台了一系列激励科技人才的政策措施，从人才评价、岗位管理、股权激励、知识产权、绩效评价、收入分配、创新创业、项目实施、资金使用等方面给予了科研机构和科技人才更多更大的自主权。因此，要全面系统梳理这些科技人才的激励政策，研究吃透政府激励人才的各项政策内涵，结合自身实际建立本机构内部的人才激励制度，想方设法努力兑现，从而激发人才积极拼搏的活力。同时在机构内部还要主动营造尊重人才、服务人才的良好氛围，要做到以人为本，以人才为本。在各项规章制度的设计、管理服务的流程等方面，都要围绕如何调动人才的积极性和创造性来进行，让人才的作用得到极大发挥，让自身的实力得到极大增强，为当地经济和社会的发展做出更多的贡献。