“对标联创”视域下高职院校标准化规范化学生党支部的建设

2021-12-29张秀丽

辽宁农业职业技术学院学报 2021年2期

张秀丽

（辽宁农业职业技术学院，辽宁营口 115009）

当前，对标习近平新时代中国特色社会主义思想，对标党章党纪党规，不断改进新形势下高校基层党建工作[1，2]，贯彻落实好中央及省委关于加强和改进新形势下高校基层党建工作要求，开展“对标联创”活动，结合高职院校实际，创建高职院校样板党支部，筑牢基层党支部战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，提升高职院校党建工作质量，推动高职院校党建工作改革创新，全面带动高职院校的校风校纪、师风师德、学风学貌建设，是高职院校党建工作的新风向、新任务，也是高职院校各级党组织面临的新课题。

党支部是党的基层组织，是党的战斗力基础。坚持和加强党对高职院校的全面领导，推动高职院校全面从严治党向纵深发展，实现高职院校基层党组织全面进步全面过硬，就要从基层的学生党支部抓起[3，4]，尤其要加强学生党支部的标准化规范化建设。学生党支部建设的好坏，直接影响着高职院校党组织各项工作的开展，直接影响整个高职院校党建工作的效能和形象。为此，探讨分析目前学生党支部建设工作的状况，发现存在的具体问题，制定改进措施，加强管理，打造标准化规范化学生党支部，对于加强高职院校的党建工作，具有非常重要的意义[5]。

一、高职院校学生党支部建设工作中存在的问题

近几年，特别是中共辽宁省委教育工作委员会组织开展“对标联创”活动以来，高职院校党委非常重视院系和学生党支部建设，不断创新制度机制，完善高职院校党的组织建设，并取得了明显成效。但由于种种原因，在学生党支部的建设中仍存在一些不容忽视的问题。

（一）忽视了学生党员的经常性理论学习

加强思想理论教育、强化理论武装是党的思想建设的根本任务。但在实践中，有的学生党支部思想教育抓的不紧，尤其对组织集体理论学习不重视，导致党员的理论学习任务不能按时完成，理论水平和思想认识不够高，造成有些学生党员对复杂的国际国内形势和社会中出现的新情况、新问题，缺乏正确的认识，价值观念模糊，政治立场不坚定，信仰动摇。

（二）学生党支部缺乏富有经验的专职干部队伍

随着高职院校扩招，学生人数增加，学生党员和入党积极分子也越来越多，对学生党员和积极分子的教育工作往往由学生辅导员承担。辅导员多是身兼数职，常常顾此失彼，难以全面兼顾；一些辅导员因专业和个人经历原因，思想政治理论水平和党建工作经验不足，影响学生党员教育质量和学生支部建设工作；有的甚至不懂得如何做群众工作、如何抓好政策理论宣传、如何围绕党的中心任务开展工作、如何讲好一堂生动的党课。

（三）学生党支部缺乏规范的组织生活

学生党支部组织生活会有时不能按时召开，党员的思想剖析经常被忽略，党员与党组织的联系不紧密；高职院校生源质量参次不齐，学生党员和积极分子对党的理论学习认知不到位，学生支部针对性的党课不多，对社会错误现象存在不愿讲、不敢讲、不会讲的问题；组织生活会上，学生支部的支部书记对学生党员中存在的问题不深入剖析，敷衍了事；召开组织生活会时，往往讲成绩多、讲问题少，不能严肃认真地开展批评与自我批评，组织生活质量不高。

（四）对党员教育管理不到位

学生党员考核机制不健全，多数高职院校把主要精力放在了教学工作上，把重点放在了党员发展上，疏于对学生党员的经常性教育和管理，忽略了长期培养和考察锻炼。入党前的教育考察比较严格规范，入党后放松要求，考核指标不明确、监督力度不到位，思想教育和引领工作做的不够，致使一些学生入党后不能严格要求自己，养成自由散漫的不良习惯。一些学生党支部对党员的违纪行为执纪不严，以批评教育为主，不按规定进行惩处，没有在党员、群众中起到警示作用，严重影响了党的形象。

（五）学生党支部组织生活内容和方式缺乏新意

相当一部分学生党支部开展组织活动形式老套，内容单调，缺乏生动、创新、有感召力的教育形式和活动方式，党员感到枯燥乏味，没有参与组织生活的热情和兴趣，一定程度上削弱了党支部的影响力，使学生党员对自我认识不足、要求不高，影响了党员积极主动发挥其表率带头作用。

二、学生党支部建设问题的成因分析

目前，学生党支部建设工作中出现的问题，其主要根源从宏观来讲，学生党建工作普遍滞后于当前思想理论的新实践，滞后于当前经济社会的新发展，滞后于当前高校体制改革的新形势。从微观上来讲，基层党务工作者对新的形势理解不深，悟的不透，面对新的任务要求，存在诸多不适应。具体表现在以下几个方面：

（一）对学生党支部建设的重要性认识不足

中央、省委教育工作委员会和高职院校党委都非常重视高职院校党建工作，提倡素质教育，提倡培养新的“四有”人才，但仍有一些高校对学生党支部建设的重要性认识不足，一些党务干部对学生支部党建工作热情不高、按照惯例抓党建，工作不扎实。有些高校的主要领导重教学、轻党建的思想占居上风，认为教学工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的高度。

（二）学生党支部建设运行机制不健全

一方面，有的学生支部书记不能严格按制度办事，对党建工作制度贯彻执行的不好。停留在机械的按指示、按上级工作部署开展各项工作，对党建工作制度缺乏深刻理解，距离支部建设工作的“七个有力”要求相去甚远；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，上级对下级的指导、下级向上级的汇报相对较少，上下联动抓党建的工作机制不够顺畅，缺乏对学生党支部各类组织活动的过程监督、成果评价和奖惩机制，不利于调动学生党员干部积极组织和参与支部活动的积极性。

（三）党务干部队伍缺乏强烈的创新意识

随着高职院校改革的深入发展，学生党员队伍结构发生新变化，对党建工作提出新的更高要求，不但要学懂弄通新思想、新理论，更需要不断创新，以新的内容、新的载体和新的形式吸引广大学生党员主动加入理论学习队伍。然而，有的党务干部理论基础不扎实，实践经验不足，缺乏探索解决问题的新方法和新途径。造成学生党支部工作缺乏创新、方法简单、形式单一，缺少足够的动力和活力，满足不了广大学生党员的需求。

三、“对标联创”视域下标准化规范化学生党支部的创建

为了在新形势下开拓新思路、新时代下展现新作为，我们选择按照“对标联创”的总体要求建设标准化规范化学生党支部，通过以点带面，全面推动高职院校学生党支部建设。

（一）强化目标方向，对照标准发展管理党员

基层党支部是党在高职院校全部工作和战斗力的基础，建设学生党支部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以党的十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神为指导，认真贯彻落实全国全省高校党建工作会议精神，确立学生党支部建设工作标准，对照标准开展各项工作，以党章党规党纪和高职院校思想政治工作要求为准绳，在发展党员、管理党员、监督党员时坚持政治标准，教育全体学生党员坚持“四个自信”，牢固树立“四个意识”，努力做好“两个维护”。

（二）强化制度建设，对照标准开展组织活动

学生党支部工作要体现目标的计划性、执行的严格性、内容的时效性。细致谋划、科学安排学生党支部年度工作计划，突出重点，强化思想引领，充分发挥“三会一课”制度的作用，开展科学规范、生动有效的组织生活，增强对学生党员的吸引力、凝聚力、切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

（三）强化上下联动，增强上级党组织的指导作用

学生党员教育方面，高职院校学生党支部应该在学校党委的统一领导下，在院系党支部的具体带动下，加大学生党员的培育力度和频率。同时，完善学生党建工作绩效考核机制，建立客观公正的考核标准，设置科学全面的考核内容，特别是针对学生党支部容易出现的问题进行指标量化，奖勤罚懒，推动学生党支部标准化、规范化建设。

（四）强化队伍建设，抓好学生支部书记带头作用

学生党支部建设要由上级党组织担负起主体责任，认真谋划研究，建立支部书记培训制度。着力培养学生党支部书记抓党建工作的能力，通过培训，不仅提升其理论水平，还应增强其组织领导能力，这样才能保证党支部的执行力和创新性。选配学生党支部其他支部成员时，应充分考虑素质能力强、乐于奉献的学生，要科学合理组建学生党支部班子，才能提高支部的工作效率。

（五）强化大胆创新，积极开拓支部建设新途径

学生党支部标准化规范化建设应结合时代发展节奏，大胆创新，积极探索新模式、新途径，突出重点提高学生党支部生活质量。开好组织生活会，是提高学生党支部生活质量，落实支部建设各项规章制度，确保党员接受组织教育和监督的基础。上级党组织要指导学生党支部坚持好“三会一课”制度、民主评议党员等，解决好党内批评难的问题，使学生党员队伍形成讲党性、讲原则的良好氛围。