高职院校混合所有制的资本影响因素与对策

卢森 陈剑华

【摘 要】本文分析高职院校混合所有制的资本影响因素，认为高职院校混合所有制办学是一种新兴的联合办学方式，给高职院校办学注入了新的活力，同时在混合所有制应用的实际过程中，高职院校和企业之间还受多种因素影响，难以将混合所有制办学的效用发挥到极致，从而提出解决高职院校混合所有制办学问题的有效途径：积极响应国家政策，逐步推进，避免形式化;合作共赢，充分发挥双方优势;校企双方达到有效沟通，做到充分宣传。

【关键词】高职院校 混合所有制 资本影响因素

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）23-0011-02

高职院校混合所有制将高等职业院校作为主办方，以股票的形式吸收国有企业或者私营企业的资金或技术，成为一种新型的股份制办学形式。高职院校混合所有制办学为高职院校学生提供了大量的实践机会，让学生的理论知识能够得到更加充分的应用，混合所有制更是包含了公有制企业和私有制企业，学生的实践空间更加宽广，混合所有制办学更加适应国家社会主义经济的发展，打破了传统的单一制办学模式，注入了政府和企业的新生力量和动力源泉，采用混合所有制经济的方式对学校进行管理和运营，让学校的办学更加多样化，更加具有活力，从而增强学校在社会这个大市场中的竞争力。

一、高职院校混合所有制的资本影响因素

（一）高职院校的引资渠道

高职院校的引资渠道直接影响着高职院校办学的资金投入量，现在的高职院校普遍存在引资渠道过窄的问题。高职院校的混合所有制办学需要广阔的引资渠道，需要引进大量的外部融资，私营企业、公办企业、民营企业以及政府都可以成为高职院校的投资方。学校作为高职院校混合所有制办学中的重要股东，需要有效利用社会资金，增强学校自身吸收其他所有制企业或者资本投资的能力。学校自身资本投资的多样性直接影响国家对学校的支持力度，投资种类越多，国家支持力度越强，学校的外部实践基地种类也会增多，能够有效满足学院的课程设置，推动学校的综合性和多元化建设，反之则亦然。

（二）政府颁布的教育政策

政府颁布的教育政策是高职院校混合所有制办学的重要依据，由于国家对高等院校的投入不断增加，而对高职院校的投入相对减少，高职院校的混合所有制办学缓解了高职院校资金不充足的情况。对高职院校混合所有制办学，政府政策的支持是对高职院校的最大鼓励和承诺，只有政府支持并帮助，高职院校才会放开混合所有制办学，积极引进企业资金，既可以实现企业盈利，也可以实现高职院校的人才培养目标。

（三）高职院校的法人治理结构

高职院校的混合所有制办学使学校成为股份制学校，股份制公司需要法人治理结构，同时，拥有股份制的学校同样也需要法人治理结构。法人治理结构影响高职院校混合所有制中学校利益相关者的个人利益和相关利益，通过建立相关制度交由委托代理对学校出资者、决策和执行者进行相应的监督和适当的约束，依照相关法律法规，将学校出资者与决策、执行者联动形成契约关系。平衡好法人治理结构中党组织和董事会的关系和相对的权力，可以有效推动高职院校混合所有制办学，有利于高职院校的资金流通和管理，从而使企业的投资用在刀刃上，同时也使学校更好地发展。

（四）校企双方的合作关系和相对目标

高职院校开展混合所有制办学的目标是为学校注入新的活力，增加学校的实践培训基地，提升教师的实践教学能力和效果，提升学生的理论知识实用能力，拓宽学校的融资渠道，缓解经费不足，响应国家政策，解放传统的办学思想。投资方参与高职院校混合所有制办学的目标是获得投资利润，为企业的未来发展培养更加专业化的人才，增强企业的竞争力和影响力，吸引更多的人才，同时推动社会公益建设。校企雙方的目标影响双方的合作，进而影响高职院校是否能够真正获得企业的投资资本。

（五）合同制带来的影响

保留高职院校中的教师人才非常重要，在混合所有制办学中，学校用企业的管理方式对学校进行管理和发展，教师如同企业的员工，很容易让教师在学校的教学过程中缺乏归属感和安全感。合同制下的基层教师会像公司员工一样很难获得员工福利，剥夺了他们获取教师福利的机会，他们往往会认为混合所有制高职院校的教师的社会认同感低于普通高职院校，从而导致院校教师大量流失，极大影响学校未来的发展。教师数量减少，学校录取的学生就会减少，学校规模被迫缩小，不利于企业投资方资金的投入。

（六）专业设置和人才培养目标

企业投资高职院校之前，会根据高职院校的专业是否符合企业自身的发展而决定是否进行投资。要想获得多种类型企业的投资，学校需要结合市场中企业所需人才类型新增新型专业或者改变传统课程，增设新课程，从而吸引更多的企业投资。人才培养目标体现了学校教育的教育程度，能够看到学校是否真正明确学生的教育理念，德、智、体、美、劳全面发展的人才固然会吸引各大企业。高职院校制订合理的人才培养目标，设置和企业工作岗位接轨的精准化专业，既可以为企业直接培养适合岗位工作的人才，省去了企业再次培养员工的时间和精力，又可以有效吸引企业资金的投入，推动高职院校混合所有制办学的发展。

（七）企业优势的发挥程度

应充分发挥企业的优势，充分利用企业所投资的资金，将资金花在刀刃上。企业具备的实践基地是高职院校学生免费的实践场所，既可以培养学生的实践能力，同时企业也可以根据学生的实践情况重新定义对学校的资金投入情况。一般进行实践之后的学生，更有可能去企业工作，这样可以为企业储存未来的企业劳动力。企业优势发挥好，企业的资金利用率就高，高职院校的发展也会越来越好，企业优势发挥不好，企业的资金利用率就会低，不利于高职院校混合所有制的发展。

二、解决高职院校混合所有制办学问题的有效途径

（一）积极响应国家政策，逐步推进，避免形式化

开展高职院校混合所有制办学，可以先从几个学院开启，寻找目标相近的合作伙伴，实现双方的优势互补和文化融合。建立企业学院，成为学校和企业之间的纽带，是双方合作的平台，并不作为独立法人，学校则通过企业学院，寻找新的人才培养方案，完善教师的员工福利，保护教师的合法利益，留下的教师具有归属感，同时，企业可以通过企业学院提前培养适合企业发展的专业型人才，同时帮助企业寻找适合企业发展的技术服务体系和有效的投资方案。明确双方的目标，求同存异，最大限度地发挥资金的作用，有效推动高职院校混合所有制办学的进行。

（二）合作共赢，充分发挥双方优势

高职院校在混合所有制办学的过程中应当有效融合企业资本，先发展好局部，再由局部带动整体，建立创新型的混合所有制管理机制，根据经济社会的发展，不断更新融合的观念，推动学校的活力建设。创新混合所有制高职院校的人才培养方式，强化学校和企业之间的合作意识，企业提供机会，首先培养教师的实践教学能力及综合素养，从而提升学校的人才培养质量，通过和企业的合作，学校可以不断更新课上教学知识，培养和企业岗位接轨的专业人才。学校需要设定合理的股份分红，在学校获得足够融资的基础上，还能让各大企业有进行投资的欲望，从而拓宽学校的引资渠道;企业为学校提供先进的技术、丰富的知识、科学的管理方式和投入资金，从而获得较为稳定的经济收益，完成企业自身的合作目标，进而通过投资教育的方式提高企业的社会影响力和竞争力，为社会发展提供力量，企业和高职院校共同推动职业教育的发展和社会经济的发展。

（三）校企双方达到有效沟通，做到充分宣传

学校在决定合作制度时，应当广泛听取教职工的意见，做到满足广大群体的意愿，让教职工可以满意合作后所带来的改变，从而更加认真地学习新知识并更好地教授学生。高职院校实行混合所有制办学的主要目标是为学校办学注入活力，因此应当以办学活力为主要导向，进而实现高职院校和企业之间的和谐大目标以及双方的基本目标。在学校混合所有制办学实施前，应当对学校人员做好充分宣传，给教职工留有足够的反应时间和准备时间。

总之，高职院校混合所有制办学作为一种新型的办学模式，有效激发了学校的办学活力，实现了企业和学校的合作办学，可以为学校注入更多的投入资金和办学活力，可以有效缓解学校经费不足的状况，为学生提供更多的实践基地和实践机会，有利于培养学生的综合素质、提高学生的实践能力和丰富学生的实践经验;企业可获得新的投资渠道，收益虽然不高但是相对稳定，企业长期和学校进行合作，不仅可以提升企业的社会形象和社会影响力，还可以为企业自身员工的招聘储备更加专业的人才，因为混合所有制学校毕业的学生更适合工作，有效减少了企業培训新人的成本。高职院校混合所有制办学，需要学校和企业做出共同努力，共同制订适合双方发展的和谐目标，达到合作共赢。

【参考文献】

[1]胡艳，盛红有，李慧君.高职院校二级学院混合所有制办学的困境与出路分析[J].现代商贸工业，2021（3）.

[2]王晖.高职院校混合所有制办学模式探究[J].科教导刊：电子版（上旬），2020（4）.

[3]王晖.高职院校混合所有制办学创新初探[J].科教导刊：电子版（上旬），2020（5）.

[4]李响初.基于双赢视角的高职院校混合所有制改革路径与实践研究[J].卫生职业教育，2020（18）.

[5]李丰桐.高职院校混合所有制二级学院基本特征探析[J].科教导刊：电子版（下旬），2020（11）.

[6]朱紫薇，王伟宜.公办高职院校混合所有制改革的三对冲突[J].高等职业教育探索，2020（4）.

注：广西教育科学“十三五”规划2019年度重点课题“广西高职教育混合所有制改革的资本路径及政策供给研究” （2019A45）

【作者简介】卢 森（1982— ），男，汉族，广西陆川人，广西电力职业技术学院讲师，研究方向为思想政治教育;陈剑华（1985— ），女，汉族，广西合浦人，广西电力职业技术学院中级经济师，研究方向为大学生思想政治教育、国际经济。

（责编 苏 林）