发挥教研优势，在“局院一体化”中实现双赢

赵军林

教育局的主要工作是区域内教育的行政管理，教师进修学院的主要工作是区域内教育教学的研究、指导、服务，但很多地方出现行政与业务各管各的现象，通知多、要求多、检查多、活动多，让基层学校无所适从。2019年4月，辽宁省锦州市教育局召开了“局院一体化捆绑式办公动员会”，明确了“局院一体化”办公的意义、目的、方法、策略及工作流程。经过两年的实践，形成了“教育局——行政指令，学院——业务指导，教研员——学科研究”的工作模式，使工作指向性更明确、工作过程管理更科学、工作成果更显著。

“局院一体化”：政策好落实，工作好开展

顶层设计与重心下移。全年规划，整体布局，沉潜研训，研训一体。

2021年，锦州市教育局协同教师进修学院按照教育部和辽宁省教育厅的要求，积极推进学校落实“双减”和“五项管理”工作。针对作业管理，锦州市教育局分区域建立起9个初中作业管理工作微信群，并由教研员进行管理和指导，要求锦州市全地区各初中校每天上报各学科家庭作业内容以及完成作业平均时间，规定当天有课后服务的学科不能留家庭作业，初中各年级每天课后作业总量不超过90分钟。

教研员与教师共同研究，引导教师关注课堂教学质量、提升课堂学习效率，将作业管理纳入课前设计和课堂教学，严格控制作业总量，创新作业形式，针对学生的问题采取共性要求与个性需求有机结合，定制 “基础性作业—必做题”“选择性作业—选做题”“个性化作业”“分层作业”“长作业”“艺术与劳动作业”。同时强化督导检查，注重过程监管，实行“日反馈、日监管”制度。经过扎实的工作，真正实现了作业少而精，分层作业的设置使不同层次学生的能力得到显著提高。

整合提质与专业引领。形成了以学校为基础、以各种层次合作为特征的“教学—研究—专业发展”一体化研训，提高了教师素质，加强了教師队伍建设。

教学大赛是教师成长的助推剂。“局院一体化”之前，锦州市教育局有“创新杯”“新星杯”两项教学大赛，教师进修学院有三课功、青年教师基本功等教学大赛，有时几项大赛同期举办，分别聘请评委、召开总结表彰会，给学校日常工作造成负担，教师也不知该参加哪项教学比赛。“局院一体化”之后，经教育局与教师进修学院共同研究，将各项教学大赛进行整合，确定了“脱颖杯”“智慧杯”和“新星杯”三项教学大赛。每项教学大赛由教育局提要求，教师进修学院出方案并按照教育局统一部署来承办，最后由教育局召开总结表彰会。导向一致、要求明确、流程清晰，使教学大赛实现了：依托区域承办校，组织规范——公正;选手抽签定课题，同课异构——公平;评委现场打分，专家点评——公开。在教学大赛中，不仅教师展现出教学风采，还有教学校长参加比赛，更有校长和教研员进行评课，提升了大赛的整体效果。

“局院一体化”：业务能研究，教研能落实

教师进修学院是教育教学的研究部门，在教育局的行政支持下，教研员能够进一步发挥专业职能，以专业研究引领方向，以精细服务体现价值，以合作共赢伴随成长。

初中研训部按照教育局基础教育科的工作部署，每学期前两周都要开展“执行课程计划贯彻教学常规指导”的检查工作，通过查阅学校（学科组）教学计划及各年级课程表、观看活动、推门听课、参与教研、师生座谈等方式，全面了解各初中校开学初的工作计划安排，视导检查学校执行课程计划和贯彻教学常规的情况。在沉浸式的视导检查中，学科教研员进一步掌握了局直学校本学科教师队伍的现状，观摩了本学科所有教师的课，有效指导了学科校本教研，针对青年教师进行了小循环跟踪指导，建立学习型研训方式，提高了教师专业素养。

教育需要沃土，教育需要创新。“局院一体化”将教育行政与业务部门统筹起来，实现了工作统筹、目标统一、计划同定、措施共研、决策共落，集中优势推动了区域教育的整体发展。

责任编辑：李香玉