习近平关于新时代党的建设重要论述研究

王潇

（北京交通大学 北京 100044）

习近平关于新时代党的建设思想是立足于当前中国现阶段的具体实际而形成的重要论述，具有深远的现实意义和时代价值，构成了一套完整的关于党的建设的理论体系，进一步深化了对共产党执政规律的理解和认识，是新时期党的建设的行动指南。

一、习近平关于新时代党的建设重要论述的时代背景

（一）世情：世界正经历百年未有之大变局

从政治上看，各种力量风起云涌，多极化成为不可逆转的宏观态势。美国在全球的霸权日渐衰落；俄罗斯承继了苏联的大部分“遗产”国内形势逐渐好转中；欧盟的建立和扩大提高了欧洲共同体的国际地位，尽管出现英国“脱欧”现象，但欧盟仍然是世界政治力量的重要一极；以“七十七国集团”“金砖五国”“东盟”等为代表的新兴国家力量不断增长。从经济上看，经济全球化发展迅猛，不平衡现象加剧。科技创新越来越成为第一生产力，人工智能、“5G”技术、“互联网＋”领域的发展正在孕育世界经济的新业态，同时，世界各国也在深度反思本国经济发展的理念、机制和目标，加强国际经济组织合作，寻求经济发展新业态。从文化方面来看，社会信息化的驱动使得不同国家、民族间文化和价值观得以交流碰撞。西方国家利用影视剧等大众易于接受的传播载体以潜移默化的形式进行文化渗透，大肆宣扬“自由平等”“人权至上”等观念，并攻击我国社会主义建设道路，抹黑我国主流意识形态。这些都极大影响我国人民对社会主义道路的自信，党的建设面临复杂的国际斗争和外部环境考验。

（二）国情：中国特色社会主义进入新时代

党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代”这是当前我国发展的新方位。新时代、新方位、新矛盾昭示着发展的新要求。当前我国国内局势稳定，制度优势显著，正在加快形成国内国际双循环格局，向更高质量的发展阶段迈进。同时我国继续发展仍面对多方面挑战，科技创新能力不足、收入分配不公平、文化产业缺乏活力、污染整治力度不够、三农问题尚未完全解决、城乡之间和地区之间差距较大等问题导致现阶段发展不平衡不充分。此外，从战略布局来看，2035年实现社会主义现代化，2050年实现建成社会主义现代化强国的奋斗号角已经吹响。新时代的奋斗目标昭示着中国特色社会主义前进方向，也为党的建设提供了方向指引。当前我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党能否进行强有力的领导，直接关系着奋斗目标能否如期完成。

（三）党情：全面从严治党永远在路上

新时代孕育产生新任务。基于新的历史方位，中国共产党的建设也将有着新的历史使命，既面临重要机遇也存在风险挑战。党员层面，党员数量不断增多、文化程度持续提高，党的队伍结构显著优化，但是也出现了个别党员对党认识不高，人在党内但心在党外的状况。私自挪用公款，权钱交易等腐败现象问题严重，党员干部政治纪律性不强，对中央政策执行不到位，搞形式、走过场。在党组织方面，党的基层组织数量已经突破468万个，党的组织体系进一步健全，但同时也出现了党组织的地位作用弱化，个别党组织形同虚设，党建活动出现流于形式，大搞形式宣传和理论灌输，忽视党建活动的实践性，从而导致党支部活动不愿参加的现实困境。这些危险和考验伴随党建设过程的始终。尽管历届领导人都十分注重党的建设，也取得了相应成效，但从长远发展来看，新时代党仍然面临着尖锐的考验，党自身的改革还存在不够彻底的矛盾。因此在新的历史方位下，要以全面从严治党永远在路上的信念狠抓党的建设，决不松懈。

二、习近平关于党的建设重要论述的理论特征

（一）功能属性的政治性

党的政治建设指引着党的其他方面的建设，决定着党的建设方向和效果。过去党并未把政治建设放在极端重要的地位导致出现了一些问题。习近平总书记根据当前党内严重的贪腐问题，提出了把加强党的政治建设摆在首位的要求，对新时代如何加强党的政治建设作出了一系列重要论述，彰显了党的建设理论功能属性的政治性。首先，在理论中旗帜鲜明讲政治。坚持正确的政治方向，是党的建设的首要问题。新时代我们党面临前所未有的挑战，西方敌对势力的封锁，各种错误思潮的泛滥，在这种情况下更需要加强党的政治建设。习近平总书记强调，战略谋划、政策制定、部署任务都要始终坚持正确的政治方向，并且在整个过程中要及时纠正错误行为，这样才能确保党沿着正确的道路前进。其次，在实践中坚持正确的政治方向。要明确坚持党的领导不是空喊口号，而是要真正落到实处。要把党的领导落实到社会政治经济文化生活等方方面面，只有这样才能确保党的领导核心地位。加强党的政治建设需要每一位共产党员心中有党，不论从事何种职业都要以自己的实际行动维护党中央权威，牢固树立政治意识，遵守政治纪律和政治规矩，在推动社会主义现代化建设过程中建功立业。

（二）思想理论的发展性

党的十九大报告一改过去长期把党的思想建设放在首位的惯例，把思想建设放在了第二位，但这并不意味着否定党的思想建设的重要性，而是更加凸显思想建设在连接党的建设各个方面的“红线”作用。习近平总书记多次强调思想建设的重要作用，思想建设是中国共产党的基础性建设。新时代推进思想建设的目的是通过思想政治工作帮助广大党员不断提高马克思主义觉悟，树立为共产主义事业奋斗终生的理想信念，坚持思想建党，推进理论强党。推进思想建设要以树立正确的理想信念为根基，中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，马克思主义是经过时代和人民检验的正确科学的理论，因此党的思想建设要始终沿着马克思主义指引的方向前进，把马克思主义作为党的理想信念的灵魂。全体党员同志要牢固树立共产主义远大理想，坚定对中国特色社会主义建设的信心，把为人民服务的作为根本宗旨，用马克思主义理论武装自己，切实做到把马克思主义理论学习精、领悟透、贯彻好。党在新时期的思想路线是在承继马克思主义理论的基础上，针对当前中国的实际而得出的理论成果，丰富了马克思主义党建思想学说，彰显了鲜明的发展性。

（三）制度体系的科学性

制度不健全、不具体，监督难、执行难是导致“四风”问题出现反复的重要因素。因此必须织密制度建设笼子，发挥制度刚性作用，建立长效制度机制。当前我们党既面临着“四大考验”又要防范“四种风险”，只有从严管党治党才能根本上筑牢党的执政根基。制度建设是全面从严治党的重要保障。为保证制度建设的科学性，必须健全党内法规制度体系，在以党章为根本遵循的基础上，建立以中央法律法规为总领，各级地方党组织规章制度为分支的有机统一整体。中国共产党自成立以来一直注重加强党的制度体系建设，并进行了生动的实践，积累了丰厚的经验，赢得了广大群众的拥戴。新时代党要承继优良传统，继续大力推进党的制度建设，只有制度建设搞好了，党才能建设得更好。习近平总书记强调，制度建设要彰显法治思维，要把权力关进制度的牢笼。同时，要强调制度的落实，坚持制度面前人人平等的基本原则，每位党员都必须严格遵循纪律约束，树立制度的权威性，推进制度治党常态化和长效化，这些论述都是党的建设制度理论科学化、体系化的鲜明表现。

（四）贯彻执行的纪律性

针对全面从严治党面临的形势和任务，党中央在推进党的建设的实践中，明确强调纪律严明规范党内政治生活的内在要求和重要保证。新时代党的建设总体布局，更加凸显纪律建设的地位。习近平总书记在多个场合公开发表谈话表明严明党的纪律的极端重要性，党的纪律具有强制性，任何人都必须执行党的纪律。中国共产党是一个有着8900万党员的世界第一大党，虽然党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但依然不能放松对腐败问题的斗争。中国共产党要当好新时代社会主义建设的“答卷人”，必须推进全面从严治党，反腐从严，整饬党风，只有树立反腐败永远在路上的执着信念，确保每位党员都在党的监督之内，才能保证全体党员干部清正廉洁，真正实现管党治党，进而巩固党的领导核心地位。只有守住纪律这条底线，把严格执行纪律贯穿到党的建设的全过程，才能从根本上阻断党内消极腐败之风蔓延，规范党内政治生活，营造出积极健康氛围和风清气正的政治生态环境，党才能带领人民实现民族复兴的伟大梦想。

（五）价值取向的人民性

中国共产党自成立之日起就把为人民谋幸福作为初心使命，始终坚持党的建设与建设良好作风紧密联系在一起。能否得到人民群众的拥护和赞成是党开展一切工作的出发点也是唯一的衡量标准。作风建设是以人民为中心的价值取向对党自身提出的道德要求，核心就是要保持党同人民群众的血肉联系。以习近平同志为核心的党中央出台八项规定，坚决防范和纠正人民群众反对和痛恨的行为。中国共产党是靠人民群众的拥护和支持才取得了执政地位，失去了民心，党的事业和一切工作就无从谈起。党的十九届五中全会进一步明确提出了人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的发展要求，这是新的历史条件下对人民群众主体地位的阐释，体现了党的建设价值取向的人民性，夯实了党执政的群众根基。

三、习近平关于新时代党的建设重要论述的价值意义

（一）丰富了马克思主义党建思想

马克思、恩格斯一致认为无产阶级运动是为绝大多数人谋利益的独立运动，这一思想明确了马克思主义政党建设根本宗旨。勇于自我革命是马克思主义政党的光荣传统，虽然马克思主义中没有明确提及“自我革命”这一概念，但在其学说中包含了这方面的丰富思想。辩证法是事物自我扬弃的过程，这是党的自我革命的理论基础。中国共产党自成立以来，继承和发展马克思主义建党学说，围绕着如何把党建设得更加有力的命题，坚持马克思主义真理，不断改进党的建设理论。在实现“两个一百年”奋斗目标的征程中，习近平总书记着眼于“建设什么样的党，怎样建设党”这一新课题，提出了具有许多新内容和鲜明时代特征的党建思想，是对马克思主义党建理论的进一步扩展，不仅坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场观点和方法，而且推动了党的建设理论的重大创新，彰显了马克思主义党建理论与时俱进的优秀品格。

（二）巩固了民族复兴的政治保障

党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。从腥风血雨的战争时期到筚路蓝缕的建设时期再到春潮涌动的改革时期，中国共产党始终是中国特色社会主义的坚强领导核心。历史和现实已经充分证明，中国共产党是拯救中国、建设中国、强盛中国的唯一力量。在新的历史时期，以习近平同志为核心的党中央着眼于如何把党建设得更加坚强有力，坚持把党的政治建设摆在首位，作出了一系列重要论述，为进一步推进党的建设提供重要理论指导。习近平总书记关于党是领导一切的论述和主张，维护了党中央权威。此外还提出了扎紧制度的笼子，持之以恒正风肃纪，规范党内政治生活的主张。这些论述加强了党的先进性和纯洁性建设，推进全民从严治党向纵深方向发展，提升了党员同志的积极性，巩固了党的领导核心地位，从根本上净化了党内政治生态，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了坚实的政治保障。

（三）彰显了兼济天下的责任担当

回顾中国共产党的建设历程，党不仅为带领中国人民取得了独立民主、走上了富强之路，更重要的是为世界的发展作出中国贡献。中国共产党是代表中国人民和中华民族的政治组织，但中国共产党人从来都不是狭隘的民族主义者，而是具有心怀天下的开阔境界与为人类奉献的担当精神，将始终致力于和平发展的伟大事业，不断为世界贡献出新的更大的力量。中国共产党把推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界写入自己的章程，这鲜明地彰显了中国共产党兼济天下的责任与担当。试问世界上哪个政党能像中国共产党一样有如此博大的胸襟呢？此外，习近平总书记还提出了倡导新型政党关系，密切沟通、求同存异，与世界各国政党搭建交流沟通合作网络，在政党政治已成为各国主流政治形态的背景下，明确了政党为推动人类文明进步应肩负起的责任和贡献，促进了世界各国政党之间的交流，密切了各国政党之间的合作，为世界政党关系的发展指明了方向。