国际技术转移信息推送实践探讨

阮 扬 王 庆 桂丽妍

(武汉科技成果转化服务中心，湖北 武汉 430023)

0 引言

欧洲企业服务网络[1](Enterprise Europe Network，简称EEN)由欧盟委员会创立，是为欧盟成员及其合作伙伴的中小企业提供技术创新和经贸支持的国际合作机构。该机构覆盖欧盟成员及其合作伙伴在内的60多个国家700多家合作组织，包括高等院校、科研院所、项目创新中心、中介孵化机构、区域发展和协调机构、行业商会组织等。设立该机构的目的是通过深入研究本地技术和区域经济发展环境，开展国际技术转移和经贸合作，为企业的国际化发展提供有价值的服务。

欧洲企业服务网络华中中心(Enterprise Europe Network Central China，简称EENCC)是欧盟在中国境内设立的第一家合作机构，于2005年正式成立，成员单位包括湖北、湖南、河南等中部地区的技术转移和经济贸易促进组织。武汉科技成果转化服务中心(以下简称“中心”)作为EENCC创始成员，将EENCC作为提供国际技术成果转化服务的重要窗口，以开展技术转移信息推送工作为切入点，与英国、法国、奥地利、瑞典、挪威等国家开展了一系列富有成效的技术转移活动，为促进本地区企业吸收引进国外先进技术，开发拓展欧洲市场，推动中欧双方企业科技交流与合作提供了有力支撑。

国际技术转移和扩散与国家创新能力高度相关，加速国际技术转移与扩散能够有效提升国家创新能力[2]。为增强对EENCC的宣传推广力度，扩大国际技术转移信息传播范围，加强中欧企业之间、企业与科研院所之间的技术转移合作，中心以EEN中的技术项目信息为主，辅以部分商贸信息，开展信息推送工作。通过信息推送工作的全面开展，国际科技资源收集整合力度得以加大，服务企业功能不断强化，为积极探索国际科技成果转化和技术转移新路径作出了有益尝试。

1 信息推送概况

1.1 内容

EEN成员机构每年向网络成员发布共享5000余条技术转移项目信息，涵盖生命健康、信息通信、装备制造、环境保护、新材料、航空航天等18个行业领域。EEN信息发布指南规定了成果技术指标、应用行业分析、预期市场收益分析等信息要素规范，并经过严格的内部和外部审核流程后进行发布，确保了信息来源的质量统一，技术描述真实完整，合作需求清晰明确。项目合作方式包括合作研发、技术转让、专利许可、风险投资等，为企业和科研机构的合作提供了不同选择。

1.2 对象

信息推送的对象主要分为3种类型。一是本地科技型企业。依据企业成长路线图规划，将科技型中小企业、科技小巨人企业、瞪羚企业和高新技术企业作为推送对象，规模总数超过5000家。在此基础上，中心还组建了EENCC企业联盟，重点关注区域内有国际技术转移合作需求的外向型科技企业。二是高等院校和科研院所。重点推送对象包括在汉“985”“211”以及“双一流”建设高校和中科院在汉科研院所，并按照其优势学科和专业进行分类。三是科技中介服务机构，如孵化器、加速器、众创空间、大学科技园等科技企业孵化载体，以及中国创新驿站合作伙伴、EEN在华其它分支机构等参与国际技术转移的中介服务组织。从推送对象的类型上看，基本涵盖了技术转移路径中的各类参与主体。

1.3 方式

充分利用传统媒体和现代信息技术，有针对性地将信息推送至相关对象。一是主动推送。编辑EENCC简报，摘选EEN近期发布的优质项目作为推介重点。同时在武汉科技成果转化平台设置专门服务窗口，集中转载EEN项目信息并提供在线咨询。二是自主订阅。借助微博、微信公众号等社会化网络平台，吸引公众关注最新成果项目信息并鼓励转载，扩大信息传播范围。三是社区推广。依托EEN企业联盟，举办信息交流研讨活动，打造信息分享和沟通交流的活跃社区。

1.4 成效

EENCC企业联盟目前已发展有国际合作意向的企业盟员57家，专家盟员61人。从EEN发布的技术转移信息中，精选其中的600余项进行翻译和分类整理，并通过武汉科技成果转化平台、微博、微信公众号等传播平台，有针对性地向5000余家企业和科研机构分类定向推送信息3万余条次。经过连续跟踪推送效果，收到反馈信息1000余条，达成明确合作意向100余项，签署合作协议10余项，其中武汉与瑞典环保企业计划共同投资2400万元在汉建设环保锅炉项目。通过信息推送工作的开展，有效增强了本地企业参与国际合作的意愿，扩展了国际技术转移的合作渠道，在引导企业引进吸收国外先进技术成果方面取得了实效。

2 信息推送中存在的问题及原因

通过对企业、高校院所、中介服务机构等推送对象的问卷调查和走访调研，从信息内容、问题沟通方式、实际成效等方面综合评价，信息推送工作的满意率达到90%以上，但在企业信息反馈质量、项目合作成功率等方面仍存在不足。

2.1 企业对信息的反馈率不高

从企业获得信息后的反馈数据来看，平均反馈率约为20%，与预期效果存在一定差距。主要原因包括：

信息接收对象的选取存在偏差。在实际操作中，信息接收者默认为企业提供的对外联系人。由于缺乏相应技术背景，联系人对企业的技术项目及其实施规划缺乏宏观的了解和把握，不具备对信息的准确判断及分析能力，也没有适当权限对信息反馈进行决策。

信息内容的针对性有待提高。目前技术信息按照行业领域分类后推送至相关企业，但在同一行业领域内，企业的生产技术和工艺流程仍存在较大差异，需根据不同企业特点，对行业技术进行深层次细分，按照细分领域有针对性地进行推送，以提高企业达成合作意向的概率。

2.2 企业反馈信息质量不高

通过分析企业对意向合作项目的反馈信息质量表明，由于国内外企业对合作方式内涵的理解存在较大差异，本地企业在描述合作意向时存在准确性不足的问题。

从企业的合作方式来看，本地企业期望直接引进国外成熟技术项目并对其进行投资，而国外发布的技术项目主要是中小企业的创新型项目，技术成熟度和市场条件还不充分，寻求在某一技术领域和生产环节进行合作研发，共同开发市场。这种共同研发的合作方式具有较强的不确定性，合作周期长，资金投入高，难以得到本地企业的青睐。

从合作意向描述的准确性来看，由于企业在合作方式上的差异，国内企业关注的重点是产品的市场价值和引进该技术的资金成本，在描述合作意向时企业无法对项目的技术细节和性能指标作出准确表述，国外企业因此无法对合作对象作出有效分析和准确判断。同时，本地中小企业的外向性程度不高，没有专门的涉外业务部门，在合作接洽过程中无法与国外企业直接沟通交流，阻碍了企业的合作进程。

2.3 企业对外推介的技术项目不多

目前企业处理信息的重点是引进吸收国外企业的技术成果，而向国外企业推介自身技术的主动性不强。

从企业的市场定位来看，本地企业主要专注于国内市场，较少涉及境外业务。由于企业对国外市场缺乏足够了解，在合作中面临的政策、法律、技术等方面的风险因素较多，主动推介自身技术的意愿不强。

从企业的技术特点来看，本地企业的产品主要面向国内市场，在技术标准、产品结构、生产工艺等方面与国外企业存在明显差异，将产品转型以适应国外市场的技术开发成本较高。

2.4 项目合作成功率不高

由于受到市场环境和知识产权等因素制约，目前企业之间达成项目合作意向协议的比例不高。主要原因包括：

国外企业对国内市场的熟悉程度不足。EEN主要服务于欧洲中小企业，在欧盟统一的财政、法律、货币等有利市场条件支持下，欧盟国家之间的技术交易十分活跃。而在与国内企业的合作中，欧洲中小企业需要符合我国产品进出口、市场监管、外商投资等政策法规要求，只有在对中国市场环境达到一定的熟悉程度的基础上，才能依法顺利开展相关技术合作。

知识产权制度的影响。国外企业十分注重产品研发，研发投入强度高，重视对知识产权的保护。国内企业在参与合作研发以及引进国外技术的过程中，对知识产权的运用和保护意识还有待提高，双方在知识产权上的分歧往往成为合作中的不利因素。

3 提升信息推送质量的途径

针对上述信息推送中存在的问题，建议从改进推送方式、优化企业服务、加强服务能力建设等方面改进信息推送工作质量，促进国际技术转移效率提升。

3.1 改进信息推送方式

在现有工作简报、平台网站和微信公众号的基础上，利用移动APP等社会化网络传播手段，逐步扩大推送范围。通过移动APP建立企业社区，利用大数据技术精准定位企业需求，提升信息推送的准确性。建立业务宣传团队，深入企业实地进行项目推介，宣讲典型案例，拓展微信公众号及移动APP订阅渠道，吸引更多本地企业参与国际技术转移。

3.2 优化企业服务

为企业提供培训，帮助企业更加深入了解信息推送工作流程和信息项目发布规范，提升信息发布质量。解读国外市场技术出口、知识产权、股权投资等相关技术转移过程中涉及的政策法规，为企业合理规划合作方式，规避合作风险。深入企业调研，从企业需求出发，了解企业的产品技术特点和技术研发路径，帮助企业分析潜在适用技术项目并提供参考咨询。针对本地企业外向型程度不高的特点，向企业提供语言翻译服务，消除企业在合作中的语言障碍。

3.3 加强服务能力建设

提升信息采编人员专业素养。由于EEN技术信息具有较强的技术专业性，涉及的行业领域十分广泛，对技术项目的准确分析和判断需要掌握足够的行业和技术背景知识。信息采编人员需具备一定程度的知识积累和从业经验，才能深刻把握技术项目的内在应用价值，准确判断技术项目是否适合引进本地市场。目前，具有科技、法律、技术经纪等专业知识背景的复合型人才在技术转移工作中的重要性尚未得到充分认识，我国在专业技术转移人才培养和引进方面还未建立有效机制[3]，因此科学培养一批综合能力较强的信息采编人员是现阶段的一项紧迫任务。

拓展信息集散分中心网络。EEN在信息传播过程中充分发挥了中介机构的作用。国外技术转移中介机构，大都基于市场需求开展市场化运作，强调机构管理和组织的科学性，突出技术服务活动的高度专业性，并在此基础上形成了一个知识、信息和要素有效共享和流动的科技成果转化与技术转移网络[4]。要充分借鉴国外技术转移中介机构经验，积极发展本地孵化器、加速器、众创空间等创新载体中有能力提供国际技术转移服务的各类社会中介机构成为信息集散分中心。科技企业孵化载体中集聚了大量科技型中小企业，在专业领域拥有较强的技术研发实力，有能力承接国外技术项目，也有强烈的技术合作需求。分中心应当发挥专业领域服务优势，将特定行业信息进行综合集成，按照专业细分领域分别向相关企业推送，以有效提高信息推送的针对性，增强企业的合作意愿。

4 结语

开展国际技术转移信息推送工作是武汉市与欧洲企业服务网络合作过程中的一项探索性尝试，在促进本地企业吸收引进国外技术成果方面取得了一定成效。本文分析了当前信息推送工作中存在的问题，并从改进信息推送方式、优化企业服务、加强服务能力建设等方面提出了改进建议，为更好促进武汉地区国际技术转移提供了有益借鉴。