总体国家安全观视域下大学生国家安全意识的培养——以湖北省高校为例

湖北大学公共管理学院 关雨欣

我国国家安全在未来将面临更严峻的风险，因此，对我国安全威胁的研究将成为未来的热点问题。研究大学生对于国家安全相关知识的了解程度，培养大学生维护我国国家安全的意识，调整大学生的思想与行为模式，有利于大学生有效认识我国面临的国家安全威胁，在保障国家安全的进程中发挥自己的作用，并在各企事业单位在保证企业安全中贡献自己的力量。

一、总体国家安全观

本研究以总体国家安全观为指导思想，对大学生国家安全意识及国家安全意识教育的现状进行分析。根据刘丁瑜《习近平总体国家安全观研究》一文中的定义，总体国家安全观是习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议召开时首次提出的最新安全理念。习近平总书记在会上指出：“必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。”总体国家安全观在当代具有重要作用，是我国国家安全工作的重要理论基础。

二、大学生国家安全意识

本研究的主体内容是大学生国家安全意识现状，包括对国家安全相关知识的认知程度、情感态度以及在维护国家安全方面所表现出来的意志行为。了解大学生接受国家安全教育的基本情况，包括获得国家安全相关知识的渠道、对学校国家安全相关教育手段的满意程度，并总结高校在培养大学生国家安全意识方面取得的成效以及存在的问题。

三、大学生国家安全意识培养现状

本研究采用网络问卷和访谈的形式对19个院校的本科生进行了调查，涵盖文史类、理工类、艺术类、体育类等不同专业，其中52.3%的同学来自湖北大学，52.3%的同学是大三学生，72.31%的同学是文史类专业学生。通过对调查数据的分析，笔者从高校培养教育、大学生对国家安全的认知、大学生对国家安全的情感态度和大学生维护国家安全的意志行为四个方面，对大学生国家安全意识现状进行了分析。

（一）高校在大学生国家安全意识培养方面的投入

1.课程设置有待完善

在课程设置方面，大部分学校已经开设国家安全教育课程，并取得了良好成效。44.62%的同学已经具备较强的维护国家安全的意识和知识，这意味着国家安全意识教育总体向好。但是，仍有32.31%的同学反映，目前的国家安全教育存在系统性不足的问题。此外，在课程设置方面，许多高校公共课与选修课中都包含国家安全教育，但是没有设置专门的课程，也没有与专业课衔接。大部分高校的国家安全教育宣传散见在公共课和选修课中，但并未做到很好地衔接专业课程。高校教师在教学中已经涉及国家安全问题，但并不广泛。

2.国家安全教育重视度不够

本次调查中，仅有32.31%的同学表示学校非常重视国家安全教育，47.69%的同学表示学校对于国家安全教育的重视程度一般，这意味着对于高校国家安全教育，仍需要提高校方的重视程度。在高校宣传力度方面，目前高校关于国家安全教育意识的宣传仍然不够。在回答关于高校宣传国家安全教育的相关问题时，仅有36.92%的同学表示学校有许多关于国家安全教育的宣传，44.62%的同学表示学校的国家安全教育宣传只有很少的一部分。

3.授课方式和教学方法相对单一

大部分学校仍然选择将课堂讲述作为宣传总体国家安全观的主要方式，83.08%的同学表示课堂讲述仍然是开展总体国家安全教育的主要方式，但是除了课堂讲述，其他方式（如社团活动）也受到了一定青睐。

在课堂上，多数学生青睐于利用案例讨论来帮助理解国家安全。49.23%的同学选择了案例讨论，其次是情景模拟，而理论讲授的方式仅12.31%，说明比起单纯的理论讲解，学生对情景模拟、具体案例分析更感兴趣。此外，大部分学生更倾向于利用新媒体了解国家安全知识，传统课堂的知识传播效率略落后于新媒体。在学生了解方式上，占比最多的途径是网络，其次是报刊和电视，排名第三的才是传统媒介课堂。除了传统的理论课教学和讲座宣传外，开展知识竞赛的比例和理论课比例相同，占比52.31%；参观国家安全教育基地和开设国家安全教育课程占比相同，占比60%。说明学生在传统课程教育外，也希望获得实践上的经历来加深对理论的理解。

（二）大学生对国家安全相关知识的认知

1.大学生对国家安全内涵的认知基本准确

首先，国家内外一切利益不受侵犯、威胁、侵害等是对国家安全内涵的本质理解。89.76%的学生能够准确、全面地将国家安全的概念理解为“一切利益不受威胁和损害”，但仍有近8%的学生单方面将国家安全理解为军事和政治安全。

2.大学生对国家安全主要内容的认知稍显片面

随着国际形势的变化和国家安全的发展，其内涵已扩展到多个方面。在问及国家安全的内涵有哪些时，我们将题目设置为多选题。但结果显示，学生没有全选，作答时仍然是根据已有知识背景进行选择。由此可知，大学生在国家安全方面的知识结构较为松散，未能充分认识到国家安全的丰富内涵。

3.大学生对国家安全相关理论知识的掌握程度较低

国家安全理论知识问答结果显示，大部分大学生对国家安全相关理论知识有一定了解，但是缺乏深入了解，不能客观全面地认识触犯相关国家安全条例带来的法律后果，以及作为中国公民自觉维护国家安全的重要性与义务性。但总体上，大部分大学生对国家安全具体理论知识的掌握较为模糊，缺乏体系化、条理化的概念梳理。例如，只有约60%的大学生能正确选择出我国国家安全教育日具体日期，同时对国家安全机关、对危害国家安全行为能够采取的合法惩处措施理解不够全面。可见，大部分大学生对国家安全理论知识的了解与掌握尚处于基础阶段，国家安全的细化教育与宣传仍有进步空间。

（三）大学生对国家安全的情感态度

1.大学生对国家安全的认知不够重视

调查显示，当前国家安全意识培育的主要问题是，有67.69%的同学认为学生本身没有重视起来，说明不论教学或师资力量投入多少，学生的思想意识也要抓紧，否则培养效果将会大打折扣。

2.大学生对国家安全重要性有清晰的认识

调查结果显示，99.21%的学生能够认识到国家安全的重要性，0.79%的学生则是漠不关心。当被问及2015年颁布的《国家安全法》的相关问题时，只有9.45%的学生了解，79.53%的学生听说过，11.02%的学生则对此并不清楚。这说明大多数学生能够认识到如果要谋求社会的发展和进步，国家安全的重要性显而易见。除此之外，大多数学生能够主动关心国家事务。

3.大学生有较高的国家安全忧患意识

关于国家安全威胁的来源，更多的学生聚焦于传统的国家安全问题，比如政治与军事的安全问题，而涉及非传统的国家安全的议题，比如文化与科技的问题，则显现出不甚了解的状态。涉及外国的文化产品，如电影、动漫等，只有7.87%的大学生认为它们可能危及国家安全，但绝大多数大学生认为他们会影响到我国的国家安全，这表明大学生仍然会对国家安全抱有一定程度的担忧。

4.大学生维护国家安全的意志行为

首先，国家安全相关的时事政治问题被大部分学生所关注，并且有与朋友探讨国家安全问题的意识。有49.23%的同学比较关注和国际安全相关的时政问题，其中60%的同学在日常生活中会偶尔谈论相关话题，29.33%的同学经常谈论。这说明学生在日常生活中对于时政和国家安全会投入一定的关注度，会关心相关领域的时政新闻，并乐于将其当成日常话题进行讨论、抒发己见。将政治领域的话题生活化，是很好的一个现象。

在涉及学生私人社交生活时，大部分学生拥有国家安全意识，不会轻易向外国朋友泄露党（团）组织生活，并愿意配合解决威胁到国家安全的一些行为。有50.77%的同学面对外国人关于党（团）组织生活的询问时警惕性较高。对于国家的安全调查工作，绝大部分同学表现出积极配合的态度，但是仍有30.77%的同学相关意识较为薄弱，需要对其加强思想教育，帮助其提高警惕性。

四、大学生国家安全意识培育存在问题的原因分析

（一）大学生国家安全意识培养手段单一化

近年来，高校越来越重视国家安全意识的培养，培养水平也有所提高，但高校普遍存在的情况是标准化的课程体系不完善。当国际形势呈现紧张态势，如中美出现贸易争端与摩擦，或者有境外势力渗入我国并导致分裂主义盛行时，无论是相应的讲座抑或是主题班会，都没有及时开展。在严峻的国际形势之下，国家安全教育出现了滞后现象，且在一定程度上流于形式，而且大多数讲座仍然侧重于原理和理论。此外，目前的国家安全教育活动经常被认为不够新颖，教学依然使用一些陈旧的教学方案与手段。国家安全相关的活动对学生引导不到位，许多学生在国防问题上处于迷茫状态。

（二）大学生对国家安全重要性的认识亟待提高

随着我国整体国力和国际地位的迅速提高，为我国争取良好的发展环境是十分重要的。当代大学生在和平时期成长，容易忽略国家安全的重要性，或者受到一些不正确价值观的干扰，陷入价值认知判断的困境，个人利益与社会利益无法被大部分大学生正确统一起来，缺乏对国家安全的关注，危机意识和责任感也不够充分。这样很容易忽视自己与国家的安全利益，而全球人民的共同利益则更容易受到关注，这也是目前国家安全意识教育不充分的原因之一。

（三）国家安全意识培育的考核与评价机制需进一步完善

根据调查结果，大部分高校的国家安全教育体系尚不完善，理论建构与实际应用并不成熟，并且相应的评估与考查体系也并不完备。关于学生的知识理解与掌握情况，大部分高校没有相应的评估体系来衡量，如果仅仅利用简单的考试或者论文形式，学生的了解程度只能通过纸面的分数来呈现，这会使得学生对于知识的了解程度浮于表面，无法进行更深刻的探索与追求。所以要培养大学生的国家安全意识，使国家安全的概念能够被更加深刻地理解，建立起一套行之有效的评价评估体系刻不容缓。

五、总结与建议

（一）促进教育体系的完善与规范化

如果要进一步培养学生的国家安全意识，势必要建立一套系统的教学体系，建立系统、专业的国家安全教育课程，并与课外实践活动相结合。当下的高校国家安全教育尚未进入日常化的教学中，高校需要充分发挥自身的主观能动性，建立一套丰富的国家安全教育课程系统，同时进行多方学习，争取引进全新的教学模式，建立一套高效的教学蓝本。

（二）加强师资队伍建设，提升教师水平

要想提升大学生国家安全意识，就要加强高校师资队伍建设。首先，教师队伍的政治思想觉悟和理论知识素养在国家安全教育中至关重要，教师的教学水平和工作水平需要提高。其次，要通过培训高校教师并进行优质课程评比等方式，进一步提升高校教师对于国家安全的了解程度，鼓励教师运用多种创新性的教学技巧，以达到提升学生知识水平的目的。

（三）丰富校园文化，充分利用校园文化作用

培养大学生的国家安全意识，校园文化的作用不容忽视。学生生活在校园之中，校园的物质与精神文化会对学生产生潜移默化的影响。首先，大力推动校园物质文化建设。校园之中应当包含一定的国家安全教育元素。其次，校园精神文化建设也十分重要。比如在开展丰富的党群活动的同时，积极邀请专家进校园，在学生参加活动之时向其传授国家安全的相关知识。同时，还可以积极调动学生的创新能力，利用“学生对学生”的模式，鼓励大学生自行组织竞赛或文体娱乐活动，让组织者和参与者在这个过程中有所学习和收获。

（四）发挥多媒体技术的重要作用，丰富宣传手段

根据问卷调查，目前传统的宣传手段已经面临衰落的危险，而诸如网络之类的新媒体则正在蓬勃发展。校方应当回应年轻人对于多样化宣传手段的需求，应用网络新媒体技术，采用年轻人喜闻乐见的传播形式，促进大学生对于国家安全的学习。

（五）重视实践教学的实施效果，提升企业安全意识

学生在高校接受教育的最终目的是在将来的工作岗位上发挥自己的价值，高校在安全教育中应增加实践教学的课时并保证教学效果，使大学生具备应对企业安全风险的实际能力。同时，鼓励学生参加大学生创新创业项目以及“互联网+”项目，以赛促教，以赛促创，切实提高学生的创新创业能力，推动赛事成果转化和产学研用紧密结合。这样既培养了学生的企业安全意识，又形成了高校毕业生更高质量创业就业的新局面。