社科期刊编辑的政治把关能力培育研究

华 启 清

(福建农林大学科学技术发展研究院学术期刊部，福建 福州 350002)

社科期刊既是社会科学各领域最新研究成果交流、传播的重要平台, 又是宣传党的路线、方针、政策和弘扬社会主义核心价值观的重要舆论阵地。进入新时代，出版工作面临新形势和新任务。社科期刊因内容的广博性、思想的开放性、话题的前沿性、作者的多元性、导向的隐蔽性等特征，常常给政治导向把关带来极大困难，稍有不慎就可能出现导向错误，造成深远而持久的负面影响[1]。古人云：“谬误出于口，则乱及万里之外。”如果社科期刊在政治上出现偏差，不仅容易把人们的思想搞乱，不利于国内的社会稳定，而且还有可能在国外造成不良影响[2]。而作为社科期刊的鉴定人、编辑者和把关者,社科期刊编辑所承担的社会责任是不言而喻的,他们不仅要承担提高学术质量和编校质量的责任,而且首先要承担政治把关的责任[3]，是社科期刊政治方向把关的第一责任人。

在近几年有关部门对社科期刊的审读和评价中，几乎每年都有一些严重的政治性差错问题出现。如个别期刊论文的导向存在问题，涉台用语不规范、涉台内容不适宜问题，存在内容有所偏差、格调低下等问题，还有民族、宗教、迷信等问题。这些问题屡禁不止，防不胜防。产生这些问题的原因很多，如编辑的政治敏锐性不够，政治鉴别力不足，责任心不强，或者能力不足等。而这些问题的出现与原因的产生，主要与社科期刊编辑的政治把关不严有关。作为社科期刊编辑，要守好阵地，坚持正确的政治方向和舆论导向，除了必须努力提高自己的政治素养外，最重要的一点是必须增强政治把关能力[4]，才能把好政治质量关，不出现任何政治性差错。因此，重点研究社科期刊编辑政治把关能力的培育问题，可以增强社科期刊编辑的政治把关意识，提高政治把关能力，有利于社科期刊健康、可持续发展。

一、增强政治把关能力需具备的政治理论功底

增强政治把关能力必须具备相应的政治理论功底。社科期刊编辑必须全面提高自身的综合素质，有较高的政治素养，善于从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看本质, 把握新时代发展要求,与时俱进，与党中央保持高度一致，贯彻执行党的路线、方针和政策。

(一) 熟悉相关法律法规及规范性文件的规定

政治质量是社科期刊的生命线，任何社科期刊都不能逾越这条政治警戒线。弘扬主旋律、传播正能量，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动社会主义核心价值观教育，这是社科期刊应尽的义务和责任。国家和期刊管理部门也三令五申要求狠抓政治质量问题，出台了一系列法律、法规及政策性文件。这些是社科期刊编辑提升政治把关能力的基石，其主要内容有以下几个方向：(1)法律方面。有我国的《刑法》《宪法》《著作权法》等。(2)法规方面。有2011年修订的《出版管理条例》，规定了任何出版物不得出版的十项内容。如反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的，等等。(3)规范性文件方面。有国家新闻出版署2020年发布的《报纸期刊质量管理规定》，2005年发布的《期刊出版管理规定》，以及1995年发布的《社会科学期刊质量标准及质量评估办法(试行)》《社会科学期刊质量管理标准(试行)》。另有一些更具体的标准和规范：《关于加强和改进重大选题备案工作的通知》《关于坚决制止发表和出版政治观点错误的文章和图书的通知》《关于防止出版物中泄露国家秘密的通知》等。这些法律法规及规范性文件对进一步加强期刊质量管理，规范期刊出版秩序，促进期刊质量提升，具有重要的现实意义。

(二)相关的政治性规范用语

社科期刊编辑在编校过程中, 凡涉及党和国家方针政策、国家法律法规、社会问题、热点问题、涉外问题以及国内外时事以至重要史实等表述, 都要注意使用相关的用语规范[5]，如《新华社关于新闻报道中禁用的词汇》等。另外，必须定期学习新政策、新提法，如党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，领会重要会议的相关文章或文件中涉及的政治性规范用语。一些作者随意更改政治性规范用语, 往往会导致一些政治性差错。还有比较常见的涉及国家主权方面的一些表述一定要注意, 涉港、澳、台等用语要符合相关规定；否则，稍有不慎，就会出错。如有一作者在文中写道：“始于2019年底的新冠肺炎疫情来势汹汹，波及全国及港澳台地区，国外疫情更是严重。”文中的“全国”应该包括港澳台地区，但作者明显把港澳台地区排除在“全国”之外。

二、社科期刊编辑增强政治把关能力应具备的技能

(一)政治鉴别力

政治鉴别力是人对一些社会现象、事件、关系、形势等的认知能力，并从政治上进行鉴别、分析、判断，透过现象看本质的一种能力[4]。多年来，由于种种原因，期刊管理部门没能具体制定统一的政治质量标准，大多数社科期刊的来稿，其政治质量都靠编辑自身的政治素养、学术水平和认知能力去直觉地辨识和把握。再则，我国有关出版方面的法律、法规、条令、条例、制度等众多，不同时期党的路线、方针、政策和出版方面的法律法规及相关文件的政策性规定也不同，这一点对政治质量的掌握和界定也带来了一定的难度。在编辑过程中，社科期刊编辑常常要面对稿件中存在的隐蔽性政治性差错，必须要具备准确的判断能力和严谨的分析能力，才能对一些政治性观点和论断作出准确的判断和分析，去伪存真，去粗取精，找出其中的政治性差错。

(二)政治洞察力

政治洞察力是社科期刊编辑的基本能力，能透过现象看本质，是有效应对各种复杂多变观点或论调的“锐利武器”[4]。即能明察秋毫，在重要的语句中，能及时洞察和发现其政治性差错。只有保持敏锐的政治洞察力，看问题才能由表及里，及时发现内在的问题。社科期刊编辑应保持敏锐的洞察力，不断增强政治敏锐性，坚定理想信念，形成思想自觉，保持政治定力，养成凡事从政治上分析、考量的好习惯。以高度的政治警觉意识、明察秋毫的观察能力和鞭辟入里的分析能力，甄别信息、查找隐患、防控风险，守护好党的政治和精神高地，维护好党和国家的政治稳定大局。

(三)政治领悟力

政治领悟力是人本身的悟性以及后天通过学习、工作形成的一种对事件、现象、问题等在政治性质方面的理解、领会、感悟的能力。提升政治领悟力必须对党中央精神深入学习、融会贯通，科学领会党中央的决策部署、施政纲领，科学甄别各种错误思潮、错误观点，始终同党中央保持高度一致。社科期刊编辑在编辑工作中经常会遇到涉及政治方面的问题，有些稿件存在的政治性问题比较隐蔽[4]，夹杂在专业论文中，不易被发现。如有些作者为了论证某一观点，而忽视了现行政策的规定，或者有些稿件出现否定党的路线、方针和政策，还有的稿件中出现间接否定或贬低社会主义核心价值观。这就要求社科期刊编辑必须要有过硬的政治领悟力，善于从政治上判断形势、分析稿件中存在的问题, 甄别社会经济、政治和思想文化领域的各种现象, 不被假象所迷惑,能够透过现象,抓住本质,洞察其可能带来的社会政治后果,并据此做出正确判断。应该说，政治领悟力是社科期刊编辑讲政治的重要标志和重要的衡量标准。

(四)逻辑思维能力

逻辑思维能力是指对事物进行观察、比较、分析、综合、抽象、概括、判断、推理的能力，采用科学的逻辑方法，准确而有条理地表达自己思维过程的能力。社科期刊编辑必须具备一定的逻辑思维能力，可以通过对各类论文中关键论点和论述进行推理分析来提高自己对事物不同侧面的了解，通过科学推理的方式来提出更多不同角度的思考与辨别。大量开发大脑对论点之间的关联性的链接，使之更有效地开发逻辑思维。社科期刊编辑在编辑稿件过程中，通过论文的观点进一步推理、判断，得出相应的结果或产生相应的后果，如果是不合理的或者带有政治性问题的，就必须进行修改。

(五)比较分析能力

比较分析法也称对比分析法，是科学研究的理论方法之一，在进行科学分类的基础上，通过比较，可具体了解事物之间的异同，为进一步分类提供客观依据。依自身的特点，可分为纵向比较法、横向比较法、纵横结合比较法与理论和事实相比较的方法。如将文中论点或论述与现有的权威提法或原文进行比对，对某一论述进行归类，或者同一论述有哪些不同的提法，再对这些提法进行比较分析，就可以得到不同的结果。一些重要的政治性术语，必须要认真进行把握。

三、社科期刊编辑在政治把关实践中存在的主要问题

从政治性差错中可以看出，目前社科期刊出现的政治性差错，主要还是因社科期刊编辑对政治性问题的把关能力不足而导致的。在编辑实践中，主要存在以下几个方面问题：

(一)政治鉴别力不足

社科期刊编辑大部分不是思想政治教育专业毕业的，政治理论水平有限；再则，一些社科期刊编辑平时政治理论学习抓得不紧，政治领悟力不足，导致其未能及时发现一些政治性差错。如有作者在论述“黄河流域文化产业综合发展水平趋势”时，写道：“‘八项规定’的提出、线上旅行社平台的迅猛发展、生态环境的恶化等因素均在一定程度上阻碍了黄河流域旅游业的发展水平，这些因素均对黄河流域文化产业的发展产生负向影响。”但编辑可能疏忽了，或者注意力放在从专业角度来看待问题，并没有看出其中的错误。很显然，作者所提的“八项规定”对文化产业的发展产生负向影响，显然是严重的政治性差错。“八项规定”是我们党开启了激浊扬清的作风之变，驰而不息推进党风廉政建设，将全面从严治党推向纵深，是落实立党为公、执政为民的执政理念上身体力行、率先垂范的重要举措。而不能将其给予无端否定。

(二)政治洞察力有待加强

有些社科期刊编辑对当前世界形势的发展变化了解不足，对国家方针政策的领会思考不全面，思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好编辑工作，不主动了解国际国内发生的重大事件，从一定程度上束缚了自己的思想，难以拓展见识、开拓眼界、创新思维。缺乏深入剖析问题的能力，即通过表面现象精确判断出背后本质。在编辑工作中，考虑的是表面的现象。如有作者写道：“2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情是中华人民共和国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。”此句看似没有差错，但有一点会产生歧义，如文中提到“在我国发生的”显然欠妥，必须删掉。因为目前国外敌对势力一直在抹黑中国，认为新冠病毒起源于中国，而新冠病毒的起源问题是一个科学问题，毫无根据的推测结论显然是荒谬的。

(三)逻辑思维能力有待提高

社科期刊编辑一般把主要精力放在语句和标点的修改方面，而对逻辑推理方面较少涉及。逻辑推理需要较深的知识积累，这样才能为每一步推理提供充分的依据。另外逻辑推理还需要严谨的语言表达和正确的书面表达。对各种事物不断地进行质疑的过程来提高自己对事物不同侧面的了解。如在编辑过程中，有作者这样写道：“由此可知，当法治体系在全社会范围内构筑起来之际，就是全面推进依法治国总目标完成之时，就是决胜全面建成小康社会目标中的法治建设圆满之刻。”从语言表达来讲，并没有什么问题，编辑也没有太在意，但从其推理中，可以发现其有政治性差错。从作者推断中可以认为：法治体系构筑起来后，依法治国的目标就实现了，法治建设也圆满完成了。显然，作者这些描述并没有依据，纯粹临场发挥，带有明显的随意性，逻辑思维混乱，很容易发生政治性差错。

(四)责任心不强，责任意识不够

平时，社科期刊编辑的主要工作就是选稿、改稿，对作者稿件进行再加工。而一位好的编辑就是要在自己的职责范围内，充分发挥自己的主观能动性，时刻保持高度的责任心，对社会负责、对读者负责、对自己负责，使每一篇稿件都能以最好的面貌出现在读者面前。一个有责任心的编辑，一定能主动处理好相关工作，有人监督与无人监督都能主动承担责任而不推卸责任，有完成工作任务的信心，无论工作中遇到多少困难都会圆满完成编辑任务。但也有少部分社科期刊编辑责任心不强，在编辑稿件时，做不到逐字逐句查核，选稿比较随意，政治方向把握不准。这样，作者随意，编辑马虎，错漏就在所难免。如笔者在审读一篇编辑已加工过的稿件时，发现作者写道：“‘法治国家’始于2017 年召开的中国共产党第十九次全国代表大会提到：我国正处于中国特色社会主义全面决胜小康社会阶段，是否实行依法而治、依何法而治、依据之法是否为良善之法成为了法治建设中的核心重点；法治建设所要求的公民乃至国家领导人的法治意识是否普及、普及力度等等也成了关键问题。”笔者用党的十九大报告原文进行比对，却发现作者所写的与原文有很大的不同，几乎是作者自己所想的。还有一些中英文翻译，对一些政治性术语，必须有权威的译法，否则影响对外宣传效果。如“中国梦”这个词，通过知网检索，在正式出版的期刊中，不同的期刊有不同的译法，如译为“China Dream”“The China Dream”“The Chinese Dream”等。还有其他重要的政治性术语，也有类似的情况。

四、提升社科期刊编辑政治把关能力的路径

(一)加强政治理论学习，不断增强自身的政治理论修养

社科期刊编辑要提高政治把关能力，必须要提高自身的政治理论水平，夯实政治理论功底。只有这样才能看得出论文中可能存在的政治问题，也才能把得住论文的舆论导向和政治方向。加强政治理论学习，必须做到：一是及时掌握重要表述的变化，增强政治敏感性和文字敏锐性，提高捕捉显性表述背后潜在立场的能力，有效防止出现政治性差错。也就是说，政治理论学习必须做到与时俱进，及时掌握政治理论动态，了解领会党和国家新的大政方针，并将其内化于心，以指导自己对稿件的政治性审视。目前应重点学习和掌握以下内容：党和国家重大方针政策；习近平总书记系列重要讲话精神；涉及港澳台问题的用语规范；涉及领土主权和对外关系的表述；新华社、人民日报发布的禁用词语等。二是加强政治理论学习，注重平时知识积累。社科期刊编辑可通过参加各种培训班的学习来增强自身的政治理论素养；也可以平时利用“学习强国”新媒体学习平台，学习其中的重要会议、重要讲话、重要文章以及学习金句等一些新思想的内容，厚植政治理论素养，丰富政治学习内容和资源，用政治理论武装自己，打好坚实的政治理论基础，为把好社科期刊政治质量关作出贡献。三是多学习书报刊中政治性差错例析，以便举一反三，杜绝相类似的政治性差错。一些政治性差错往往不好判断，理论上也没有明显的界限或标准，主要还是通过实践总结和同行讨论和交流，进行相互学习或借鉴。所以，社科期刊编辑在编校过程中遇到的政治性问题，可与同行进行讨论和商讨处理方法，集思广益，互学互鉴，不断提高政治把关能力。可以从同行中、工作中、出版专业网站上搜集各类政治性差错的案例，在更大范围内收集常见政治性错误的表现形式，并整理汇总，以便更好地总结政治性问题的处理方法等，提高发现政治性差错的政治敏感度，逐步消除论文中隐藏的政治性错误。

(二)强化政治责任担当，不断提高自身的职业道德素养

社科期刊编辑必须有强烈的事业心和责任感，不断提升政治敏锐性和政治鉴别力，把职业道德内化于心。在国际形势不断变化，国内政策法规不断完善，科学技术日新月异，新观点、新方法、新问题层出不穷的时代，稿件中出现的问题和错误可能千变万化。为了很好地履行职责，社科期刊编辑必须与时俱进，主动学习，不断进步，努力提高自身的政治敏锐性和鉴别力[6]，而不能认为文章的专业性较强，出现政治性差错的可能性不大，或者认为文章经过专家审稿，已经排除了政治性差错等。社科期刊编辑要时刻紧绷政治责任这根弦，要在编辑工作全过程中始终保持高度的政治敏锐性[7]。特别是一些社科学术期刊中政治性差错有很强的隐蔽性，在编校过程中稍不留神就很容易使之“蒙混过关”。要做到遇疑必查，强化政治责任担当。除了坚持日常广泛学习、坚持严格的“三审三校”制度以减少因知识缺漏、环节缺失而导致的失误之外，编校人员还要克服麻痹意识，对涉及政治、外交、党史、重大历史事件、领土、民族、宗教等表述保持高度敏感。

(三)坚持理论与实际相结合，不断提高政治鉴别力和政治洞察力

提高政治把关能力，社科期刊编辑不仅要有深厚的政治理论功底, 还要善于运用马克思主义的立场、观点、方法以及先进的社会科学理论,来指导编辑实践工作。编辑工作是一项实践性很强的工作，实际的编校工作是提高编辑业务能力的关键。社科期刊编辑必须历经编辑实践，在编辑工作中不断学习、不断总结、不断积累，以提高自身的政治把关能力，避免政治性差错的发生。因为相关的法律和法规及规范性文件是固定的，且涉及面广，社科期刊编辑只能掌握关键及重点的问题，全面掌握是较难做到，而稿件中可能出现的政治性差错却是各种各样的，所面临的政治把关情况更为复杂多变。因此如以单一的法规或规范性文件去应对各种各样的具有较强“隐蔽性”的政治性差错，有时难免会“力不从心”。而且对于部分责任心不强的社科期刊编辑来说，很可能就会“视而不见”，忽略过去。这样，编辑实践就显得十分的重要，要求社科期刊编辑必须在实际工作中勤查资料，边做边学，不断积累编校经验，并对出现的新问题、新观点作出正确的分析和判断, 做到与时俱进, 坚定正确的政治方向，保持政治定力。

五、结语

综上所述，社科期刊编辑必须时刻紧绷政治弦, 必须有高度的政治敏锐意识和责任心，在编校过程中做到一丝不苟、字斟句酌，不放过任何一个可能的政治性差错，不断提高自已的政治把关能力，真正做好社科期刊的政治把关人。这是社科期刊评审的刚性原则，关乎期刊的生死存亡。只有这样，社科期刊才可能真正实现以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。