高校基层党组织标准化建设研究

中国政法大学 王 民

一个党支部，就是一座战斗堡垒；一名党员，就是一面旗帜。高校基层党组织在促进高校各项工作全面、细致、高效落实方面，发挥着战斗堡垒作用；高校基层党员，在引领高校各项工作有序、有效、蓬勃发展方面，发挥着旗帜作用。高校基层党组织的战斗堡垒作用和高校基层党员的旗帜引领作用能否全面发挥，关键在于高校基层党组织标准化建设。

然而，部分高校基层党组织在标准化建设方面存在严重不足，导致高校基层党组织和高校基层党员在促进高校发展方面的作用难以有效发挥。下面笔者将主要从高校基层党组织标准化建设的意义、不足和策略三个方面，对高校基层党组织标准化建设进行深入探讨。

一、高校基层党组织标准化建设的意义

高校基层党组织是全面落实高校思想政治工作的重要载体，能够正确引领高校教学研究工作的行动方向。高校基层党组织标准化建设，不仅有助于提升高校基层党组织的凝聚力，还有助于增强高校基层党组织的战斗力，也有助于发挥高校基层党组织的示范力。

（一）提升高校基层党组织的凝聚力

人心齐，泰山移。无论是在全面落实高校思想政治工作方面，还是在正确引领高校教学研究工作方面，高校基层党组织或多或少，或早或晚，总是会遇到一些工作困难。在攻坚克难之路上，仅仅凭借某个教师、某个党员的能力，必然会显得势单力薄。在这种状况下，高校基层党组织就要充分发挥自身的战斗堡垒作用，凝心聚力，引领所有基层党员“心往一处想，劲往一处使”。同时，在基层党员教师的模范引领下，高校基层教师也会积极主动、竭尽所能地参与攻坚克难的战斗任务。

显然，高校基层党组织标准化建设，正是提升高校基层党组织凝聚力的一条必由之路。通过高校基层党组织标准化建设，每一位高校党员教师能够更为清晰地认识到自己肩上扛着的责任与使命，每一位高校党员教师的政治站位会得到不断提升，每一位高校党员教师也会在心中产生一些共同的奋斗目标。这些奋斗目标是高校基层党员教师的“诗和远方”，也是凝聚基层高校党组织的黏合剂。

（二）增强高校基层党组织的战斗力

一个生机勃勃、活力四射的高校基层党组织，有着不可估量的战斗力。当高校基层面临各种艰难困苦时，一个生机勃勃、活力四射的高校基层党组织中具有奋勇向前、迎难而上、披荆斩棘精神的党员教师就会发挥重要作用。在这些基层党员教师的感染、引领之下，更多的基层非党员教师，也会主动请缨、勇挑重担、临危受命。一个拥有强大战斗力的高校基层党组织，在共克时艰、开拓创新之路上，会无坚不摧、无难不克。

那么，如何才能让一个基层高校党组织生机勃勃、活力四射呢？高校基层党组织标准化建设，是增加高校基层党组织战斗力，让一个高校基层党组织焕发生机活力的有效举措。通过标准化建设，高校基层党组织中的每一位党员教师会以更加严格的标准要求自己，高校基层党组织中一些“懒、散、乱”的不良苗头就会烟消云散。如此，高校基层党组织中的每一位党员就会自始至终斗志昂扬，始终如一地保持强大的战斗力。

（三）发挥高校基层党组织的示范力

一头经验丰富的领头羊，能够带领整个羊群到达水草丰美的平原山麓；一只目光敏锐的领头雁，能够带领整个雁队飞翔到鱼虾成群的江河湖泊。同样，一些思想觉悟高、业务能力强的高校基层党员教师，也能够带领高校全体基层教师，在教学科研之路上，走出一条康庄大道。而这，正是高校基层党组织的示范力。

高校基层党组织的示范力，并不是“与生俱来”的，而是通过持续不断地加强标准化建设“潜滋暗长”的。以高校基层党组织标准化建设为抓手，高校基层党组织中的每一位党员教师会不断提升自身的政治站位，不断丰富自身的思想政治理论知识，不断提升自身的教学科研水平，逐渐向德艺双馨的专家型教师发展。

与此同时，这些德艺双馨的专家型高校基层党员教师，又会成为高校基层工作的领头羊、领头雁，在他们的示范引领下，更多的高校基层教师会以他们为榜样、标杆，德艺双修，全面发展。从这个角度来看，高校基层党组织具有良好的示范力，在促进高校基层党组织各项工作持续、健康、稳步发展方面，发挥着榜样引领作用。

二、高校基层党组织标准化建设的不足

事实上，部分高校基层党组织之所以不能够很好地发挥党组织的战斗堡垒作用，以及党员教师的旗帜引领作用，归根结底，是因为高校基层党组织在标准化建设方面存在不足，具体表现为高校基层党组织标准化建设的目标不清晰、高校基层党组织标准化建设的活动不务实以及高校基层党组织标准化建设的考核不细致。

（一）标准化建设的目标不清晰

清晰、明确、具体的高校基层党组织建设目标，是高校基层党组织标准化建设的行动指南、“诗和远方”。然而，聚焦部分高校基层党组织标准化建设全过程，高校基层党组织标准化建设目标模糊的现象屡见不鲜。因为标准化建设目标模糊不清，部分高校基层党组织在标准化建设过程中，“眉毛胡子一把抓”“捡芝麻丢西瓜”等现象层出不穷。

再则，高校基层党组织标准化建设目标模糊不清，也会导致高校基层党员教师在各项工作中“茫然不知所措”。如此一来，高校基层党组织的战斗堡垒作用、高校基层党员教师的旗帜引领作用等，都会难以发挥。因此，高校标准化建设的目标不清晰，是高校基层党组织标准化建设不足的一个重要表现。

（二）标准化建设的活动不务实

有序、有效的高校基层党组织标准化建设，离不开求真务实、彼此相关的高校基层党组织标准化建设活动。依托彼此相关、层层递进、求真务实的一系列高校基层党组织标准化建设活动，高校基层党组织标准化建设才能够取得一项又一项的新成效，开创一个又一个的新局面。

通过调查，笔者发现，部分高校在开展基层党组织标准化建设活动时，与高校教学研究等业务工作衔接不紧密，重理论学习、轻业务实践。更有甚者，高校基层党组织标准化建设严重脱离高校教育科研工作。部分高校基层党组织在标准化建设过程中不够务实，导致高校基层党组织标准化建设的步伐缓慢、缺乏实效。不仅如此，不够务实的高校基层党组织标准化建设活动，还会严重影响高校基层党组织的战斗堡垒作用以及高校基层党员教师的旗帜引领作用的发挥。

（三）标准化建设的考核不细致

如果说，扎实的高校基层党组织标准化建设活动，是高校基层党组织标准化建设的重要抓手，那么，严格的高校基层党组织标准化建设考核，就是高校基层党组织建设的有力推手。为了更好地发挥考核在推动高校基层党组织标准化建设方面的作用，不仅要制定清晰、具体、细致的考核细则，还要采取科学、有序、有效的考核方式。

然而，聚焦部分高校基层党组织的考核细则，不仅考核内容不清晰、不具体、不细致，而且考核主体责任落实也不到位、不科学、不合理。考核细则，是高校基层党组织标准化建设的风向标。考核细则的不细致，势必会导致高校基层党组织在标准化建设之路上“一头雾水”“避重就轻”。

另外，科学、有序、有效的高校基层党组织标准化建设考核方式，也是提升高校基层党组织标准化建设的关键因素。部分高校基层党组织采取的考核方式不科学、缺章法、无实效，导致高校基层党组织考核工作不够细致，进而严重削弱了考核在推动高校基层党组织标准化建设方面的作用。

三、高校基层党组织标准化建设的策略

针对高校基层党组织标准化建设目标不清晰、活动不务实以及考核不细致等问题，我们应该采取一些科学合理的策略，卓有成效地提升高校基层党组织标准化建设的实效。

（一）制定清晰明确的标准化建设目标

没有清晰、明确、具体的高校基层党组织标准化建设目标做引领，高校基层党组织标准化建设的步骤就会紊乱，步伐就会乏力。因此，高校基层党组织标准化建设的首要任务，应该是制定清晰明确的标准化建设目标。显然，高校基层党组织在制定标准化建设目标时，既要紧紧围绕上级党委的相关要求，也要紧密结合自身工作的实际状况。唯有如此，高校基层党组织才能够制定科学、合理、有序、具体、清晰的标准化建设目标。

如，高校基层党组织要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各个方面，制定标准化建设目标。为了确保标准化建设目标的顺利实现，高校基层党组织要细化标准化建设目标，将标准化建设目标细分为短期目标、中期目标和长远目标。紧接着，高校基层党组织可以依据自身实际，对短期目标、中期目标和长远目标再次进行细化。此外，为了调动高校基层党组织党员教师完成相关目标的积极性、主动性、实效性，高校基层党组织还可以预估、预计完成某一项目标的时间。此举能够有效提升高校基层党组织党员教师完成相关目标的紧迫感、责任感、成就感。

实践证明，在清晰、明确、具体、细致的高校基层党组织标准化建设目标的引领下，高校基层党组织标准化建设定会焕发出生机活力，取得一项又一项硕果。

（二）开展求真务实的标准化建设活动

目标是行动的指南，活动是目标的载体。为了着力提升高校基层党组织标准化建设的实效性，高校基层党组织必须要紧紧围绕标准化建设目标，潜心设计主题鲜明、形式多元、内容丰富、求真务实的高校基层党组织标准化建设活动。以求真务实的标准化建设活动为抓手，高校基层党组织标准化建设的任务才能够圆满完成，高校基层党组织标准化建设的目标才可以顺利达成，高校基层党组织的战斗堡垒作用以及基层党员教师的先锋模范作用，也能够发挥得淋漓尽致。

比如说，高校基层党组织可以将思想政治建设与大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂紧密结合起来，在丰富课堂教学内容的同时，全面落实立德树人的教育根本任务。不仅如此，为了调动高校教师探索、实践将习近平新时代中国特色社会主义思想融入课堂教学的新路径、新方法，高校基层党组织可以专门围绕该主题，分学科、分阶段、分步骤实施课堂教学大比武活动、优秀教学论文评比活动以及优秀教学案例评选活动等。有了这些活动的扎实、有效开展，高校基层党组织标准化建设工作就会变得更加务实，更加高效。与此同时，更多的高校教师也就能够更好地将习近平新时代中国特色社会主义思想融入自身的课堂教学之中。

很显然，以求真务实的高校基层党组织标准化建设活动为载体，高校基层党组织标准化建设的目标就能够顺利实现。而这，也就为高校基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用起到了推波助澜的作用。

（三）实施细致入微的标准化建设考核

细致入微的考核，是提升高校基层党组织标准化建设实效的重要推手。通过细致入微的考核，不仅能够触发高校基层党组织标准化建设的动力，还能够挖掘高校基层党组织标准化建设的潜力。在高校基层党组织标准化建设之路上，如果缺乏细致入微的考核，那么，高校基层党组织标准化建设过程就会显得动力不足，缺乏实效。

例如，在年初，高校基层党组织可以围绕单位年度工作目标，结合基层党组织实际工作环境，全面、具体、翔实地制定高校基层党组织标准化建设工作考核细则。之后，高校基层党组织应该以文件的形式下发标准化建设目标考核责任书。紧接着，高校基层党组织相关工作人员，可以围绕标准化建设目标考核责任书，有计划、有步骤、有实效地按照各自分工开展标准化建设工作。最后，在年末，高校基层党组织可以对照标准化建设目标考核责任书，逐条、逐项对相关部门、相关责任人进行考核。不仅如此，高校基层党组织还应该将考核结果记入相关责任人的年度考核成绩。

事实证明，细致入微的标准化建设考核，能够极大地调动高校基层党组织中每一位基层党员教师的工作积极性，引领高校基层党员教师更好地发挥模范带头作用。同时，细致入微的标准化建设考核，也能够进一步提升高校基层党组织的凝聚力、战斗力、示范力，更好地发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用。

综上所述，尽管高校基层党组织在促进高校各项工作健康、持续、稳步、高质量发展方面有着至关重要的作用，但是部分高校基层党组织标准化建设工作目标不清晰、活动不务实、考核不细致，严重影响了高校基层党组织的战斗堡垒作用。通过制定清晰明确的标准化建设目标，开展求真务实的标准化建设活动以及实施细致入微的标准化建设考核，能够有效弥补高校基层党组织标准化建设方面存在的不足。与此同时，高校基层党组织在促进高校各项工作健康、持续、稳步、高质量发展方面的作用，也能够得到全面发挥。