加快发展科技服务，提升创新创业服务水平

傅维波

摘要：党的十九大以来，科技创新摆在国家发展全局的核心位置，为加快以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。在着力发展科技服务的道路上，一是要加强顶层设计，助推产业发展：把促进“科技服务业发展”作为创新领域，经济发展，推动产业结构调整和升级的重要起点;二是需提升科技成果转化效率，促进经济发展方式从投资驱动向创新驱动转变;三是要设立专项奖补资金，探索实施贷款风险补偿及促进科技和金融结合试点工作，推动“龙头企业发挥示范效应，加大科技投入，加强科研合作，进一步推动研发、设计、咨询等科技服务业快速发展。

关键词：科技服务;创新;创业;服务水平

当前，我国经济发展进入“新常态”，加快实施创新驱动发展战略，推动“大众创业、万众创新”成为经济发展的重要引擎。各行各业在获得更多发展机遇的同时，经济增长的动力也由传统行业逐渐向具有创新优势的新兴行业转变，无论是工农业还是服务类行业，均在融入新式科学技术的同时帮助我国的现代社会进入了经济发展的新阶段。当前，科技服务创新需要创新链、产业链、金融链协同推动、政、企、产、学、研、金相互结合，形成支持研发项目、创新平台、创新团队、金融技术、协同创新，培育产业集群技术创新政策支持体系，加强科技与经济对接，实现产业对接。

1 加快發展科技服务的路径思考

1.1 营造科技创新的良好氛围

（1）加快培育创新主体。深入企业调研，宣讲科技创新必要性和重要性。创新引领产业升级要求技术创新与金融创新“双轮驱动”，大力发展科技金融要把创新和创业一体运行。首先，要发挥政府功能吸引投资机构的集聚。其次，要构建多层次的科技信贷体系，提高信贷支持科技针对的有效性，大力发展科技金融，争取更多企业对接多层次资本市场。

（2）完善支撑创新政策。首先应优化功能性的产业政策，积极探索科技服务的发展营造环境，不断壮大科技服务规模，丰富科技服务内容，提升科技服务能力。其次需要资金支持。要推进政府金融公共服务，完善配套的金融担保体系，使金融担保回归公益性。此外还需要政策支持，要利用好省、市、县（区）等各级自主创新若干政策，带动地方财政资金和社会力量投入科技创新，充分发挥政策的引领作用，让科技创新的主体企业有更多“获得感”。

（3）重视人才的作用。应重点依托创新平台吸引集聚高端人才，关注企业管理者和技术工人，支持更多符合条件的高新技术企业和科技型中小企业实施人才股权和期权激励，集聚高层次创新人才和领军人才。

1.2 集聚科技项目求突破

积极建立地方年度科研项目库，组织开展和服务实施科研项目，凝练形成一批条件成熟的重点专项，力争申报一批国家级、省级、市级项目。继续鼓励发明创造，促进创新成果产业化。要紧抓企业服务工作，聚焦支撑实体经济发展，聚焦促进产业优化升级，分门别类，通过各级干部结对帮扶企业制度及实施“一企一策”办法，增强双向约束机制，引导企业理思路，促转型，逐个支持科技型企业发展，催生新的经济增长点，帮助有潜力的企业做大做强，把企业真正当作经济发展的主体，“放水养鱼”，让企业在生产一线创新、去创造有效供给和开拓市场。

1.3 创新培育发展新动力

通过创新培育发展新动力、充分发挥地域优势的引领作用，做到人有我有、人有我强、人强我优。汇聚众智众力，扩大创新供给，促进创新要素流动，打造企业和高校科研机构“三方协同”的创新平台，形成民间草根与科技精英、线上与线下互动的生动局面。人才团队招募工作。鼓励校企合作，鼓励博士、硕士、高层次科技人才团队与企业合作，为地方科技与经济发展出大主意、当大参谋，为科技创新如何搭平台、优服务、强保障提供决策支持。

2 完善科技服务，提升创新创业服务水平

2.1 积极搭建创业孵化平台，着力破解科技成果“转化难”

瞄准未来产业和高新技术产业，围绕重点高校院所优势学科，积极推动体制机制创新，加快组建市场化、专业化创业孵化平台，着力破解科技成果转化瓶颈，提高创新效率和效益。一是积极构建技术转移网络，提高优质项目的发现、筛选效率。积极同知名高校院所和技术转移机构建立多层次合作关系，畅通优质项目发现、筛选渠道;二是共建科技成果转化基地，打造高科技创新生态园。联合高校与科研机构建成集协同创新中心、创新创业载体、专业投资基金为一体的科技成果转化基地，着力打造专业孵化加速基地、高层次人才创新创业和成果转化平台。

2.2 积极完善科技金融服务，着力破解科技成果“融资难”

针对科技成果转化项目多元化的融资需求，积极构建创业投资及科技金融服务体系，着力破解科技成果融资瓶颈，提高企业发展壮大的速度和质量。一是积极开发多元化融资产品。综合运用直接投资、基金投资、合作开发、知识产权质押融资、投贷联动等多种方式支持成果转化。二是强化融资服务。主动帮助服务项目完善融资计划和方案，积极对接金融及创业投资机构，协助企业开展后续融资，推动缓解后续发展的资金瓶颈。

2.3 积极抓好综合科技服务，着力破解初创企业“创业难”

针对初创期企业普遍存在的企业管理和综合能力短板，积极整合科技服务资源，加快构建综合科技服务体系，着力破解初创企业创业难，提高创业效率和成功率。一是积极打造一站式综合科技服务平台。建设集科技金融、创业孵化、科技咨询、知识产权、科技中介等服务于一体的一站式科技服务平台“科服管家”，切实为初创企业提供一体化、一站式综合科技服务。二是积极布局线下服务平台。深入高校院所、科技园区及高品质科创空间，积极布局线下服务平台，促进“科服管家”服务工作站的建设步伐。

3 结束语

对于科技服务业来说，最关键的发展因素就是创新能力的提升。无论是行业领导者还是地方政府，都应针对当下的科技服务业发展形势制定对应的产业服务水平提升计划，在争取更多优惠政策与发展资源的同时，强化自身的技术竞争力，以加强技术创新作为科技服务业未来持续发展的原动力，从根本上提高创新创业服务水平。

参考资料：

[1]张荣.科技服务业集聚化发展关键影响因素识别[J].科技管理研究，2021，41（08）：108-116.

[2]王雅婷.科技服务业促进产业转型升级的路径研究[J].价格理论与实践，2020（11）：145-148.