我国当前农业推广存在的问题及改革思路

曾园

摘要：由于我国的长期发展历史和经济、政治体制等原因，导致我国农村农业经济发展相对落后，城乡发展不平衡一直是我国在经济建设中的主要问题之一。经济是一切发展的物质基础，我国农村要想得到发展就要从经济建设开始。农业是我国国民经济的一大主导产业，发展水平影响着我国的整体综合国力、国际竞争力和经济增长水平，也是社会稳定发展的根本保障。近年来，在市场经济体制全面推进下，国家不断出台政策，加大力度推进农业经济建设，使我国农业发展取得了一定的成效，但是仍旧存在着一些问题。本文将简单介绍农业推广，分析在农业推广存在的问题，探讨农业推广的改革思路，希望能为本乡镇的农业发展提供借鉴作用。

关键词：农业推广;存在问题;改革思路

引言：

当前，农业综合水平迅猛提升，农产品日益多样，农业经济显著增长。同时农产品生产手段发生较大转变。从短缺式逐渐过渡到均衡式、区域性。在此背景下，农业经济结构愈发不适应和无法满足日新月异的市场需求。这就对农业和农村提出了新的挑战，所以，应重视农业推广工作，全面改善当前推广状况。

1、简介农业推广

农业推广的内涵是随着历史背景、基本国情、组织手段的变化而演变的。分析全球范畴中的农业推广可知，主要包含广义和狭义这两层内涵，其中在广义层面指代在推广农业技术的基础上，教育农民、提升农民生活水平、培养农民领导等。它旨在通过农业推广来增加农业知识积累、增强农业技能、改进农民态度、优化农民行为。提升其综合素质，加强团体能力，实现农村经济的稳步增长。现阶段，大部分 国家所开展的农业推广均属于广义层面。 而在狭义层面上，农业推广指面向农民介绍种植业的相关技术，让农民借助新科技来增加产量、提高收入。它以农业科技改良作为基本手段，以农业生产水平提升为根本目标，常常以行政指令性的形式进行推广。

2、我国当前农业推广存在的问题

2.1农业推广资金短缺，供给不足

对于发展中国家而言，为实现农业技术的全面推广与广泛应用，应加大农业推广经费投入，进而推动农业发展进程。然而，分析当前国情可知，国家是推广资金的主要来源，还有部分推广资金来源于科研成果等。在市场经济体制背景下，原有的投资渠道愈发不适应。无法满足不断增长的资金需求，且农业经费比重逐年下降。因推广资金短缺，供给不足，使得农业推广人才大量流失，这在很大程度上限制了农业的发展。

2.2政府过度干涉农业推广工作

在知识产权中，政府应依托市场逐步推广农业技术。然而，现阶段，这种促进作用尚未完全发挥，这是因为政府一般需要承担全部推广工作。由于自身能力的制约，在实际推广阶段总会出现经费供应不足等问题，进而降低推广效果。另外，还存在推广人员编排不合理，基层乡镇人员不足、县级技术员居多的问题。然而，从我国基本国情出发，应需要更多的基层乡镇推广人员，因此当前推广呈现出本末倒置的现象，自然无法迎合乡镇农民需求。

3、农业推广改革思路

3.1增加资金投入力度，优化投资结构

在经济社会中，农业推广结构若想实现可持续发展，则应为其提供稳固的资金支撑。首先，有效把握国家拨款，同时，国家部门还应借助立法手段等，尽量确保每年国家农业方面中的投入超过0，5%;其次，優化投资结构。改善投资体制。若单纯依赖国家支持无法实现农业的长远发展。还应拓展投资渠道，鼓励私企以及个人加大在农业推广中的资金投入。同时，依托技术研发与承包等模式不断丰富资金来源;最后，还可围绕农业推广部门采用股份合作制度，以此来加大市场和农户之间的关联。

3.2开拓创新，全面提升农业推广水平

3.2.1改善农业推广体制

国家在农业推广中占据着核心位置，并发挥着决定性作用以及引导作用。国办推广机构的整体实力比较雄厚。人员素质良好、机构完整、技术水平较高。因此。在实践活动中，有效利用国办推广机构，全面推广农业科技。若想进一步深化农业推广结构，应严格坚守国办推广结构的主导，并以此为基础。重点建设基层推广机构。对于农业推广机构而言，农民是最主要的服务对象，该机构和农民联系最为紧密，应积极交流，不断交换个人意见。综合来说。重点建设基层推广结构。改善农业推广体制，这在拓展科研成果推广层面、提升推广水平、强化农业生产中发挥着深远的影响。

3.2.2遵守合作推广原则

国办推广机构是农业推广中的活动主体，然而，经过长期实践得出，在农业推广中。若仅仅以国办推广机构为主导是不可行的，应遵守合作推广原则，进而让农业机构有序开展。无论对于哪一个事物而言，其发展均离不开其它事物的协同，且与周边事物存在关联性，因此。合作十分重要。合作推广一般包含下述内容：其一，离不开农业推广机构、科学研究部门和教育教学单位之间的紧密合作。借助研究改进。逐步优化科研成果：其二，离不开农业推广结构以及民办农业协会之间的探讨合作，通过交流不断提高：其三，离不开农业推广机构、加工单位和供销商之间的联系，进而依托市场需求开展科学研究，不仅能提高农民收益，还可改善物资来源，实现双赢。

4、结束语

目前，我国农业推广效果比较理想，已取得重大成效，但在实际推广中仍然存在问题。且随着推广层面的扩大，问题也更加突显。因此，应明确农业推广问题，加强体系建设，增大在农业中的资金投入，优化投资结构，构建综合化、全面化的服务体系，最终实现农业的长远发展。

参考文献

[1]刘国瑜，张永竹，章东林.我国当前农业推广存在的问题及改革思路[J].南京农专学报，2001，03：69-73.

[2]翟雪凌，范秀荣.我国当前农业推广体制存在弊端及改革思路[J].农业科技管理，2000，06：17-20.

[3]翟雪凌，范秀荣.我国当前农业推广体制存在的弊端及改革思路[J].中国农技推广，2000，03：3-4.