以创新思维提升高校教育培训工作的实效性

杨亚萍

摘要：当下，我们正处在新一轮科技革命和产业变革孕育兴起时期，不断突破的信息技术使人类的生产生活及思维方式发生了深刻变革，并引发了社会对人才需求的一系列变化，进而推动着高校教育的进一步创新发展。继续教育作为服务全民终身学习教育体系的重要组成部分，和高等教育一样与社会发展联系紧密。在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的进程中，高校继续教育学院和教育培训工作者必须跳出传统观念和固有方式，思考新时代高校教育培训工作的新业态、新模式，真正提升高校教育培训工作的实效性。

关键词：创新思维；高校教育培训；实效性

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）12-0156-05

2021年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是“十四五”的开局之年，我国开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。当下，我们正处在新一轮科技革命和产业变革孕育兴起时期，不断突破的信息技术使人类的生产生活及思维方式发生了深刻变革，并引发了社会对人才需求的一系列变化，进而推动着高校教育的进一步创新发展。继续教育作为高校教育中服务全民终身学习教育的重要组成部分，与社会发展联系紧密。在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的进程中，继续教育必须跳出传统观念和固有方式，思考新时代教育培训工作的新业态、新模式，真正提升高校教育培训工作的实效性。

一、以创新思维推进高校教育培训的时代价值

2010年，党中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，首次对继续教育作出明确定义，指出继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是构建终身学习体系的重要组成部分，是建设学习型社会的重要支撑。2015年，中共中央印发《干部教育培训工作条例》，为推进教育培训等各种形式的继续教育科学化、制度化、规范化提供了根本遵循。党的十九届四中全会，明确把“构建服务全民终身学习的教育体系”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略举措。中共中央、国务院颁布的《中国教育现代化2035》，提出了建成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会顶层设计方案；要求建成服务全民终身学习的现代教育体系，并发挥统领作用；搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的终身学习立交桥，在正规教育、非正规教育、非正式学习领域创新服务业态，平衡政府和市场资源配置机制，形成多样化教育与学习服务有序健康发展格局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高等教育在中国特色社会主义现代化建设中的战略地位和重要作用，高度重视高等教育在实现中华民族伟大复兴中国梦、促进人类和平与发展中所承载的责任担当和历史使命，针对高等教育改革发展发表了一系列重要讲话，深刻阐明了新时代我国高等教育改革和发展的重大理论问题和实践问题，深入论述了加强和完善党对高校领导的极端重要性，形成了中国特色社会主义现代教育思想体系的“高教篇”。此外，随着高等教育适龄人口持续减少，高等学历教育扩大规模的空间有限。扩大非学历的继续教育的规模和比重，提升供给质量，对接职业需求和技能发展需要，服务构建全民教育、终身学习体系和学习型社会成为必然发展趋势。

习近平总书记强调，干部教育培训，是我们党的优良传统，重视和加强干部教育培训，是推动党和人民事业发展的一条成功经验。干部教育培训是高校领导人员队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，要切实把习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为教育培训工作的主题和主线。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，提出干部教育培训的目标、内容、方法、原则和要求等一系列重要思想，是指导当前开展干部培训工作的基本依据。习近平总书记发表了系列关于干部教育培训的重要讲话，形成了习近平干部教育培训思想，充满了马克思主义哲学智慧，为开展好干部教育培训工作提供了理论指导。党的十九大报告提出，全党要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。

新理念、新发展、新格局，主题就是创新。我们必须跳出继续教育的传统观念和固有方式，思考新时代教育培训工作的新业态、新模式。作为终身教育的实践者，高校继续教育学院和教育培训工作者应当深入思考：以怎样的新作为去抓住新机遇、迎接新挑战，从而真正提升高校教育培训工作的实效性。

二、以创新思维推进高校教育培训实效性、针对性

第一，要提高政治站位，坚持正确方向，把讲政治贯穿教育培训全过程。高校教育培训部门要突出抓好马克思主义理论教育，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的核心内容，要抓好理想信念教育，充分体现在培训内容、教学布局、教材建設上，强化“三进”，进课堂、进教材、进学员头脑。要把党性教育培训、专业能力培训和知识教育培训有机结合起来，把坚定理想信念放在最重要的位置，强化理论武装，增强党性修养，做到政治上的清醒和理论上的成熟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，自觉把讲政治贯穿教育培训全过程，着力提高受训者的思想政治素质和道德品质。

第二，要对接需求、服务需求，开发教育培训新产品，以需定学、精准施训。根据培训需求确定培训内容，精准把握供需关系，坚持“以人为本”的办学理念，想学员之所想、急学员之所急，引导学员对“为什么学？”“学什么？”“怎么学得好？”等问题进行深入思考。以服务对象的视角换位思考，深入调研用户的需求，根据需求设置教学内容，打破“培训机构有什么就学什么”“教师会什么就教什么”的传统做法。要从学员的工作实际出发，直面其思想认识和岗位工作需要，注重理论与实践相结合，导入新理念、新知识、新技术，帮助学员解决实际问题。促进继续教育服务形式进一步完善，要依托教育培训的资源整合优势，将咨询服务、委托教育、推广教育等纳入培训体系，大力开展技能培训，提高区域人才的专业水平。

第三，要适应形势变化，运用培训新方式、新方法，推动继续教育和培训工作科学化。推进继续教育和培训工作改革创新，要在创新培训方式方法上下功夫。要讲究科学方法，实行不同于一般的知识传授和技能训练，坚持培训有法、教无定法、贵在得法，针对不同培训对象、不同培训主题和不同培训内容，采取灵活有效的培训方式和形式，因培训对象施教，因战略施教，增强培训的科学性、针对性和实效性。在改进课堂讲授、专题讲座的同时，可采取现场教学、行为体验、社会调研等方法，以及开展论坛、工作坊、训练营等方式，切实增强培训的吸引力和感染力。当前，信息技术在各级各类教育中广泛覆盖，“无处不在的学习”“泛在学习”等应用场景在企业培训教育和成人学习中被不断拓展，信息技术上继续教育改革与发展已为大势所趋。培训工作者要积极响应技术的变革，探索利用信息技术创新理论教学场景、实践教学场景和招生活动场景。充分利用现代信息技术开展各项培训工作，包括在线自主学习、教学管理、培训档案管理、网络虚拟教室、网络教学直播、课件协同开发等，不断深化“线上+线下”的混合式教育培训。

第四，要强化特色、提升品牌，完善培训管理制度，建立培训质量抽查和评估机制。要把握继续教育的育人规律，办出继续教育的教育教学特色。依托学科专业优势和特色，把受训者能力提升作为主线设计培训主题，构建课程体系。要围绕受训者的能力提升设计培养方案、规划课程设置、编制教学内容、组织教学活动。要建立质量标准，完善多方参与以及多角度、全流程质量抽查体系，及时监督审核培训工作的实施情况和监控教学效果。要注重评估机制建立，发挥培训主体的作用，及时听取和反馈受训学员的评价意见，适时发布培训教学评估结果。

第五，要坚持开放合作，有效协同各方力量，共筑继续教育和培训工作共同体。继续教育必须践行开放共享理念，服务平台、优质资源等关键资源要素要共建共享，实施市场化运作，建立的相应利益分配机制，形成良好的办学生态。建设好学分银行，让继续教育学习有用、管用，让更多人愿意参与继续教育。高校要积极调动社会资源，做到“为我所用”和“促我发展”，既要加强与行业和企业的合作，充分发挥培训引领作用，积极拓宽办学空间，促进优质继续教育资源共建共享。

第六，多措并举，优化资源配置，加强教育培训师资队伍建设。继续教育培训的师资队伍体系化培养和专业化发展是办好继续教育、做好培训工作的重要保障。要积极整合各方资源，建立普通高校、职业院校、行业精英共同参与的多元化师资队伍。同时要做好教育培训管理服务队伍建设，打造培训学习服务专业化团队。要借势借智，充分利用培训市场的整合优势，汇聚各个领域和地域的教育培训资源，实现校内校外师资、社会各行业培训师资的优势互补，协同发展。要广泛培育、高效组建专兼职相结合的高水平、专业化、开放式师资队伍，改进兼职教师的选聘和管理，不断扩充优秀的兼职教师资源，努力打造教育培训创新团队。

三、以创新思维提升高校教育培训工作的途径

第一，创新高校教育培训工作理念。理念是经过长期的理性思考及实践，对于某一方面工作所形成的观念体系。对于高校教育培训工作，社会有需求、国家有要求、人们有期待，必须高度重视，大力发展。国家层面明确高校教育培训的办学定位，是全民终身学习教育体系的重要组成部分。没有培训观念上的创新，没有思想的解放，很难在实践中做出创新的举措。因此，高校教育培训工作需要统筹资源，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕各个层面的地方发展现状制定科学且具有战略化的大政方针，并推动教育培训体制创新，从而提高高校教育培训工作的质量和效果。同时，坚持依法依规治理，规范办学行为，提升人才培养质量。

第二，明确高校教育培训工作的指导思想和总体原则。近日，教育部办公厅印发了《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》（以下简称《规定》）的通知，高校教育培训工作一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；二要强化公益属性，发挥市场机制作用，主动服务国家战略、经济社会发展和人的全面发展；三要依托学科专业优势和特色，与学校发展定位相一致、与学校办学能力相适应；四要坚持依法依规治理，规范办学行为，提升人才培养质量。我们要自觉坚持社会主义办学方向，把教育培训事业放到经济社会发展的大背景中去谋划，服务国家战略和经济社会发展，满足人民群众多样化学习需求，推动全民终身学习和学习型社会建设。

第三，拓展高校教育培训工作的内容和形式。根据培训需求，依托学科专业优势和特色，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别的培训特点，以理想信念、政治理论、政策法规、业务知识、文化修养和技能运用等为基本内容，并以理想信念教育和政治理论学习为重点，综合运用线上培训与线下培训相结合等方式，促进培训对象素质和能力的全面提高。这就要求高校教育培训工作要围绕党和国家的工作大局，立足学校办学能力和定位，开展培训、进修、辅导等教育培训活动，科学制定培训内容，提高高校教育培訓的质量和效益。同时，坚持不懈地用好各类专业技术知识，着力提升履行岗位职责的能力；适应社会工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的要求，大力开展现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识的教育培训。综合运用讲授式、训练式、研究式、案例式、浸入式、模拟式、体验式等教学方法，提高教育培训质量。合理设置培训课程方案，使培训活动生动活泼，启迪心智、拓宽思路、明确使命，增强高校教育培训工作的吸引力和实效性。

第四，推进高校教育培训的体制与机制改革。《规定》对高校教育培训工作提出了一系列规范性要求。在管理体制方面，高校应按照“管办分离”原则，明确归口管理部门，且归口管理部门不得设立在实际举办非学历教育的院系或部门。在立项与招生方面，严格立项审批，规范项目名称，加强信息公开。在合作办学方面，对合作办学规模、合作方资质背景、合作中的责权利分配，以及合作办学合同签署做了具体规定，严禁项目整体外包。在教学管理方面，就制度建设、教学形式、资源建设，以及证书发放等方面提出了规范性要求。在财务管理方面，建立健全非学历教育财务管理制度，所有收入纳入学校预算，统一核算、统一管理，严禁合作方以任何名义收取费用。在条件保障方面，进一步加强师资和管理队伍建设，优化资源配置，改善办学条件，落实场地、食品、卫生、消防、网络信息等方面的安全要求，防范安全责任事故。对高校层面，强调要建立学校非学历教育中长期规划编制、年度执行情况审查、财务审计、监督检查机制，并纳入学校党委（常委）会议事事项和“三重一大”决策范畴。同时，要建立覆盖非学历教育立项、研发、招生、收费、教学、评价、发证等各环节的质量管理体系，实现办学全过程受监控、可追溯。高校财务、审计、教师管理、学生管理、巡视巡察、纪检监察等部门要将非学历教育监督检查纳入日常工作，防范腐败风险。

观大势者明，顺大势者胜。高校教育培训是一项事关我国可持续发展的战略性工作，将成为我国构建终身教育体系的突破口，成为我国教育发展新的增长极，成为我国教育改革创新的试验田、桥头堡。只有不断适应新形势新任务的发展，以创新思维提升高校教育培训工作的实效性，大胆改革、勇于探索，做有教育培训工作新理念的行动者，坚持需求导向和目标导向相统一，科学设计培训项目，积极开发各类教育培训资源，不断提升教育培训质量和水平，高校教育培训工作必将大有可为，也必将大有作为。

参考文献：

[1]严继昌.教育创新发展背景下高校继续教育的战略转型[J].开放学习研究，2016，（3）.

[2]陈文玲.教育创新发展背景下高校继续教育的战略转型[J].湖北开放职业学院学报，2020，33（19）.

[3]朱颖.继续教育视角下的高校素质教育创新探索[J].创新创业理论研究与实践，2020，3（17）.

责任编辑周玉婷