拉萨市堆龙德庆区的青稞产业发展经验与建议

普布扎西

（拉萨市堆龙德庆区农业农村局 西藏拉萨851400）

堆龙德庆区作为西藏自治区首府近郊区，是拉萨市的西大门，具有得天独厚的区位、交通、信息、资源优势。在西部大开发、青藏铁路建设、拉萨市东延西扩跨河发展等战略的实施推动下，区域经济社会具有广阔的发展前景。全区幅员面积268.2万m2，耕地面积6400 hm2，最高海拔5500 m，最低海拔3640 m，平均海拔4000 m，农业是堆龙德庆区的重要产业，青稞则是农业支柱产业。笔者总结了近年来堆龙德庆区的青稞产业发展经验，分析了存在的主要问题，提出了发展建议，以期促进西藏堆龙德庆区的青稞产业绿色高品质发展，助推乡村振兴[1]。

1 发展经验

1.1 整合资源，创建品牌

近几年来，堆龙德庆区以带动贫困群众实现稳定增收为着眼点，立足本地资源禀赋、产业基础和市场需求，整合优势资源和资金，扩大产业生产规模，提高产品开发和品牌建设力度，推动青稞加工产业提质增效。自2016年以来，全区已累计投资4640万元，其中政策投资1220万元、融资投资3420万元；青稞加工年产量8000 t，其中青稞副食品加工量600 t、年产值达4500万元；培育和扶持古荣巴热糌粑公司、西藏朗孜糌粑公司、净土公司、嘎冲糌粑专业合作社等青稞加工及销售类经营主体11家，开发青稞曲奇、青稞蛋糕、青稞麦片、青稞饼干等青稞食品20余种，创建朗孜糌粑、巴热糌粑、青色麦田、卡瓦坚等8个知名品牌，其中2家被列入“古荣糌粑”国家地理标志保护产品品牌。

1.2 有机种植，特色发展

近几年来，堆龙德庆区除了大力推广应用青稞新品种、机播新技术外，还结合中央、西藏自治区、拉萨市有关推进化肥农药零增长行动，控制农业面源污染，提高耕地土壤质量指示精神，响应拉萨市委、市政府有机推广的号召，积极开展有机青稞种植技术研究与应用。2017年3月，在马镇马村正式启动堆龙德庆区有机青稞试验田工作，将133.3 hm2有机青稞试验田统一划定为7个试验片区，开展有机青稞种植技术研究。2019年6月，青稞种植试验基地通过有机认证。2020年12月，堆龙德庆区净土产业投资开发有限公司完成7.7万kg的有机青稞收购，单价10元/kg，总价77万元，辐射户数达47户，户均收入1.638万元，并进一步加大有机青稞附加值深加工的研发工作。此外，2017年，堆龙德庆区净土产业投资开发有限公司还以黑青稞特色种植为产业发展方向，采取“公司+合作社+农户”的运营模式，紧紧围绕“因地制宜、适度集中”的要求，为农户免费发放黑青稞种子4.4万kg和有机肥13.75万kg，引导全区1270户农户种植黑青稞183 hm2，有力带动了农户增收。

1.3 创新模式，规模发展

堆龙德庆区制订《堆龙德庆区产业扶贫项目利益联结机制实施方案》，采取“全区统筹，双向奖励”模式，依靠开发就业岗位、产业收益分红、土地流转、上游原材料供应等，带动群众脱贫致富；将培育新型经营主体带动贫困群众就近就便就业，作为带动贫困群众增收致富的有力抓手，大力培育各类新型经营主体，形成“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“企业+合作社+农户”等多种产业扶贫模式，在广泛吸纳贫困人口就业和产业分红的同时，通过订单式购买原材料的方式带动群众增收。目前，全区共有青稞加工及销售企业11家，其中龙头企业4家、合作社7家，推动青稞加工业实现规模化、产业化、集约化经营，带动群众参与青稞加工产业。从2017年开始，每年举办“古荣糌粑文化旅游节”，以此促进糌粑产业发展，扩大文化内涵影响，树立特色文化品牌旗帜。

2 主要问题

2.1 农田基本建设滞后，青稞产能保障不力

2020年，堆龙德庆区共实施9个重点水利项目，其中，新建项目5个，续建项目4个，总投资为24169.40万元。截至目前，已完工5个，完成投资14746.62万元。但受多种因素影响，全区农田基础设施配套仍然不够完善，水利配套设施尚需继续投入，农田基础地力还需进一步培肥方能保证青稞产能。

2.2 青稞精深加工不够，资源利用率不高

目前，青稞研发仅停留在糌粑、青稞酒等传统工艺上，随着青稞品种的改良和种植技术的提高，青稞种植面积和产量大幅度增加，原有的单一低端青稞资源利用模式已不能满足需求，并造成了青稞资源的相对浪费[2]。例如，青稞麸皮是膳食纤维和β-葡聚糖含量最高的部分，但利用上一直找不到好的方法，不脱皮影响食品口感，脱掉又只能作为肥料，应该加强对其保健功能的开发利用[3]。

2.3 一二三产业融合不深，产业后劲乏力

订单农业是目前堆龙德庆区青稞生产的主要模式。但是，由于订单模式存在的青稞品质参差不齐、受青稞产量波动影响较大等问题，传统的“企业+订单+农牧民”模式无法使青稞一二三产业深度融合发展，产业后劲缺乏。同时，传统的青稞生产也没有和文化旅游、商贸物流及绿色加工业相融合，尚未进一步激活全产业链经济内生动力。

3 发展建议

3.1 强化青稞精深加工，突出重点产品研发

依托堆龙德庆区优质青稞这一资源优势，将传统工艺与现代科技相结合，打造以青稞面包、青稞曲奇、青稞鲜花饼为主的“青色麦田”和以“藏地吉龙”酸奶为代表的净土健康产品，并开展农产品“三品一标”认证，满足市场日益增长的绿色、安全、健康、营养高原净土产品需求。

3.2 探索农文商旅融合，激活多元产业经济

坚持规划引领，编制并完善《全域旅游发展规划》，开通堆龙全域旅游专线。扎实推进重点项目建设，重点打造“象雄美朵”文化旅游小镇，建成并高效运营德吉藏家民宿、游客接待中心、马术演艺中心、林卡休闲项目；着力提升吸引力和影响力，大力举办古荣糌粑文化节、帮普沟沐浴文化节，藏医药养生深度体验游等文化旅游活动。

3.3 加强实用技能培训，培养新型生产主体

进一步加强青稞绿色、有机种植技术的培训、讲座力度，培养一批青稞生产、加工、销售企业的技术骨干、基层农技员和种植大户，提高青稞规模化、规范化、机械化生产能力。建议在青稞生产、加工环节，邀请国内权威专家为青稞产品加工企业把脉问诊，解决技术难题和需求，充分利用各级各类人才项目，要充分结合援藏工作，培养一批本土专家，在科学种植、合理规划、规模化发展、规范化管理、品牌化经营、市场营销、网络推广等方面提供专业人才支撑。