强化办公室工作责任提升服务能力

江山

办公室是一个场所，是处理一种特定事物的地方或提供服务的地方，中国历史上官员办公的府衙，西方历史上存放卷轴的宫殿或庙宇的房间，都是办公室的最初形态。办公室还可以是一种机构，是一个单位对外的窗口，对内协助领导工作的部门。办公室工作，通常是针对办公室的机构性质而言，是办公室这个机构所承担的一切工作的总称，既包括操作层面，又具备管理范畴。目前，办公室工作体系较为健全，办公室工作要求较为明确，办公室工作领域较为广泛，办公室工作挑战较为严峻。办公室工作与精细管理、人性服务、创新发展、统筹兼顾存在较大内在关联。办公室工作应突出以人为本，办公室工作应强调规划先行，办公室工作应强化责任意识，办公室工作应提升服务能力。

习近平同志指出，办公室是一个单位的首脑机关，时时处处要起表率作用。办公室处于承上启下、统筹协调的重要位置，是各项工作的外部入口、内部流转、外部出口的综合机构。办公室工作质量和效率高，整个单位的工作质量和效率就有了保障，办公室工作头绪众多，但是办公室工作无小事，稍有不慎就会影响全局。本文通过分析梳理办公室工作的现状，思考办公室工作面临的形势，形成加强办公室工作的具体建议。

一、办公室工作现状

1.办公室工作体系较为健全。办公室作为综合办事机构，在各级机关部门、企事业单位、高校社会团体，乃至非常设或临时性部门中，均是其重要内设机构。从办公室工作的外部效应看，全社会经济活动中，以办公室作为对外沟通、协调平台的工作交往体系已经建立;从办公室工作的内部效应看，各单位的内部工作流程中，以办公室作为对内交流、衔接中枢的工作运作体系已经形成。同时，以各单位办公室业务管理办法、办公室人员管理办法为代表的，办公室工作制度体系也已经较为完善。

2.办公室工作要求较为明确。新时期，办公室工作要求有了新的内涵，首先办公室是决策部署的参谋者，办公室作为全面工作的重要枢纽，要在充分领会领导决策意图，把握事物主要矛盾的基础上，发挥大局意识强、认知能力强、谋划水平高的作用。其次办公室是工作实践的落实者，要根据决策，狠抓落实、重实效，致力提升综合工作能力，发挥任何工作“最后一堵墙”的后墙不倒精神。再其次办公室是攻坚克难的协调者和监督员，要提升解决复杂问题、有效检查督导的能力，彰显工作中融会贯通、勇挑重担的责任意识。

3.办公室工作领域较为广泛。办公室工作内容细微繁琐，工作状态纷杂忙碌，办公室工作包括公文管理、会务服务、信息报送、协调联络、接待服务、保密管理、值班值守、档案管理、印鉴管理等常规办公室业务，相当数量的办公室根据实际情况，其工作还包括机构设置、人员管理、考核管理、预算管理、后勤服务、调研督查等综合性业务，个别办公室还承担着信访处理、提案答复，甚至一部分党建、外事、纪检工作。可以说，办公室工作渗透进单位工作的方方面面，办公室工作已成为单位联系最广泛、服务最全面的综合业务中枢。

4.办公室工作挑战较为严峻。当前，随着市场化理念、全球化发展逐渐深入人心，以及信息技术的普及与快速发展，一个单位的核心竞争力和可持续发展能力，决定着单位的前景。办公室作为单位的综合牵头部门，需要在错综复杂的经济社会环境中，站在单位全局的层面，厘清优缺，找准定位，突出重点，参谋决策;需要在繁杂忙碌的综合业务中，统筹调度，整合资源，抓好落实，协调推进;同时需要在千头万绪的内部事物中，强化管理，服务保障，坚守底线，查漏补缺。办公室工作急需从传统的操作执行为主转变为管理执行并重。

二、办公室工作思考

1.办公室工作与精细管理的关系。精细管理是办公室工作的基础和重点，做好办公室工作，需要不断强化精细管理，通过精细管理提升综合管理效率，实现办公室工作成效的持续提升。通过加强制度化建设，建立健全办公室各项工作制度，提升办公室工作的质量和效率。通过加强标准化建设，梳理明确办公室各项工作流程，减少办公室工作的差错和误差。通过加强体系化建设，整合搭建办公室各项工作管理体系，实现办公室工作统筹优化和资源调配。通过加强专业化建设，构建办公室各项工作高素质团队，强化办公室工作的业务水平和服务能力。

2.办公室工作与人性服务的关系。人性服务是办公室工作的关键环节和必然要求，做好办公室工作，需要突显人的因素，突出人性服务，通过人性服务强化差异化服务和人文关怀，提升办公室工作的软实力。加强人性服务，可以优化办公室工作环境，建立风清气正的办公室氛围，提升办公室员工的工作热情和工作质量。加强人性服务，可以增强办公室差异化服务能力，激发办公室员工的个人潜力和工作效率。加强人性服务，可以塑造办公室管理文化和责任担当，强化办公室员工的工作态度和工作意识。

3.办公室工作与创新发展的关系。创新发展为办公室工作提供工作保障和前进动力，办公室工作中会包含着大量的创新思维、创新理念、创新模式等创新发展因素。办公室工作已由传统的以操作性为主的工作形式，向着更高效、更快速、更便捷方向前进，办公室工作面临的新环境、新情况、新挑战愈加明显，众多重点工作、难点事项需要办公室工作与时俱进，开拓进取，不断创新工作思路、工作方法、工作流程，办公室工作必须向创新发展要效益，创新发展给办公室工作带来了新的活力和动力。

4.办公室工作与统筹兼顾的关系。统筹兼顾是办公室工作的中心工作和核心竞争力，办公室工作通过统筹兼顾实现资源的优化配置，达成办公室工作的工作目标和完美艺术表现。办公室工作具有头绪多、事项杂、责任重、要求高、时效性强等特点，同时单位中各项业务工作的牵头部门或汇总部门往往都是办公室，统筹协调、解決问题、跨单位协同也大都是办公室的职责，办公室工作需要在工作谋划、工作推进、工作收关等各个阶段强化统筹兼顾，不断调整人员、物质等资源分配，才能实现单位资源配置帕累托最优和工作成效最大化。

三、办公室工作建议

1.办公室工作应突出以人为本。员工是单位干事创业的基础，是决定工作成效的关键，作为单位牵头部门的办公室，更应该坚持以员工作为基本依托，强化对员工的管理和服务。首先，大力提升办公室内部人员的综合素质，通过转变工作作风和强化机制、人员管理，通过加强行政、管理及业务等能力的培训，提升办公室内部人员的工作意识和工作能力。其次，做好对单位整体人员的协调和服务，通过优化工作流程，完善奖惩机制，强化监督检查，实现员工能力提升、业务推进和价值实现，推动单位工作专业化、管理现代化和服务人性化。

2.办公室工作应强调规划先行。办公室工作已经由最初上传下达、迎来送往等操作性为主的工作，转变为有章可循，流程明确，协调资源，统筹调度等管理、操作并重的工作，作为单位决策的参谋和助手，办公室开展任何一项工作，都应具备前瞻性、计划性、整体性，都应在充分总结内外部环境及经验教训的基础上，强调统筹兼顾和问题导向，有效梳理整合内外部资源，提前谋划，理性分析，整体设计，查遗补缺，努力做好规划先行，做到心中有数，实现稳步推进，最大化工作成果和工作效率。

3.办公室工作应强化责任意识。干好一项工作需要业务能力，更需要责任意识，责任意识是一种工作态度，是一种干事创业的使命感，办公室工作首先要具备的，也是必须要具备的就是责任意识。从宏观上说，办公室工作是单位工作的第一道岗和最后一道岗，代表单位的工作态度、整体形象和综合水平;从微观上说，办公室工作是单位工作的落实者和协调人，工作领域涉及单位每一项具体工作，体现单位的工作细节、管理水平和服务能力。办公室工作需要每位员工在日常工作中携手合作，互相补台，在复杂问题面前开拓创新，勇于担当。

4.办公室工作应提升服务能力。办公室工作相较于单位的其他部门，在办理各项协调沟通与业务工作的同时，还承担着大量的服务保障工作。办公室工作服务能力水平的高度，直接反映单位软实力的高度，办公室服务能力越强，单位越有凝聚力和战斗力。办公室工作应在强化日常工作成效的基础上，大力提升服务保障能力，通过加强业务服务和协调服务，持续推进单位业务发展，通过加强管理服务和督导服务，持续提升单位业务工作实效，通过加强后勤服务和保障服务，持续增强单位员工积极性和创造力。

（作者单位：国家开发银行营运管理部）