新时代党的政治建设统领下高校党委党建工作研究

李晓静

(河南警察学院 警察管理系，河南 郑州 450046)

高校党委在高校建设中担负着十分重要的责任，是高等学校重要的职能部门和管理机构，在高等学校的运行中对于教育教学、科学研究、后勤管理、经济收支、党建工作等各项工作起着十分重要的引领和指导的作用。党的十九大报告中明确指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在新的历史条件下，高校党委党建工作应不断找准新时代新定位，真正做到与时俱进，抓住新时代新重点，真正做到协同推进。同时，新时代高校党委党建工作应不断适应新时代的国内外各种挑战，更好发挥高校党委的政治指导、工作监督等功能。高校党委与高校各机关部门协同完成学校党政工作，积极认真贯彻党和国家的教育方针，完成高校立德树人的时代使命，保证学校各项工作和各项活动协调、高效运转。

一、新时代党的政治建设新内容

党的十九大报告中明确指出： “旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[1]党的十九大首次将政治建设摆在首位，这是对新时代党建工作的重大创新，更为新时代高校党委党建工作的开展提供了理论遵循，以党的政治建设为统领，在新时代具有新的内涵。

首先，新时代党的政治建设要求不断增强政治意识。“政治意识是指党员干部在政治方面的信仰、方向、立场以及观点上表现出的对党的正确认知。”[2]因此，新时代高校党委党建工作的开展离不开习近平新时代中国特色社会主义思想，离不开十九大报告精神的指引，离不开高校党委党建工作人员的努力，离不开高校党委工作人员发自内心地对党员身份地位的高度认同和对党员使命的践行。习近平总书记曾明确指出： “全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。”[3]新时代高校党委党建工作更应以此为重要指引和重要遵循，党委班子在不断增强自身党性意识的过程中，要不断提高自身的管理服务意识，放下干部特权与利益纠纷，不断开创新时代高校党委党建工作的新局面。

其次，新时代党的政治建设要求不断坚定政治理想。高校党委的政治理想不仅关乎自身命运、关乎学校发展，更关乎党的政治建设的推进。坚定的政治理想是高校党委班子在工作中所遵循的重要的政治目标，它客观上要求工作主体将自身价值融入高校党委党建工作的全过程； 要求高校党委党建工作班子成员在不断坚定共产主义远大理想的过程中推进新时代党的建设工作； 要求将小我融入大我，在实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中更好促进高校党委党建工作的机制构建。党的十九大报告指出：“实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。”[1]可见，高校党委党建工作的开展应该将近期任务、中期任务和长远任务有机协同一致，将明确的政治目标贯穿到高校党委党建工作中去。

再次，新时代党的政治建设要求不断明确政治底线。政治底线是高校党委班子成员在政治路线和政治理论上的高度自觉和自我约束，遵循党的基本制度和基本准则是新时代党的政治建设统领下各项工作开展的客观要求。自觉守好政治底线来源于清晰而明确的理论学习。只有充分了解了党员生活中的底线和原则，才能明确哪些事情是应该做的，哪些事情是坚决不能触碰的，才能真正在实际生活中自觉遵守这些标准和规范并不断内化到自身的价值观中，才能在处理高校党委党建工作的各项问题时明确出发点和落脚点。坚守政治底线必须明确政治纪律，提高鉴别力，“遵循党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础”[4]。

二、 党的政治建设统领下高校党委党建工作的新使命

首先，在新时代党的政治建设统领下，高校党委党建各部门应明确自身定位。党和国家领导人从顶层设计的层面注重新时代高校思想政治教育，明确了高校的重要任务和使命就是立德树人。我国高等教育改革客观上要求高校党委班子不断提高自身的政治觉悟，不断加强高校党委党建工作的协同落实。明确高校党委党建工作的自身定位，一方面，必须在思想上提高自身对党委党建工作重要性和必要性的认识，要抓住新时代党的政治建设统领下高校党委党建工作发展的契机。另一方面，对于新时代高校党委党建工作出现的新情况、新问题要勇于应对、勤于解决、乐于探索。将高校党委党建工作的开展与时代需要、师生需求紧密结合起来，积极主动地适应新时代党委党建工作的新要求。

其次，在新时代党的政治建设统领下，高校党委党建各部门应强化思想认识。高校党委党建工作的开展离不开主要领导班子和领导成员的引领与指导，党委党建工作组主要领导干部的思想觉悟和认识水平直接影响着高校党委党建工作的实效性。一方面，将新时代党委党建工作的开展摆在各项工作的首位，紧紧围绕习近平总书记关于“把党的政治建设摆在首位”的思想，抓紧、抓实高校党委党建工作的政治方向。高校各项工作的开展离不开高校党委党建工作的指引，抓好了高校党委党建工作，才能促进高校党委的政治建设顺利开展。另一方面，高校全体师生党员，特别是高校党委的党员干部，都应不断坚定自身的理想信念，明确正确的政治方向，端正新时代新思想，摆正新时代新位置，切实重视高校党委党建工作，在工作开展的过程中不断增强高校党委党建工作的责任感。

再次，在新时代党的政治建设统领下，高校党委党建各部门应不断加强自身建设。其一，高校党委党建的中心工作和重点工作毋庸置疑就是完成高校的发展规划，实现高校的奋斗目标。以此为各项工作的着力点，并不是要脱离各项具体工作去片面地抓高校的党建工作，而是应该将高校党委党建工作贯穿于高校各项具体工作的始终，使其不断发挥引领和导向作用。其二，高校党委党建工作的开展离不开队伍自身建设的完善和发展，应注重党委党建工作成员的政治素质和业务能力的培养，要促进专职、兼职党建工作人员政治作风不断改进，政治意识不断提高。其三，新时代党的政治建设统领对高校党委党建工作的规范性、制度性建设提出了更高要求。从高校党委到各支部、团委，从党内政治生态到党外政治工作建设，从高校书记、校长等负责人到高校党委党建工作的每一位党务工作人员，都应加强自身对党委党建工作的责任感和使命感。完善部门机关责任制、党务工作者责任制、机关党委责任制等体系建设。在新时代党的政治建设统领下，高校党委党建工作人员自身的知识素质、能力素质对于加强高校党委党建工作的实效性具有十分重要的意义。党的政治建设总体布局客观上要求高校党委党建工作在新时代明确自身定位、强化思想认识、加强自身建设，不断肩负起新时代的新使命。

三、 加强高校党委党建工作实效性的创新路径

(一)坚持政治引领以落实首要任务

高校党委党建工作的开展应以习近平新时代中国特色社会主义思想为轴心，以党的政治建设为统领，不断在实践中贯彻落实党的十九大精神。在新形势下把握时代发展规律，强化工作创新意识，为高校党委党建工作的发展奠定坚实基础。高校党委党建工作不仅影响着高校整体工作水平和工作效率，还直接影响高校党委班子成员在高校师生中的形象。因此，新时代党委党建工作的开展应把高校党委政治建设摆在一切工作的中心和首位。新时代高校党委党建工作的开展应顺应时代大势，以政治建设为统领，以作风建设、制度建设、纪律建设为基础，增强高校党务工作人员的主体责任意识和监督责任意识，遵循党建工作的内在规律，提高高校党委党建工作的实效性。

新时代高校党委党建工作具有实效性和时代性的重要特征，这一系统工程的整体推进和高效开展，离不开高校党委党建工作各个部门的协同推进。一方面，高校党委党建工作承担着认真贯彻党中央的方针政策和重要活动的部署的任务。另一方面，高校党委党建工作的开展还关乎高校教学改革、科研进展、后勤管理、服务保障等各项工作体系的构建。可见，高校党委的职能与职权分布涉及高校工作的方方面面，因此提高高校党委党建工作的实效性至关重要。

(二)以机关党建为基础加强工作协同联动

高校党委党建工作的开展离不开以机关党建为基础工程的党建系统的支持。高校机关党建工作是高校党委党建工作体系不可缺少的一环，更是高校顺利开展各项工作的内核。因此，新时代高校党委党建工作应坚持以机关党建为基础，加强高校党委党建工作的协同联动。

抓好机关党建，促进各高校党委机关组织各司其职。严肃党内的政治生活是新时代“四个全面”战略布局中“全面从严治党”的客观要求和首要任务，是中国共产党在新时代应对所面临的新问题、新挑战、新矛盾的重要举措。党的十九大以来，高校各级党组织紧紧围绕“看齐中心，服务师生，建设党建队伍，构建协同机制”，狠抓高校机关党建工作，将高校的各个部门联合起来，协同发力。

“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”[5]习近平总书记对于我国高校高等教育改革的期望，是高校党委开展教学科研工作、管理工作的指针，更是高校党委进行意识形态引领的导向，客观上对高校党委党建工作政治引领、服务师生、管理队伍等方面提出了新要求。高校党委党建工作的更好开展离不开高校各支部建设高效运行的组织架构。高校党委党建工作重在基层、重在服务，难在合力、难在创新。因此，高校党委党建工作应团结党务工作者和师生，群智群力，攻坚克难，建设新时代高校党委党建工作新局面。

(三)完善党委党建工作机制

党的政治建设工作离不开基层党建工作的开展。因此，构建完善的党委党建工作机制极其重要，应“建立完善齐抓共管机制、经费保障机制、工作激励机制、督导公示机制，全面加强高校党建工作”[6]。高校党委党建工作的推进必须和高校各部门工作紧密结合在一起。其一，从新学年的党建目标书，到学年末的党建验收栏，从定期的党建工作会议到不定期的党务工作抽查，查出问题，要总结教训，不断完善党委、师生的齐抓共管机制。其二，高校党委党建工作的开展离不开经费的保障，对各项工作的差旅、调研、食宿等基本费用应给予支持，以保障高校党委党建工作正常开展。其三，每年党委党建工作的述职评议、月度和年度总结等都应提上各项考核的日程，让对党务工作者的评议、晋升有据可循。其四，建立健全学校领导监督督查机制，以此促进高校党委党建各支部创先争优。在重业务的同时突出政治意识，在重效率的同时强化政治引领，以此促进各项党委党建工作更高效开展。

在新时代党的政治建设统领下，提高高校党委党建工作的实效性和时代性，改进高校党委党建工作的工作机制和制度模式，既要关注新时代党的最新政策和方针，又要紧密结合高校实际情况。只有正确把握高校党委党建工作的内在规律和自身特质，才能从根本上提升高校党委党建工作的实效性、时代性和科学性。