疫情背景下智慧图书馆应急管理与服务能力提升路径研究

曲丹秋 张则成

（长春财经学院，吉林 长春 130122）

高校智慧图书馆能否更好地应对重大突发事件，做好线上、线下教学服务的对接工作，以及数字信息资源的供给保障等。切实履行好智慧图书馆满足读者服务需求的职能，已经成为智慧图书馆面临的新挑战。特别是突如其来的新冠肺炎疫情背景下，高校智慧图书馆能否发挥自身特点与优势，与时俱进做好管理与服务工作，防控疫情的扩大蔓延，提升应对的水平与能力，这是检验智慧图书馆服务质量和服务水平的标尺。

国内外目前对于疫情背景下高校智慧图书馆应急管理与服务研究不多。学者们对高校智慧图书馆应急管理机制和体系的研究还比较薄弱，缺乏系统性和科学性，并没有形成系统的完整的科学的高校智慧图书馆的应急管理能力评估指标体系。高校智慧图书馆事件的应急管理能力提升策略，是一个比较创新的话题。

目前，我国高校将应急管理与服务的理论结合智慧图书馆的研究并不多。疫情背景下，高校智慧图书馆作为人员复杂密集的场所，如何应对突如其来的新冠肺炎病毒？如何构建好高校智慧图书馆的应急管理体系？如何提供给读者更安全便捷的服务？高校智慧图书馆应急管理能力的提升迫在眉睫。本论文剖析了智慧图书馆在突发公共卫生事件中应急管理服务面临的新困境和制约因素，提出了智慧图书馆提升应急管理服务能力的对策与方法，形成了可操作性强、行之有效的提高应急管理服务的路径与模式，提升了智慧图书馆在公共卫生事件中的应急管理能力，延伸丰富了智慧图书馆应急管理服务的理论，初步建立了智慧图书馆应急管理服务评价指标体系细则。

掌握最新的形式与资料，从分析“高校智慧图书馆应急管理能力的构成要素”入手。运用要素分析方法，分析高校智慧图书馆应对重大公共卫生突发事件的响应能力要素、沟通能力要素、处理评估能力要素、恢复能力要素、应急信息管理要素，应急服务水平等。通过对高校智慧图书馆应急管理服务现有模式的综合分析与评价，识别、鉴别出高校智慧图书馆应急管理能力中重要的核心要素。从而理性研判吉林省智慧图书馆应急管理服务的现状、存在的问题和主要原因，并且为后续研究奠定数据基础。根据对高校智慧图书馆应急管理能力各个要素进行量化考核整理归纳，形成了高校智慧图书馆应急管理能力综合评价指标体系。按照《高校智慧图书馆应急管理能力综合评估指标体系细则》，对其应急管理与服务能力进行评估测评。发现存在问题的方面进行整改，深度挖掘找到改进提升方法与对策；优秀的方面继续坚持发扬。针对目前疫情背景下高校智慧图书馆应急管理服务存在的问题；构建出有效提升智慧图书馆应急管理能力的新方法、新对策，将高校智慧图书馆应急管理能力提升的方法进行提炼加工，使其符合各馆自身特点易于操作。突破其研究瓶颈，最后构建出一套新的、更好的应急管理服务规章制度与模式，以促进更好地实现为读者服务。例如：开通读者智慧图书馆云服务，构建智慧图书馆大数据应急管理信息库，针对线上教学的补充服务等。

一、疫情期间，高校智慧图书馆提供了哪些应急服务举措

1.为了保证线上教学的稳定，疫情期间智慧图书馆提供电子教材、电子文献的在线咨询服务。高校智慧图书馆肩负着与学校其他部门密切沟通，保障网络教学任务，为教师提供文献资源服务的责任。

（1）对各种平台的免费资源进行整合加工再利用。密切联系出版商，一些出版商不能够提供直接在线访问，PDF 版本的资料，但可以提供电子书平台。智慧图书馆可以提供免费的电子学习资料信息平台，以压制URL 链接和平台，逐一安排和整理，并提交给学校的官方网站。方便了教师和学生寻找电子设备所需的课程资源，以找到所需的课程资源。“直接服务”的互联网课程直接识别了“知识”，建立了教师、学生和媒体的有效联通渠道，促进密切沟通，制定格式，尽早使用教师的互联网课程，并开发大量相关课程，在教师和学生之间享有很高的声誉。

（2）高等教育管理机构指出，高校要充分利用和积极实施网络教育资源，开展网络教育活动和网上学习，保证了新冠肺炎期间教育计划的落实和教育质量的稳定。拉网排查电子教材，在教师准备网络课程的同时，办公室征集了对教师的需求，并提出了采购110 多台印刷机、近1000种资料的需求，高校智慧图书馆积极与出版社沟通建立联系，包括直接从出版社PDF 格式获取的信息，总结完成后的电子材料。老师从学校的要求到网络课程正式开课前几天，几乎有60 家出版社收到了可用的电子教材，其中电子教材600 多册（含PDF 文档或网上阅读），满意度超过60%。

2.疫情背景下，坚持智慧图书馆的阅读推广活动。

以学生为目标，开展后续图书价值提升活动，活动形式和内容继续完善。图书价值提升活动的形式可以激发读者对图书价值的兴奋，因为参与门槛低，形式简单，图书价值的间接提升是不可能的。随着图书馆进入传播器，图书馆在互联网上得到了图书价值提升的机会。校内工作人员在“阅读战‘疫’”活动中，对图书馆等学校相关部门进行了参观培训。其中的一系列活动体现了校内外读书气氛浓厚，不仅具有丰富的价值，并且使用电子图书，电子图书馆在继续宣传抗击疫情和增强智慧图书馆战疫回应力。开展“阅读战‘疫’”打卡圈，每天在超星学习通阅读“‘早安师大’悦读计划”通道，通过各自阅读情况依据不同主题在圈子和通道内互动，分享阅读书籍，阅读活动照片和视频，自活动开展之后，240 余位教职工加入“阅读战‘疫’”打卡群，2000 余名学生加入“悦读计划”通道参与活动，教师和学生通过阅读和“悦读”来激发学校大家庭的安全感和集体温暖。

3.疫情背景下，高校智慧图书馆积极提供数字资源服务。

疫情背景下，智慧图书馆的数字资源受到图书馆和读者前所未有的重视，成为提供数字和远程服务的支持基地。疫情期间的联网服务、专题服务和知识服务。在疫情期间，高校智慧图书馆主要依靠数字资源为读者提供舒适多功能的服务，确保读者有一定的阅读要求。

（1）要积极开发数字资源，严格预防和控制疫情。对疫情防控的专业书籍积极采购，积极推荐。例如广东科技出版社紧急发布出版论文集《新型冠状病毒感染防护》，于1 月23 日同读者见面。图书馆立即联系广东科技出版社，获得许可。1 月25 日出版了《新型冠状病毒感染防护》的电子书。此后，有关出版社先后批准出版了《新型冠状病毒肺炎预防手册》《新型冠状病毒肺炎预防28 问》等电子书籍。

（2）智慧图书馆提供了各类疾病预防和控制知识服务。吉林大学图书馆提供疾病预防管理手册和其他教育材料，并建议学生科学预防新的冠状病毒，如在线防疫安全礼堂。此外，智慧图书馆还迅速出版了“防疫也防‘抑’，疫期一起读”防疫心理电子书专题海报，并整合了指南和相关资源，积极帮助公民数字化和阅读代码。

（3）智慧图书馆的资源在线，开展各类主题服务活动。将新冠肺炎防控情况专区置顶，新冠肺炎信息服务专区的亮点在于突出指出本馆可供访问的资源与微信公众平台账号。保证利用者一旦访问网站就能够注意到该馆新冠疫情期间的各项活动与措施。开展了疾病预防网络活动，包括创建科普知识、公共卫生课程、知识竞赛、创意摄影和流行病学漫画，以及为“我的战疫”阅读马拉松线上快闪赛等。

二、高校智慧图书馆应急管理与服务能力提升路径的思考

1.开通智慧图书馆云服务。

为了创造对安全在线服务不断增长的需求，包括大学图书馆在内的间接服务转向了在线服务。有必要促进图书馆服务业的发展。高校智慧图书馆利用这一机会利用大数据和人工智能等现代信息技术，始终指明情报的方向。另一方面，高校智慧图书馆必须继续在网上推广智能云服务，促进集成云服务的数字资源、形式和内容的发展，包括为用户和其他公共文化机构提供个性化服务。在线合作服务，与读者在线互动，增加参与和体验，提升智慧图书馆服务的“云服务”和“无限”推广服务。另一方面，在智能还书室配备安装了几台图书消毒机器，确定保证对所归还图书进行彻底的消毒杀菌。

2.构建智慧图书馆大数据应急管理信息库。

要逐步建立重大卫生公共事件图书馆应急管理专题数据库。逐步汇集各地区各级各类图书馆各个时期形成的资料信息，形成智慧图书馆重大突发公共卫生事件应急管理专题数据库，按照权限供各个相关单位利用检索。

3.构建统一的智慧图书馆应急管理标准与规章制度。

我国一直存在应急管理标准不统一、规章制度不健全的问题。新冠肺炎病毒传播广泛和感染率较高，预防和管理严重的突发公共卫生事件，高校智慧图书馆应该有应急管理统一的标准与规章制度。读者的需求应得到积极保护和保障，但大部分图书馆在专业服务方面发展缓慢。其中有一个最重要的原因是图书馆缺乏完善的法律、条例和应急管理准则。这是公共文化机构面临的两难境地。

4.完善智慧图书馆应急预案的编制与内容。

降低事故损失而预先制定一些计划或者方案有其必要性与重大意义。应急计划也是应急预案，针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急预救援。它的功能在于未雨绸缪、防患于未然。高校智慧图书馆应该根据自身实际情况制定符合实际需求的应急预案，每个智慧馆员都应根据自己岗位的需求学习应急管理预案。并且开展反复的应急演练，可以在演练过程中不断提高应急管理能力与水平。

5.完善高校智慧图书馆应急物资装备保障体系。

应急物质资源包括内容比较广泛，高校智慧图书馆的应急物资储备体系尚无统一要求，也没有一定的标准。应急物资储备体系没有形成。应该及时地制定规章制度和规范标准，建立应急物资储备网络系统。对重点应急物资和常规应急物资分级分类管理利用。评估应急物资的储备能力与水平，研究并提出改进措施，从而提升应急管理与服务水平。智慧图书馆应急管理专用物资装备的开发与应用，应急设备不一定需要最先进的，而是最合适使用的才是效果最好的。积极开发与使用应急管理特种设备也是十分必要的。例如图书消毒灭菌灯的效率就十分高。

6.高校智慧图书馆应急队伍建设与培训。

从馆长到馆员都应该重视的问题就是应急管理培训与应急队伍建设问题。应急队伍的快速响应、资源共享与协调联动等等。聘请专家对应急队伍进行培训，定期进行应急演练，根据专家意见进行科学决策与处置。智慧馆员要严格要求自己，对本馆特点与实际情况了解透彻，积极参加实际的应急演练来提高自己的应急管理水平和能力。馆长应对智慧馆员的应急管理与服务能力进行考核，指出优点与不足，这样可以提高整个智慧图书馆队伍的应急管理能力与水平。

随着突发事件的复杂性日益提高，应对危机所需要的技术化与专业化问题越发重要，所以专业化的应急队伍建设是必不可少的。应急预案中必须明确专业化应急人员队伍的组成、培训、演练的相关内容，并将应急任务与平时的业务职能结合起来。建立专业化应急队伍并非一定全都是设立专职化队伍，而多数是消防、急救、工程抢险等职能队伍，在他们平时的业务职能上增加对各类突发事件的职责，并且加以培训和演练而成。7.应急通信的问题。

应急通信承担着及时、准确、畅通地传递第一手信息的作用，是决策者正确智慧的中枢神经。一个快速响应、全面高效的应急通信系统已经成为紧急状况下，降低突发事件损失的决定性因素。

8.构筑智慧图书馆抗击疫情共同体。

武汉高校和公共图书馆都面临着大规模传染病防治和防护装备和书籍短缺的现象。发现这一困难后，图书馆大家庭的同事们迅速聚集在一起，为武汉募集了稳定的爱心，这些自助措施构筑了公共图书馆在新冠肺炎疫情背景下采取的援助措施——不仅使武汉图书馆能够独自抗击疫情，而且使图书馆社区得以继续建设社区。我们深有感触地说，并非所有的图书馆都是孤立的岛屿。图书馆界要加强交流，促进开放和资源共享，促进合作，促进服务网络化，形成一支为人民服务的合力。服务社会共同促进我国图书馆事业的发展。