构建“5+6”廉政文化体系营造高质量工作氛围

李晓辉

为确保煤矿企业在市场内的稳定建设与发展，对构建“5+6”廉政文化体系，营造风清气正工作氛围展开研究。通过“五位一体”廉政文化的形成，建设煤矿企业完善的工作模式，确保廉政文化对企业发展带来正面影响。引入“六进六保”工作理念，实现对煤矿企业廉政文化工作载体的创新，健全煤矿企业内部廉政文化机制，拓宽廉政文化建设的广度和深度，深推“六进六保”活动，向矿区各个角落拓展，在矿区营造“风清气正、高效务实”的工作环境氛围。

一、企业推进廉政文化建设的意义

“廉政”是社会持续发展的有力保障也是一种社会行为准则，同时是构建起文明、和谐、民主、法治社会的重要组成因素。作为社会发展中流砥柱的企业更是得到了社会各界的聚焦，核心文化是保证一个企业走向稳步高效之路、持续发展之路的重要支撑，而在企业文化众多内容中尤以廉政文化更为突出。廉政文化在企业中的培育与提升是一个系统考量、应用总结、持续补充的过程，该过程的发展将与做大做强企业的这个总目标紧密相关。以煤矿企业为例，廉政文化的核心意义就在于有效约束员工行为、规范标准流程、提升工作效能，为企业营造出风清气正的工作氛围，让企业在监督下持续向好发展。

党的十九届中央纪委五次会议公报指出：推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。在此愿景下总结提炼出 “5+6”廉政文化体系，就是以“5”为工作方向（教育讲廉、勤政助廉、防控保廉、公开促廉、道德育廉），以“6”为具体路径（进班子保方向、进机关保发展、进区队保效率、进班组保安全、进岗位保节约、进家庭保和谐），使廉政文化高度融合进企业的生产经营各环节中。本文也将以此为核心，对此方面展开深入研究。

二、遵循“五位一体”完善煤矿企业文化工作模式

在构建“5+6”廉政文化体系的过程中，结合矿井的工作实际，遵循“五位一体”原则，统筹推进廉政文化，拓宽煤矿企业文化发展领域，建设煤矿企业完善的工作模式，确保廉政文化对企业发展带来正面影响。

在企业教育讲“廉”方面，充分运用党委中心组学习和党支部“三会一课”等平台，以《监察法》作为指导，宣传贯彻纪检监察工作新思路、新要求。在此基础上，引导广大职工开展《三秦廉话》、廉政寄语、家风家训等活动;并要求广大党员干部积极参加“清风诵读”、红色之旅主题党日、党规党纪竞赛等一系列党内主题活动;同时入户廉政家访;征集廉洁书画作品、手工艺品;使全体干部职工自上而下、从党内至党外、从企业到家庭形成多维廉政防控体系。

在勤政助“廉”方面，严格执行干部走动式管理，对领导班子成员和中层管理干部的日常出勤、“三违”指标、干部跟班带班情况等进行统计，同时要求班子成员深入包保区队、党建联系点定期开展纪检专题党课、约谈切实了解部门党建工作开展情况，督促部门负责人及重点岗位人员完成党风廉政工作具体要求，确保分管区域无监督死角。

在防控保“廉”方面，應持续对煤矿企业内部工作岗位的廉政风险预估机制进行创新与完善。根据企业实际发展需要，及时创建应用了具有本企业特色的“智慧纪检监察信息平台”“廉政文化展厅”;持续对廉洁风险点进行梳理排查，及时更新、补充;对新增部门、新设岗位、新提拔人员进行风险排查及干部任前谈话，始终保持纪检监察工作“动态化”，确保防控措施有效、业务流程规范、处罚制度和责任追究办法健全。

在公开促“廉”方面，应依托岗位价值管理系统，坚持职工每日得分做到按时公布，区队每月将出勤表、奖罚表、结算表、工资表等“六公开六上墙”;坚持重大问题决策、重要干部任免、重点项目安排、大额资金使用等三重一大事项严格按照组织流程、充分发挥民主上会讨论商议，杜绝“一言堂”“一把抓”现象发生，让企业的大事小情都能第一时间与广大干部职工“面对面”。

在道德育“廉”方面，应运用多元化的工作模式，持续加大对社会红色精神的弘扬，使廉政文化成为煤矿企业内部党员干部廉洁从业的底色。持续加大企业中“五好家庭”、道德模范、劳动模范、先进个人的褒奖力度，让优秀代表成为宣讲授课的主力军，通过身边的事教育身边的人，号召干部职工学先进当模范;同时以创建廉政文化建设示范单位为载体，建立健全廉政谈话室、文化长廊、主题雕塑等设施，为员工营造出一种廉洁从业氛围、自我约束环境。

三、引入“六进六保”健全煤矿企业内部廉政文化机制

推动纪检监察工作向纵深发展，向高质量发展，就是要在纪检监察工作与企业生产经营等中心工作的有效融合上做大量工作，形成“在融入中监督、在监督中保证、在保证中发展”的全新工作思路。引入“六进六保”，就是将“五位一体”模式通过“六进”载体，将无形的文化赋予有形的形式，有效地推动廉政文化向矿区各个角落拓展，深入到企业的生产经营活动中，保证廉洁文化在企业发展中的落地落实。

1.要做到“进班子，保方向”。将廉政文化建设和领导班子主题实践活动相结合，由领导干部带领基层员工主动学习廉政文化，带头倡导廉政文化，实现企业以少带多、以上率下的“带头”工作机制，确保“头雁效应”的有效形成，并以此为前提创建廉政文化“进班子”示范点，持续发挥班子队伍的廉洁性、旗帜性效应，促进矿井的高质量发展。

2.要做到“进机关，保发展”。将廉政文化建设和打造服务型机关目标相结合，中层干部、重点岗位办公桌上摆放廉政桌牌，印制个人廉政座右铭，机关各管理岗位印制业务工作评价表，由办理业务职工根据业务员服务态度、业务水平、是否存在违法违纪行为等情况如实填写，监察室定期整理汇总处置，坚决避免“办事难”的现象发生。充分调动发挥机关部门“监督落实”的职责，形成以党内监督为主导，各种监督贯通融合、协同发力的监督体系，形成对企业生产经营等各方面常态长效的监督合力。

3.要做到“进区队，保效率”。融合廉政文化与煤矿企业内部教育机制，每月开展主题教育党课，每季度读一本廉洁教育书籍。并设立区队廉洁小课堂，为基层工作员工讲解“廉政文化”的重要性，规范职工行为标准，确保设备开机率、生产率。

4.要做到“进班组，保安全”。将廉政文化和班组学习教育相结合，在班组中形成浓厚的纪律约束体系，把与职工切身利益、班组建设发展相关的事项及时予以公布，致力于在潜移默化的影响下，确保在煤矿企业内部，为员工营造或提供一种适宜公正的工作环境及氛围。促进各项安全生产管理制度在班组、在现场的落地生根，助力班组成员形成良好的行为习惯。

5.要做到“进岗位，保节约”。将廉政文化建设和区队降本增效管理相结合，在关键岗位人员的工作地点悬挂廉洁理念、岗位风险防控牌板，签订廉洁从业承诺，起到自我警戒、自我约束的作用，树立浪费就是“小腐”的工作思想，把廉洁从业融入岗位职责，促进区队成本管理工作的顺利实施。

6.要做到“进家庭，保和谐”。将廉政文化建设和职工“家风”相结合，将廉政家访活动，征集“廉洁家书”“家庭廉洁寄语”、创建“五好文明家庭”、评选“最美矿嫂”等活动作为抓手，把廉政文化融入职工传承良好“家风”，努力将“后院”变“前厅”，让“家风”促作风，内外合力引导宣传廉洁自律、谨言慎行、防微杜渐对工作生活的重要意义，共筑拒腐防变新防线。

四、结束语

本文从健全煤矿企业内部廉政文化机制与完善煤矿企业文化工作模式两个方面，开展了构建“5+6”廉政文化体系，营造风清气正工作氛围的研究。通过本文的研究可知，廉政文化体系的构建是当下社会、企业都必须重视、完善与应用的关键环节之一，也是个人在工作、生活中必须正视的重要准则与标准，只有树立对廉政文化的正确认知，践行其精髓和宗旨，才能事有标准、人有底线，各司其职、各尽其责，努力实现煤矿企业的高质量发展。

（作者单位：陕西黄陵二号煤矿有限公司 ）