推进北京城市副中心女性全民健身发展的背景及意义

孙琴 张秋艳 练丽

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）08-007-03

摘  要  国家将全民健身提高到“国之大计”、“党之大计”的战略高度，足以看出全民健身的重要性。北京城市副中心作为北京新两翼中的一翼，开展好城市副中心全民健身工作可发挥良好示范效应和具有举足轻重的作用。本文在国家放开生育三胎的背景下，对城市副中心女性孕前—孕中—孕后特殊时期的健身运动给予建议。

关键词  城市副中心  女性  全民健身  背景意义

一、研究背景

（一）全民健身的重要战略作用

“全民健身”研究命题的提出背景在于我国“全民健身计划”的提倡以及习近平总书记提出的“健康中国”国家发展战略。国家将全民健身提高到“国之大计”、“党之大计”的战略高度，足以看出全民健身的重要性。全民健身计划是指为了国家长远发展的需要而指定的计划，具体包含群众体育、竞技体育、群体竞体的协调融合发展，并且保障我国公民参加体育健身活动的权益保障，在符合我国国情和国家发展战略目标的基础上制定的一系列计划。全民健身计划制定的目的是为了振兴我国的各项体育事业，为国家体育强国事业添砖加瓦，同时扩大竞技体育发展所需的后备人选;让人民过上健康快乐的幸福生活，丰富人民群众的多姿多彩的生活的需求，同时此计划要涵盖城乡统筹发展、可持续发展，坚持科学的发展观、走体育事业公益性的道路，保障各地区、各县市、各乡镇全覆盖，形成一张全民健身布局网，继而促进社会和谐发展和人的全面发展，为保障落实习近平总书记的“健康第一”的科学发展观、努力健身社会主义强国而奠定基础，本课题撰写的文件和法律依据主要是我国颁布和制定的一系列法律法规，主要包括《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《全民健身计划纲要》（连续三个阶段1995—2025年）。

全民健身计划的实施是我国的重要发展战略，实现“全民健康”就是实现了“全面小康”。2016年10月25日，中共中央、國务院发布《规划纲要》，把全民身体素质的提高作为普及健康生活的重要举措之一，明确提出要完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动。目前人民生活的理念也有“花钱买药治病”不如“花钱买健康”不断转变，愿意在强身健体上投入更多的时间、精力和金钱。全民健身领域逐渐成为“健康中国”的领航员。全民健康是经济社会发展进步的重要标志，也是国家综合实力的重要体现。实践全民健身计划是保障全民健康的重要手段和途径，是全体人民增强体魄、获得生活幸福感的基础保障。

《“健康中国2030”规划纲要》指出：完善全民健身服务体系及落实开展全民健身运动，对于人民健康水平提升和健康中国建设起到举足轻重的作用。全民健身属于群众性的体育范畴，但是他更多体现的是国家的发展强大程度和人民群众的生活状态。全民健身的发展程度和国家人民的健康状态以及健康意识是否养成，与国家对于健康领域的投入力度息息相关。全民健身是基础手段，全民健康是终极目标，最后达到全民小康。我国在以习近平为核心的党中央的坚强领导下，已经进入了社会主义新时代。而党的工作法宝既是坚持以人民为中心，为全国人民谋福祉，因此全面落实全民健身国家战略是实现“健康中国2030”的重要举措，是实现全国人民健康幸福生活的重要举措之一，是关系到国计民生的大事，是实现民族繁荣富强和国家伟大复兴的战略内涵。因此，本命题研究全民健身对于我国的国民健康和国家的发展振兴具有很强的理论意义和现实意义。

党中央国务院于2021年7月18日又刚刚发布了《全民健身计划（2021—2025年）》进一步明确全民健身的任务。提出八个方面的主要任务。我们似乎看到了到2025年一幕涵盖健身场地的扩建、体育产业的振兴以及全民健身火热氛围的大剧即将上演！

（二）北京市政府对全民健身的政策扶持

在《“健康中国2030”规划纲要》的指导下，北京市于2017年1月在第十四届人民代表大会第五次会议上通过了《北京市全民健身条例》的修订，并且从2017年3月1日起正式实施。新修订的条例中规定：全民健身坚持以人民健康为中心，公民是健身活动的主体，重点发展城乡等基层健身活动。公民自愿参加健身活动受法律保护。公民应当积极参加全民健身活动，保持健康的生活方式。

《健身条例》从健身场地的建设、支持健身团队的组建、鼓励健身服务行业发展和文明建设场地、社区和团队等方面给出了政策性的意见和指导性建议。通过居民小区改造、共享健身场地和开放周边大、中、小校园等方式提供健身场地支持;建立辖区内的健身社会组织，并且以工会资助或企业资助的形式，资金上的一定的政策支持。

2021年6月，北京市体育局颁布了《北京市人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》，这体现了北京市政府对于全民健身运动的大力扶持，在促进“全民健身”方面明确提出一定具体要求。要提升全民健身新品质，具体体现在：（1）增加经常参加体育锻炼人口的数量和比例;（2）加强全民健身的场地供给和设施配备，并且实施《北京市体育设施专项规划（2018—2035年）》《关于进一步加强群众身边体育场地设施建设三年工作方案（2020—2022年）》;（3）举办丰富多彩的全民健身赛事活动。结合本地的特色和需求，着力推进全民健身赛事特色化、品牌化的发展;（4）提倡全民健身“体—医”深度融合和“体—教”深度融合，积极推行全民健身服务指南，打造运动与健康管理融合发展的区域性产业;（5）优化和完善全民健身AI服务，规范线上健身APP。

北京城市副中心作为北京新两翼中的一翼，将着力打造成为具有国际一流水平的京津冀区域（包含燕郊、大厂、三河等地）协同发展示范区、新型政治文化中心示范区、和谐宜居之都示范区。居住在城市副中心的居民对自我身材、外貌、颜值等管理和全民健身都有要求和需求。特别是北京行政区搬迁到城市副中心，更加为城市副中心的健身添上浓墨重彩的一笔。因此，开展好城市副中心全民健身运动是具有良好示范效应和举足轻重的作用！

（三）国家放开三胎生育对于女性健身的影响

国家放开三胎生育政策，对于女性来说是机遇也是挑战。机遇是对那些特别喜欢做母亲的女性来说是一个福音，可以再次享受作为母亲释放母性之爱的过程。而挑战是女性在就业权益保障、享受自我余暇时间上会受到一些影响，这在一定程度上影响了女性对于健身的投入和参与，她们将时间更多甚至全部用于孕育、哺育及抚养孩子身上。这在一定程度上也催生了孕产健身行业的振兴，如孕妇瑜伽、亲子瑜伽、产后修复普拉提、盆底肌修复健身等等。

此次问卷调查采用随机匿名调查的方法，共发放问卷548份。调查结果显示，调查对象中76.09%是女性，共417人;23.91%是男性，共131人。由于是随机发放问卷，感兴趣者填写，可见相对于男性，女性的健身敏感度更高，更倾向于健身锻炼。这或许跟女性朋友更关注于自身的形体、身材的健美、更热衷于减脂塑性有关;而男性可能平时工作更繁忙一些，工作上的交际应酬多一些，没有时间或精力关注健康、健身等方面有直接关联。

二、研究意义

在习近平总书记关于“健康第一”以及“全民健身与全民健康深度融合”的重要指示下，以“全民健身、全面健康、全面小康、共同富裕”作为国家发展谋略。而作为城市副中心生活的一员，本身就感受着副中心带给我们经济、生活、和体育健身环境、条件和氛围的转变，特别又是一名体育教育的从业者，对在城市副中心对全民健身进行研究有着如下重要的现实意义。

图1  城市副中心女性居民健身比例图

1.做好全民健身运动的开展是国家长远发展戰略的内驱力。在我国有着“全民健身”与“健康中国”双重国家战略，要以提高人民的健康为核心，实现“两个一百年”的奋斗目标。全民健身运动与体育强国建设的持续开展将为我国群众体育事业以及竞技体育培养后背人才提供持续发展的动力，体育发展的好坏体现着国家综合国力的水平。

2.在城市副中心做好全民健身运动是为全北京市乃至全国城市起到示范效应。城市副中心居民基本为中产阶级以上的社会精英人士，对身体健康的要求比较高。目前城市副中心的各项工作正处于生机蓬勃状态，生活配套设施、教育、医疗及全民健身配套设施都还处于一个待发展的状态。因此，做好城市副中心居民全民健身意愿的调查研究，可以很好地为城市发展建言献策，使得城市副中心发展更宜居，全民健身科学化、社会化、法治化，更加促进健身服务业与健康产业的发展可能。

3.做好全民健身的发展是国家全面建成社会主义强国的坚实基础。我国是泱泱人口大国，人口基数很大，全民健身需求很大。现在我国已经全面进入小康社会，实现了全国脱贫，在此基础上需要继续努力，全面迈向社会主义强国。因此全民健康基石就显得更加重要，要保证“全民健身—全民健康—全面小康—社会主义强国”的转变。

4.保护好作为女性在孕前—孕期—孕后足够的健身时间和健身自由。加强女性孕产体育健身行业的政府和市场的双向监督机制，加强政府干预和管理，保障女性在健身时能得到合理的收费、科学的指导、安全的运动健身环境和专业的健身教练的指导，确保女性平等的健身地位得到保护和尊重。

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