新时代高职院校教师党支部推进“党建+业务”双融互促的路径研究

赵竹，水东莉，石佳

（辽宁农业职业技术学院，辽宁营口115009）

党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”[1]。国家职业教育改革实施方案中提出“加强党对职业教育工作的全面领导，加强基层党组织建设，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用”[2]。高职院校教师党支部是高职院校党的最基层组织，是宣传党的理论方针、贯彻落实党的政策制度的基础，是党联系广大教师的桥梁和纽带，是教研室的政治核心，是高职院校完成立德树人根本任务的重要保障。在实际工作中，一些高职院校的教师党支部存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。为此，本文在分析高职院校教师党支部的特点和教师党员的思想现状的基础上，探索新时代高职院校教师党支部推进党建与业务工作双融互促的新路径。

一、高职院校教师党支部党建工作的特点及存在的问题

高职院校教师党支部作为基层战斗堡垒，发挥着政治引领作用，其核心职能是立德树人。高职院校教师党支部依托各院系和各专业教研室组建，支部成员大多数都是相同或相近专业的一线教师党员，包含少数院系中层领导干部，他们处在教书育人第一线，是学生思想教育和专业技能学习的第一引路人，肩负日常教学、科研、专业建设和职业指导等工作，一些教师党员还承担指导学生参加双创类、专业技能类比赛、实习学生管理、校企合作联络以及其他临时性工作等等，是高职院校实现立德树人根本任务的执行终端。高职院校教师党支部的书记多是由专业带头人担任，他们是专业教学的骨干力量，是教科研、大赛指导、实习管理等多项业务的先行者，是决定教师党支部组织生活开展效果和质量的“关键少数”。目前，高职院校教师党支部中发挥作用的主体是“80后”“70、60后”的活跃度呈现下降趋势，“90后”的活跃度逐渐提高，这决定了高职院校教师党支部的整体理论水平不高、工作经验欠缺，对党支部建设与具体业务工作的融合能力不足，二者结合不够紧密；教师党支部的党建工作对关乎教师业务发展的教学、科研等工作的引领与指导促进作用不明显。教师党支部的组织活动缺少绩效考核，加之一些支部活动内容单调老套、缺少吸引力，导致个别教师党员对支部生活不感兴趣，甚至认为耽误业务工作时间。

二、高职院校教师党支部党建与业务难融合的原因分析

新时代高职院校教师党支部将党建与业务工作有机融合，才会发挥党建对业务工作的政治引领作用，才会确保业务工作的正确方向，才能完成为党育人、为国育才的政治责任[3]。然而，一些基层教师党支部存在着党建与业务融合困难的情况，主要有以下几方面原因影响和制约着教师党支部战斗堡垒作用的有效发挥。

（一）思想观念固化、重业务轻党建

部分高职院校教师党员存在政治站位不够高，理想信念模糊，对党建工作认识不足，对党建与业务工作关系认识不够，存在重业务轻党建的观念，将党建与业务工作人为地孤立分割对待[4]。有的教师党员认为党建是领导干部的事情，与普通教师党员没有关系；还有的教师党员把党建工作当作额外工作，对党建活动的形式和内容不关心、不参与、不配合；还有的教师党员认为自己干好业务工作就是一名合格的教师党员，因而将个人的关注点全部放在业务工作上。这些思想观念上的错误认识，给教师党支部的党建工作与业务工作的融合带来阻力。

（二）工作方式死板、融合意识不足

一些高职院校教师党支部的党建工作不规范、缺乏创新、工作方式死板，党建工作就是开会、读文件、交党费、发展党员、拍照和写材料等，这种单一、死板的党建工作方式脱离实际，既不能提高教师党员的理论素养，也无法发挥出对业务工作的政治引领作用。特别在当下，融媒体与信息化技术高速发展并不断普及的时代，对一些“80后”“90后”甚至“00后”教师，依旧采用一成不变的形式和程序开展党建工作，势必造成党建工作效率低、成效差。加之高职院校的党建考核机制还不健全，与业务工作关联度不高，造成一些教师党支部推进党建与业务深度融合的热情不高、动力不足。

（三）“头雁”领航能力不足、缺乏经验和方法

党支部书记是基层党组织的第一责任人，是党支部的核心和灵魂，是群众的主心骨[5]。教师党支部书记政治素养的高低、业务能力强弱和党建工作的水平直接影响支部党建工作的效率和质量。党支部书记对党建工作认识不足、学习不够、方法不多，即“头雁”领航能力不足，导致党支部建设与业务工作“两层皮”，党建工作和业务工作不同步、缺乏计划性，造成党建和业务工作融合不深不实。

（四）高职院校性质不同、考评机制不健全

高职院校的性质也会影响党建和业务工作的融合程度。通常，公立院校对党建工作的重视程度高于民办院校，而民办院校偏重办学成效，一定程度上存在党建弱化现象。高职院校的考核机制不健全，一般高职院校的业务工作有明确的考核指标，教师了解考核要求，而党建工作考核标准不健全，党建考核机制与业务工作关联度不高，教师党员不了解党建工作标准，认为党建工作多干少干、精干懒干似乎没有影响，使得很多教师党员无暇或不屑于研究党建工作，转而将精力投入到考核要求明确的业务工作中，这在一定程度影响党建工作和业务工作的融合。

三、新时代高职院校教师党支部推进党建与业务工作相融互促的路径分析

（一）强化教师党员思想观念的教育引导

新时代高职院校教师党支部要推进党建与业务工作相融互促。首先要改变教师党员的思想观念，强化党建工作意识，强化党建工作与业务工作融合的意识，使教师党员从内心深处认识到党建工作的重要性、党建与业务工作在育人目标上的一致性。教师党支部要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面落实“三会一课”制度，全面加强党的建设，提升党支部建设的标准化、规范化水平，教育党员坚定政治立场，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，运用系统思维，建立统筹机制，从思想和组织两方面推进党建工作与业务工作有机融合，形成党政分工协作的育人合力。

（二）创新党建与业务工作协同融合机制

高职院校的教师党支部要创新党建工作方式，找准党建工作与业务工作结合的切入点，构建党建工作与业务工作的协同融合机制，形成党建工作与业务工作相融互促的工作格局。首先，要推行高效会议。通过开短会、讲短话、创特色，真抓实干，让党建工作活动“瘦”起来、内涵“实”起来、形式“动”起来、形象“靓”起来，切实有效增强教师党支部的战斗力、吸引力和凝聚力。结合支部实际、专业性质和业务工作开展，将党日活动实施在基地、田间地头、工厂、社区等，融入专业教研、项目建设和团队拓展，让党建工作和业务工作结合起来、活起来。再次，提升党建工作信息化水平。借助信息化技术、融媒体技术和QQ群、微信群、微信公众号、抖音、快手和网站等网络平台，以喜闻乐见的形式宣传党的知识和路线、方针政策，同时介绍专业知识、最新技能活动和行业发展动态、毕业生就创业典型等，让党建工作“智慧”起来，在方便师生交流学习的同时，也提高了服务质量与工作效率。最后，创新“党建+”工作模式。创新党建工作思路，创新设计如“党建+教学”“党建+科研”“党建+教改”“党建+社会服务”“党建+专业建设”等“党建+”工作模式，推进党建工作渗透、融合到业务工作的方方面面。充分发挥每一位教师党员的先锋模范作用，围绕各项业务工作做好党建工作，实现党建和业务工作相融互促[6]。

（三）做好“头雁”的选拔和培养工作

教师党支部“头雁”的选拔和培养工作非常重要。2018年5月，中共教育部党组印发了《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（教党〔2018〕26号），强调要“着力把教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量”。学院党委、党总支应当全方位加强对“头雁”的选拔和培养工作，为“头雁”的成长提供空间和机会，在院校评优选先中为基层党支部书记留有更多机会，对于优秀“头雁”给予关注和肯定。各高职院校党委和各教学党总支要结合本校实际，制定方案，加强“双带头人”的选拔和培养，切实使教师党支部书记在党建和业务双融合、双促进中担当作为，有效发挥组织、指导和榜样的引领示范作用，同时注重梳理提炼、总结推广先进支部及“头雁”代表培育的好方法、好经验，为其他教师党支部提供改革建设范例，形成“头雁”效应。

（四）完善监督考核机制

建立并完善高职院校党建工作的监督考核机制，有助于明确基层党建工作目标与方向，促进基层教师党支部标准化、规范化建设水平的提升。实施层面可将党建工作纳入各院系和个人年终的绩效考核指标，与业务工作同步考核，并将考核结果与领导干部选拔聘用、教师的职称评聘、评优选先挂钩，让那些承担党建和业务双重工作、并做出突出成献的教师党员得到组织上肯定和奖励，确保其热情不消减，在党建与业务共发展的改革创新中形成合力。

四、结语

新时代高校党建和业务双融合、双促进，是新时代党赋予高校教师党支部建设的重要任务，也是高校教师党支部的工作目标和发挥基层战斗堡垒作用的重要发力点。针对高职院校教师党支部的特点和教师党员的思想现状，高职院校教师党支部要实现党建与业务相融互促，不但要加强党支部自身建设、支部书记“头雁”的培育和教师党员的教育引导，切实使教师党员提高认识、转变观念，形成“头雁”效应，发挥教师党员的先锋模范作用，推动形成基层党建工作创新的合力，而且要与时俱进，创新党建工作模式，完善党建工作监督考核机制，从而全面、立体推进党建与业务相融互促，确保高职院校的社会主义办学方向，助力高职院校高质量发展。