建设“两山”示范县 打造美丽新竹山

程 平

（竹山县林业局，湖北 竹山 442200）

1.2020年工作完成情况

全年完成营造林任务152000亩，森林覆盖率2020年达到67.59%，比上年度增长0.35%，增幅居十堰市各县（市、区）之首，森林蓄积量达到1505.28万立方米，比上年度增长3.77%，增幅居十堰市各县（市、区）第二位；精准灭荒工作真抓实干，取得明显成效，被省政府予以督查激励，通报表扬，在2021年1月5日于咸宁市嘉鱼县召开的全省国土绿化现场推进会主会场作典型发言，是除嘉鱼县以外的全省唯一现场参加会议并发言的县；务实践行“两山”理念，我县被省林业局确定为全省7个“绿水青山就是金山银山”创建示范县之一，九华山林场、圣水湖入选全国森林康养试点单位；县林业局被市委、市政府授予2018—2019年度全市文明单位，被评为2019年全市林业工作先进单位；2020年11月3日，全市今冬明春林业重点工作现场推进会在竹山召开，副县长任卓代表县委县政府在会上作了全面交流发言；林业改革发展工作得到省市县充分肯定。

2.主要做法和成效

2.1 竹子产业有新开局

我县因竹而得县名，是名副其实的千年古县。按照市委市政府、县委县政府发展竹产业工作部署。摸清了竹资源现状，提出了发展竹产业的思路，起草了《关于系统化推进竹产业发展的决定》，编制了《竹山县竹产业发展规划2020-2025年》，制定了实施方案和产业奖补政策，确定了“一心四线多片”（以城关镇、潘口乡、上庸镇、文峰乡为中心，以堵河沿线、北星河沿线、城镇带沿线、十巫高速路沿线目击区为重点，以庭院、村庄、集镇、园区、景点、河道等多点连片）发展布局。邀请国际竹藤中心黄山基地主任漆良华等7位专家来竹山实地调研，为竹产业发展把脉问诊、出谋划策。县委县政府安排5000名造林绿化员公益性岗位植竹栽竹。去冬今春，将完成竹林基地新造林2万亩。以竹资源培育利用为核心，重点发展淡竹笋产业，将竹笋深加工项目纳入县“十四五”规划，打造竹山淡竹笋地理标志品牌产业链。全县培育竹笋加工企业2家，竹篾竹编馆1家，竹产业建设合作社234家。

2.2 造林绿化有新提升

围绕“一山（荒山）五域（县域门户乡镇、通道沿线、河库沿岸、城镇周边、社区村庄）”，实施高质量国土绿化。一方面，巩固省级森林城市创建成果，着力创建国家园林城市，完成城区、园区、堵河干流两岸等重点区域高标准工程造林5000多亩。以精准灭荒、村庄（庭院、道路、水体）绿化为重点，完成精准灭荒新造林10000亩、新一轮退耕还林补植补造6000多亩。以全县50个乡村振兴示范村、整治村为重点，争取县委县政府重视，先后从县城投公司、兴竹公司苗圃无偿调拨6.7万多株价值500多万元的红叶石楠、香樟、重阳木等绿化大苗，采购6万多株价值400多万元的红豆杉、紫薇、塔柏等名贵乡土苗木用于乡村绿化，完成村庄绿化2000多亩，着力将村庄打造为“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”和“看得见山水，记得住乡愁”的美丽乡村。另一方面，以增绿富民为宗旨，完成林特产业基地管理40000多亩。核桃规范化管理10000多亩，集中连片核心示范管理基地3000亩，完成板栗、花椒、脆红李、甜柿、柑桔等其它经济林管理30000多亩。2020年林业总产值为27.8亿元，比上年增长11%。

2.3 “两山”建设有新进展

务实践行“两山”理念，积极向省林业局申报创建湖北省“绿水青山就是金山银山”试点县，报请县政府向省林业局报送了申请文件，编制了竹山县“绿水青山就是金山银山”试点县建设实施方案，县委常委、宣传部长范奇同志先后两次赴省林业局汇报创建工作，参加了省林业局组织的“两山”创建竞争性演讲，通过不懈努力争取，我县被省林业局确定为全省7个“绿水青山就是金山银山”示范建设县之一，是十堰市唯一入选县。省林业局将在今后的3年给予创建示范县政策、技术、项目等方面扶持。我们将以竹资源培育利用为“两山”转化主要途径，高起点开展扩绿护绿，提升绿水青山“颜值”，打造“无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美”的示范样板；重点发展茶叶、竹子、森林旅游康养产业，实现金山银山“价值”；进一步深化林业改革，全面推行林长制，完善自然保护地管理，推进林地流转、森林保险等集体林权制度配套改革，完善“绿水青山”向“金山银山”转化的体制机制。通过3年创建，构建“生态美、产业兴、百姓富”的林业发展新格局。

2.4 森林管护有新成效

完成森林管护359.35万亩，其中生态公益林174.49万亩，天然林停伐管护184.86万亩。加强411名专(兼)职护林员和3000名生态护林员聘用考核，责任到人、到山头地块，确保森林资源安全。全年清理病枯死松树18741株，去冬今春，清理病枯死松树10074万株，在全市率先完成清理任务。通过近几年对松材线虫病的扎实防控，我县松材线虫病危害面积和受害松树株数呈逐年下降趋势，力争今年退出疫区。县林业局、县森防站和肖艳华、吴晋华两名同志在松材线虫病防治工作中成绩突出，被市林业局通报表彰。完成2020年森林督查发现的58个问题图班、20个项目占用林地问题整改，中央环保督查20个小水电项目和大百川省级森林公园辖内砂场严重超采问题已整改销号。在全市率先完成《竹山县自然保护地整合优化预案》并提交市审核，率先完成全县12家野生动物养殖企业（户）退出处置。

2.5 改革创新有新突破

县委县政府批准成立了竹山县鑫森林业投资发展有限责任公司，公司为县政府注资4000万元的国有独资公司，作为林业领域具有投资性质的国有资产经营和投资主体。公司重点包装向上申报了《竹山县8万亩竹林示范基地建设项目》，争取国家农发行贷款2亿元。完善全县四个国有林场水、电、路、森林防火等基础设施，巩固主体改革成果。白玉垭林场胜利分场新场房落成，九华山、白玉垭、深河、天堂四个国有林场完成森林防火通道建设48.3公里。九华山林场拟投资3.8亿发展森林康养业，2020年，已完成投资1000万元。全县204.46万亩生态公益林纳入森林保险，实现了公益林保险全覆盖。

2.6 项目争取有新成绩

抢抓国家支持湖北一揽子政策机遇，加大林业项目资金的争取力度，选派1名年轻干部到省林业局挂职，多次向省、市林业主管部门汇报我县林业改革发展情况，客观反映困难问题，取得上级重视支持。2020年，全年争取项目资金14865万元，是县下达任务数10500万元的141.57%，比去年增加4000多万元，资金到位数为历史以来的最高数。同时，完成竹产业建设等10个项目前期工作。完成固定资产投资47910万元，是县下达任务数36000万元的133%。

3.2021年工作思路

2021年是中国共产党建党100周年和“十四五”规划开局之年。我们将全面贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神，以“两山”示范县建设为主线，全面推行林长制，全面实施高质量国土绿化，全面强化林地、森林、草地、湿地、自然保护地以及陆生野生动植物资源的监督管理，全面全域推进竹产业发展，全面加强党的建设和作风建设，全面完成省、市下达的林业工作任务。努力在生态优先、绿色发展上走在全省山区县前列，奋力谱写新时代竹山林业高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化强县作出林业最大贡献，以优异的成绩向建党100周年献礼！