抓实耕地资源保护工作

● 黄 鹏

耕地资源是人类赖以生存的基础和保障，是粮食生产的重要前提与保障。保护耕地资源就是保护我们的生命线。

随着我国市场经济的快速发展，城镇化建设步伐的加快，出现了耕地闲置、耕地荒芜、耕地污染、耕地被占用、耕地数量和质量下降等问题，耕地资源保护面临严峻的考验。新时代我国社会主要矛盾已发生变化，但人多地少、人均耕地资源少、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，迫切要求抓实耕地资源保护工作。

首先，要提高政治站位。要认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述及指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识严格耕地资源保护的极端重要性，转变“重开发、轻保护”的惯性思维，改变“重新增、轻存量”的用地模式，实行最严格的耕地资源保护制度，依法依规做好耕地占补平衡。

其次，牢固树立新发展理念。要深入贯彻落实习近平生态文明思想，自觉把耕地资源保护纳入新发展理念范畴；着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和耕地管控、建设、激励多措并举保护；建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，改进耕地占补平衡管理，确保完成国家下达的耕地保护任务；坚决制止各类耕地“非农化”、粮田“非粮化”行为，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，为保障国家粮食安全、促进高质量发展构筑坚实基础。

第三，强化规划实施管理。要加快推进和完善各级国土空间规划编制，细化主体功能区定位，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，在严控建设用地总量的前提下，统筹安排新增和存量建设用地，引导各类建设少占或不占耕地，特别是永久基本农田、高标准农田等优质耕地；要强化国土空间规划实施监管，严格建设项目用地审查报批。

最后，健全耕地资源保护长效机制。要构建耕地资源保护共同责任机制，形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局；要建立健全耕地保护动态监测监管机制，全面掌握耕地特别是永久基本农田种植利用变化情况，坚决遏制违法违规占用耕地资源；严格落实土地执法动态巡查和监测预警制度，通过土地卫片执法检查，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。

保护耕地资源，既是政治任务，也是法定义务，需要多方合力发力。各级政府要切实负起主体责任，加强统筹协调；相关部门要履职尽责，协调联动，共同推进主体责任落实；执法监督机构要守土有责、守土尽责，严肃查处违法违规行为，切实把耕地资源保护工作抓好抓实。