浅析改善我国农业科技创新环境的策略

□吴佳怡

（沈阳市第九十五中学 辽宁 沈阳 110000）

随着时代发展，人类社会已经进入了知识经济时代。知识要素在社会生产当中发挥着越来越重要的作用，成为推动生产发展的重要动力。科技要素的投入，能够最大限度提升农业生产水平，为我国农业产业发展提供强大动力。长期以来，我国农业生产积贫积弱，发展后劲不足，导致我国农业科技环境不容乐观。

在当前农业发展过程当中，科技创新具有的价值与作用正不断凸显。科学技术创新在推动社会生产力、创造社会价值和提升经济价值等层面发挥着越来越重要的作用。通过科技要素的投入，能够最大限度减缓农业生产经营风险，提升农业生产效率。要达到这样的目标，必须构建更加科学、完善的农业科技创新环境，实现农业科学技术创新。如何优化科技创新环境，为农业发展提供更大的支持，已经成为一个重要的议题。

1 我国农业科技创新环境现状

首先，从环境要素来看，我国农业科技创新环境主要包括硬件环境以及软件环境。硬件环境主要包括农业科技创新管理体制以及农业科技人员等要素。软件环境主要包括农业科技创新所需要的人文环境、相关研究方向以及评价维度等方面。农业科技创新的管理层面以及农业科技创新的人文建设等方面也存在一定的滞后性[1]。调研发现，我国农业科研机构内部不同程度地存在机构及人员结构不合理的现象。例如种植业研究人员占到了总人数的70%以上，研究牧业、渔业、农机化的人员相对不足，这是影响和制约我国农业科技创新环境整体作用发挥的重要问题之一。

其次，从管理环境来看，我国农业科技创新发展中主要是按照部门、单位等相关层次进行分门别类设置。这种设置在一定层面上导致相关专业容易出现重复性设置的问题，科技资源配置以及总体运营的效率不高。我国农业科技创新的整体规划以及相关科研基地资源的优化配置等方面也存在一定的滞后性。

再次，从资金投入来看，围绕农业科技创新所需要的政策法治环境以及基础环境存在一定滞后性。目前，我国农业科技创新资金投入以政府为主导，政府投资所占的比例达70%以上。相比较而言，发达国家农业科技创新的资金主要来源于中小民营企业[2]。政府投资占主导不利于农业科技成果转化，影响了农业科技创新成果更好地发挥其综合作用。同时，我国农业科技资金的配置方向主要以实验研究为主，在具体的基础研究领域投入不足，影响了我国农业科技创新的综合发展。

最后，从科技成果转化来看，在具体农业科技创新所需要的技术市场以及中介建设方面，我国存在着一定的滞后性。

从以上分析可以看出，我国在农业科技创新环境所涵盖的管理环境、人才环境、资金环境等方面的建设存在着一些不足。这不仅影响了农业科技创新环境作用的发挥，也影响了农业科技发展，需要在今后发展中进行优化。

2 我国农业科技创新环境建设中存在的问题

受到诸多因素的影响和限制，当前我国农业科技创新环境发展中存在以下几方面的问题。

首先，农业科技管理体制不完善。在农业科技创新发展中，科技体制扮演着基础性的作用。基于农业科技的发展规律，围绕农业科技的管理及分工进行通力合作，是促进农业科技环境优化发展的重要基础[3]。相比欧美，我国农业科技管理体制建设等方面存在重复性问题，在一定层面上影响了农业科技创新环境建设，有必要在今后发展中进行针对性的改进。

其次，农业科技创新资金投入不足。在农业科技创新环境的建设中，必要的资金支持是促进创新持续进行的关键。从综合层面上来看，我国农业科技创新资金以政府为主导，在民间资金的调动以及相关农业资金的管理方面不同程度存在着一定的滞后性，难以满足新时期农业科技创新环境建设对资金要求[4]。在今后的农业科技创新环境的建设和优化中，应该加大对该领域的资金投入力度。

再次，农业科技创新市场秩序有待规范。在农业科技创新中，市场秩序扮演着极为重要的角色。只有建立在合规的市场秩序基础上，农业创新技术的交流才能够获得更大的价值。从目前来看，我国在农业科技中介服务以及农业科技成果转化等诸多方面存在市场经营秩序不规范等问题，影响了农业科技创新环境优化，需要进行针对性的改进。

最后，农业科技创新人才不足。在农业科技创新环境的优化和发展中面临的突出挑战之一是当前在人才培养的数量方面和农业专业人才的配置方面，我国面临着人才短缺的问题。从市场需求角度出发，加大农业科技创新类人才的引进和培养力度显得尤为重要。

从以上分析可以看出，我国在农业科技创新管理体制、资金投入、市场秩序以及人才培养等诸多方面存在不足之处。这些不足之处也为今后农业科技创新环境的优化和发展指明了方向。

3 农业科技创新环境优化策略

优化农业科技创新环境是助力农业科技发展的重要基础。立足于我国农业科技创新发展中所存在的问题，从以下方面提出农业科技创新环境优化策略。

首先，积极深化农业科技体制改革。在农业科技创新环境的优化中，为了更好地整合现有的农业科技创新资源，我国应该立足于乡村振兴、精准扶贫等相关要求，在管理体制、管理机构布局等方面进行优化。一方面，积极建设国家主导的农业科技创新中心，围绕相关的农业新技术、新产品进行试点和运营，提高整体科技创新力和行业引领水平。另一方面，结合农业科技创新自身发展规律，明确相关农业研究机构的主要任务，明确权责分工，有效避免重复性建设以及重复性研究，优化体制，为农业科技创新环境建设提供必要的组织框架支持。

其次，加大农业科技创新投入力度。当前农业科技创新环境具体优化过程中面临的突出问题之一是资金不足，这直接影响农业科技发展进度。为了系统地解决这个问题，在今后的农业科技创新中，应该加大政府资金投入力度，围绕农业科技创新的需求，注入专项资金，整合政府专项资金及相关资源，为农业科技创新提供必要的支持。还应基于农业科技发展的需求，充分发挥民间资金的作用，积极鼓励中小企业参与农业科技创新，整合民间资本，为农业科技创新提供更多的资本支持。当然，在农业科技创新资金管理方面，还应在融资渠道以及资金风险运营管理等方面加大监管力度，有效规避由于资金运营不规范而产生的经营风险。

再次，积极优化农业科技创新市场秩序。随着我国农业科技创新成果不断增加，市场交易已经成为了推动农业科技成果转化的重要路径。为了更好地规范农业科技创新的市场秩序，在今后的农业科技市场运营中，应优化市场调节机制，通过市场具有的基础性调节作用有效整合相关要素，实现资源优化配置。应该结合农业科技创新以及农业发展的需求，进一步整合市场中介服务体系，为农业科技成果转化及农业科技成果保护提供支持。相关部门应该加大对农业科技成果的保护力度，对侵犯农业科技成果的行为进行严厉打击。

最后，加大专业创新人才引进及培养力度。目前，我国农业科技创新面临着发展机遇，也面临着不少挑战。为了更好地契合农业科技创新的要求，在今后的农业科技创新中，应该会同相关科研院所对当前农业科技创新所需要的人才进行系统培养。通过源头把关，提高人才的综合素养水平，满足农业科技创新对人才的需求。应该加强对现有人才的培训，通过继续教育及诸多学习平台为农业科技创新人才储备和农业科技梯队人才建设提供支持。同时，应该注重新技术应用，创新载体平台，为科技创新人才建设搭建良好的平台。

在今后的农业科技创新环境的优化中，不仅需要发挥政府的主导作用，还应该围绕农业科技创新现状，在管理体制、资金投入、人才管理、市场管理等方面进行优化。只有这样，我国农业科技创新环境才能够在现有基础上得到进一步发展。

4 结束语

在我国农业发展过程中，科技创新已经成为了推动农业发展以及农业转型的重要动力。目前，在具体的农业科技创新中，环境体系不完善已经成为制约发展的重要因素。农业科技创新能够在很大程度上促进我国农业生产水平提高。在后续农业科技发展中，应当更加重视发挥科学技术在推动农业生产力提升层面的作用，创设良好环境，为我国发展现代化农业提供保障。系统分析了当前农业科技创新环境建设中存在的问题以及优化发展策略，希望有助于提升我国农业科技创新环境综合建设水平。