2021年西昌市动物疫病风险分析及防控策略

2021-12-04朱煜飞

畜禽业 2021年9期

朱煜飞

(四川省西昌市动物疫病预防控制中心，四川西昌 615000)

0 引言

“养殖业成败关键在防疫”，做好做实防控工作能让疫病发生的可能性变小，即使疫病发生损失也会最低。每年春、秋两季重大动物疫病集中免疫结束半个月后，西昌市动物疫病预防控制中心都要求各乡镇兽医站按一定比例抽取辖区规模场及散养户猪、牛、羊、禽等的全血，冷藏保存后送中心进行口蹄疫、H5亚型禽流感、小反刍兽疫、猪瘟、新城疫等免疫抗体监测，再辅以平时不定期的监测，历年来畜禽抗体水平合格率均超过了农业农村部的规定。多年来西昌市重大动物疫情总体保持稳定，但近年来动物疫病病因日趋复杂，病原具有多型性、变异性，虽然经过免疫接种，在畜禽调运及市场流通日益频繁的大背景下，西昌市潜在暴发重大动物疫情的风险依然存在。

1 动物疫病风险分析

1)西昌市位于四川省凉山州中部，全市面积2 655 km2，属多民族杂居当地居民喜经常搬迁，近年来其他县到州府西昌市居住的自主搬迁户不断增多，给免疫造成一定的难度，且周边与几个山区县接壤交错，容易出现防疫死角。

2)部分养殖户缺乏防疫意识，养殖点多且分散。西昌市畜牧业养殖是农民的主要收入来源，农村多为散养户，规模养殖场相对较少，散养户畜禽养殖点分散，且多数养殖户文化水平不高，缺乏正确的防疫意识和知识，导致农村动物防疫工作开展难度较大。多数农户混养猪、牛、禽、羊、犬等。部分养殖户文化素质相对低，动物防疫接受程度差，认为免疫一次就终身受保护。也有少部分养殖户甚至抗拒注射疫苗，致使疫病防控工作存在一定的漏洞。

3)在重大动物疫病防控工作中，疫苗是整个环节最重要部分，在一定程度上影响着防控工作的质量。①西昌市山区乡镇山高路远，人员居住分散，养殖户相隔太远，而当前由省、州统一采购的疫苗包装常为250 mL/瓶或100 mL/瓶，开瓶后不及时使用就会失效。②1个行政村均只配1名村级兽防员，单独靠一个冷藏箱装有各种动物免疫疫苗，在高温季节，反复开关冷藏箱难以保证疫苗质量。

4)村级兽医防疫员工作任务重、压力大且工资待遇低。①报酬太低与繁重的动物防疫工作不协调，导致人员队伍不稳定，严重影响了动物防疫工作的开展。②人员年龄偏大，年轻人不愿从事该项工作。因此现有兽防员专业技术知识和实际操作水平不高，后续学习能力较弱。

5)村委会监督不到位。各乡镇开会要求各村的动物防疫工作是“政府保密度，业务部门保质量”，但有的村委会并未采取有效措施认真贯彻落实并监督到位，导致防疫工作进度慢。

6)各乡镇畜牧兽医站工作人员少，政府工作及畜牧项目建设较多，防疫监督不到位，只能抽查一小部分。

7)西昌市畜牧业规模化、集约化程度不断扩大，养殖密度不断增加，致使畜禽感染机会增多，病原变异概率加大。

8)在市场经济的引领下，畜禽及畜禽产品流通加快，动物流通和调运量增大，动物疫病很容易从流通环节传入，从而增加了口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感等动物疫情暴发和扩散的风险。

2 动物疫情流行的危害及流行趋势

1)动物疫病流行不仅给畜牧业造成很大影响，有的重大动物疫病对人类健康还会造成威胁。如奶牛布病、结核病、吸血虫病等。目前以种植业、畜牧业为主的西昌，动物疫病防控是推动市场经济条件下新农村建设的需要，是维护社会公共卫生安全的需要，是促进经济和谐发展的需求。因此，做好动物疫病的防控工作意义重大。

2)近年来国内动物疫病流行趋势是疫病经年不断，老病新发复发，新病不断涌现，病情越来越复杂，疫情越来越严峻。目前西昌防控主要病种有口蹄疫、H5亚型禽流感、小反刍兽疫等动物重大疫病及人畜共患病布病、血吸虫病、狂犬病等。2018年非洲猪瘟传入我国，在交通便捷信息发达的时代，西昌市畜禽及畜禽产品流通也很快，病毒存在于养殖、运输、屠宰和无害化处理等多个环节，非洲猪瘟也成了西昌市动物疫情流行的重点监测病种。

3 防控措施

近年来病因日趋复杂，病原具有多型性、变异性，只有遵循“结合实际、针对实用、具体实效”的原则制定本地防控策略，才能减少畜牧业风险和不必要的损失。

3.1 全力以赴做好非洲猪瘟防控工作

全市开展非洲猪瘟防控工作采取以下措施：①对全市养殖、运输、屠宰、市场等领域进行消毒。②开展全覆盖培训。采取市培训乡、乡培训村组、组培训养殖户的“分类指导、分层施教，逐级培训”的模式，广泛开展以非洲猪瘟等重大动物疫病防控知识大培训。③开展全方位宣传。坚持以简洁明了、直观易懂的原则，对生猪调运、生猪发展支持政策、动物防疫相关法律法规进行普及对非洲猪瘟疫病防控知识技能等进行宣传，营造群防群控的良好氛围，鼓励养殖户发现异常及时报告。以张贴明白纸、告知书、拉横幅或写固定标语等形式，宣传非洲猪瘟等重大动物疫病防控知识。④加大排查监测力度，不定期要求各乡镇兽医站对屠宰场、养猪场、散养户采样送动物疫病预防控制中心进行非洲猪瘟检测，提高风险防控能力。⑤全面落实养殖场和屠宰企业自检非洲猪瘟责任。鼓励有条件的养殖场配备非洲猪瘟检测的仪器设备，配齐消毒药品和其他物资，自行开展非洲猪瘟自检工作。对全市4个生猪屠宰企业的非洲猪瘟检测实验室建设进行督促和指导，严格落实头头采、批批检、检测制度全覆盖。

3.2 认真做好重大动物疫病集中免疫工作

全市各乡镇根据实际情况组织村级兽防员采取“联防联控，整体推进，各个突破”的方式进行春、秋两季重大动物疫病疫苗免疫，平时各村自行补免，做到应免尽免，不留空档，构建有效的免疫屏障，让动物的抗体水平和免疫密度提高，以免出现重大动物疫情，并形成各户免疫档案。对非洲猪瘟、布病等国家规定不能使用疫苗免疫的病种作好宣传，做好净化工作。

3.3 加强疫情监测及排查工作

一是落实具体人员对畜禽养殖场(户)的防疫监管、疫情排查、屠宰监管、关键卡点的监管责任，努力实现“横向到边、纵向到底、责任全覆盖，监管无盲区”的防控监管目标。二是从2018年非洲猪瘟传入我国以来就坚持实行非洲猪瘟排查日报告制度及重大动物疫病排查日报告制度，对发现异常死亡的动物按相关规范采样送检及时消除隐患，严格执行“四不准一处理”制度。

3.4 强化畜禽调动检疫监管

严把卡点防堵关、运输流通关及畜产品安全关。加大畜禽调运监管工作力度，杜绝网上购畜禽等。省内根据风险评估结果进行调运，跨县调运生猪除提供口蹄疫检测报告外还要提供非洲猪瘟检测报告的规定。禁止从疫区省份调运畜禽，对非疫区调入的畜禽用于继续饲养必须进行落地检疫和隔离观察21 d后，由市级动物疫病预防控制中心按照相关规定对每批次进行监测，根据结果才能分销或转场饲养。如若发现异常严格按照相关规定进行紧急处理，阻断疫情传入。

3.5 加强规模养殖场动物防疫管理

加强规模养殖场的巡查监管制度，要求各乡镇兽医工作人员落实大户包干责任制，实行一对一监管，定期或不定期巡查大户的免疫、消毒、用药、出栏等台账。督促规模养殖场加强日常过道消毒池、门禁管理制度，闲杂人员、贩运人员车辆严禁进入养殖场，筑牢规模养殖场重大动物防控工作的防线。

3.6 加强培训工作

一是培训基层兽医防疫员科学规范防疫技术、养殖技术、动物饲料投入品的监管、采样等知识，为重大动物疫病防控工作更好地开展及养殖的健康发展打好基础。二是开展养殖户的技术培训，有效提高养殖技术水平和技能，让养殖户主动接受重大动物防疫工作。

3.7 积极做好应急准备工作

一旦发现异常，坚决按照早、快、严、小的原则做好应急处置工作，尽快规范扑灭，坚决防止疫情扩散蔓延等次生灾害。

3.8 加强免疫死亡补偿及防疫基础设施建设工作

针对畜禽注射免疫疫苗，可能诱发应激反应死亡，导致养殖户对重大动物疫病防控有抵触情绪，影响疫病防制工作力度。2009年西昌市动物疫病预防控制中心成立以来，就向市委政府申请重大动物疫病免疫应激死亡补偿，猪、牛、羊、禽不同种类不同公斤数补偿标准不一样，春、秋两季防结束后统计上报西昌市动物疫病预防控制中心，及时给养殖户兑现补偿。免疫死亡补偿为养殖户恢复生产及村级兽防人员顺利开展免疫工作提供保障。防疫基础设施方面，西昌市农业农村局每年都为基层兽医站配备冰柜、冷藏箱、应激反应处理药品、注射器针头等以保障防疫工作的有效开展。