现代农业产业园区实践与思考——以九寨沟县酿酒葡萄现代农业产业园区为例

李宝宏

(四川省九寨沟县科学技术和农业畜牧局，四川 九寨沟 623400)

现代农业园区是推进农业农村现代化的重要抓手。建设现代农业园区，有利于推动“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施，提升粮食和重要副食品生产供应能力，有利于扩宽农民就业增收空间，确保基本民生稳定、群众基本生活稳定。在经济发展新常态下，如何用发展新理念破解“三农”新难题，九寨沟县创新体制机制，坚持先行先试、主动作为，遵循高起点规划、高标准实施，探索了一条绿色发展的现代农业园区建设之路。本文以九寨沟县酿酒葡萄现代农业产业园区为例，对现代农业园区建设进行分析探讨。

1 园区基本建设情况

九寨沟县酿酒葡萄现代农业产业园区位于双河镇境内，2019年被认定为州级农业产业园区，拥有州级龙头企业1家、国家级专业合作社1家、省级专业合作社1家、家庭农场2家，流转土地877hm2。主导产业酿酒葡萄333hm2，高山雪菊133hm2，脆李224hm2，蔬菜、中药材53hm2，园区总产值9076.32万，主导产业产值7500万，占比82.6%。已建成太阳能提灌站、沼气池、滴灌系统、种苗培育中心、有机堆肥中心、生态湿地等生态农业基础设施。园区新产业新业态发展良好，实现益农信息社建设全覆盖，电商销售占比达40%。已培育出九寨庄园、LCJ、九寨宝、九寨农歌、九寨鑫海等农产品品牌。园区以“生产+加工+科技”全面统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，打造为涵盖一二三产业的现代产业集群，建设规模化、标准化、集约化的品牌特色农产品生产基地。园区全覆盖带动农户810户2912人，成立了专门的领导小组，采用“公司+党支部+合作社+农户”模式建立了完善的利益联结机制。

2 主要做法及成效

2.1 推动农业与企业融合，实现规模经营

九寨沟酿酒葡萄现代农业产业园区采取“公司+党支部+合作社+农户”的经营模式，通过签订合作协议，整合土地资源，完成流转土地877hm2，种植酿酒葡萄333hm2；高山雪菊133hm2；青脆李、脆红李224hm2；蔬菜、中药材53hm2，完成2800m2圈舍框架建造。

2.2 推动农业与旅游融合，坚持互助发展

牢固树立“春有花、夏有果、秋有景、冬有趣”的发展理念，借力九寨沟旅游业的品牌效应，致力把园区打造为集有机种养、生态旅游、休闲度假为一体的综合性产业。产业园成功开发了红酒、高山雪菊、苦荞茶、羊肚菌等高附加值产品。其中红酒年产量达65t，产业发展从资源向商品成功转型。

2.3 推动农业与文化融合，树好品牌形象

突出“千户古寨”特色，园区环湖建设别墅9栋，露天帐篷9个、橡木桶房4座。挖掘藏羌舞蹈、南坪琵琶等民俗文化，塑造“九寨庄园”葡萄酒等特色农产品品牌，汇聚吃美食、赏美景、品美酒、看美舞、听美声等功能，让游客来得了、留得住、住得下、买得多、玩得欢。

2.4 带动当地农户致富增收

园区积极创新合作模式，采用“园区+企业+合作社+农户+订单农业”的利益联结模式运营，同时分别采用订单农业和集体经济入股的形式进行经营，确保农民生产有销售渠道，农民变为股民，保持长期稳定增收。农民人均可支配收入高出当地平均水平60%以上。整个园区全覆盖带动农户810户2912人，预计带动人均年收入达18000元左右。

3 产业园区建设存在的不足

九寨沟县酿酒葡萄现代农业产业园区虽然发展迅速，取得了一定成绩，但是由于农业是一个弱势产业，回报周期长且制约因素较多,在园区建设中还存在着困难和问题。

3.1 农业经营前期投入大、见效慢

农产品种植有一个生长培育期，尤其是酿酒葡萄，从种植到初挂果再到盛果期，至少需要5年时间，期间施肥、除草、修枝等田间作业需要极大的人工成本，仅每年人工开支高达数百万元。

3.2 农业园区经营融资难

种植业园区建设周期长、投入大、回报慢。园区经营者在前期投资后,不同程度存在资金短缺问题。园区的土地、财产无法作为抵押物获得银行贷款，融资困难的问题普遍存在。

3.3 园区产品质量，效益有待提升

园区品牌建设刚刚起步，缺乏有效推广和宣传资金，缺乏明星产品，农业投入品使用及作物管理标准化程度相对较低，农产品质量有待提高，加工转化增值能力不足，缺乏市场竞争力的品牌。

4 意见及建议

按照四川省委省政府提出的围绕现代农业园区发展建设农产品优质生产基地，以推进特色农牧业“10+3”产业体系为重点发展现代农业园区为目标，做好以下工作。

4.1 进一步做强现代农业产业园区，大力促进产业链条延伸

以种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，科学制定产业园规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，建设“生产+加工+科技”“农业+N”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射、旅游休闲等功能作用。一是实现集约化、标准化生产，发展绿色、有机产品，打造品牌，创新组织运营模式，把企业、基地和农民有机联合起来，建立起共同发展、相互扶持的利益联结机制，做优一产。二是加大招商引资力度，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，通过不断壮大特色农产品加工业，开展农产品精深加工，发展设施农业、精准农业、加工农业、现代互联网农业，将资源优势向第二产业有序延伸。建成集智能分选、加工、包装、冷链物流为一体的农产品加工产业链条，全环节升级、全链条增值，壮大二产。三是统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，实现田网、水网、电网、路网互联互通。通过全域旅游、美丽乡村建设等，全力打造集农业创意、观光休闲、农事体验于一体的田园综合体，将传统农业和旅游资源、文化产业相融合，形成提供农事活动体验、农业文化欣赏、居住、游乐、休闲、养生、养老等功能服务的开发模式，实现社区化生活、园区化生产、景区化休闲，做强三产。

4.2 进一步突出地方产品培育，统筹打造九寨特色品牌

要进一步做好市场定位，借助“九寨沟”的知名度以打响九寨沟农产品品牌。一是进一步科学布局发展区域，以产业园区为基础，以农民专业合作社、龙头企业为市场主体，建设特色优质农产品基地，建强农业品牌基础支撑。二是做强九寨沟品牌，品牌的核心是质量和安全，坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展绿色循环农业，严格产品质量监管，加强已有品牌的宣传推介，搭建宣传、展示、交流、交易平台，打造更多“九寨沟”知名品牌。三是在品牌共享上作文章，以专业合作社为基础载体，联合农业企业，构建全县现代农牧业生产经营体系、管理服务体系。

4.3 进一步提高园区农民技术培训方式，着力推进综合素质提升

把农民夜校办成集宣传、教育、培训为一体的农民日常学习机构，建立年度教学计划和教学方案，科学制定教学内容，设置固定教学和流动授课相结合的教学方式，建设“农民夜校”师资队伍库，充分利用“土专家”“田秀才”、致富能手、驻村干部等社会力量进行现身说法。与农民进行充分沟通，以“菜单式”点课教学，解决好“教什么”的问题，提高农牧民的学习积极性，全方位提升农牧民综合素质。同时，加强农技员培训和考核，提高服务水平和能力；完善农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”，实施农业新品种、新技术、新模式“三新工程”，加快农业配套设施建设，提高经济效益和生态效益，提高农业科技贡献率。