论传承中共满洲省委廉洁文化对沈阳全面振兴的意义

张 红

（沈阳师范大学，辽宁沈阳 110034）

中共满洲省委成立于1927 年10 月，是中国共产党在东北地区领导革命的坚强组织。中共满洲省委在艰苦的革命岁月中孕育的廉洁文化，是推动革命进程的精神支撑，值得借鉴和传承。传承中共满洲省委廉洁文化，加强对沈阳“三大优势”领域的廉洁文化建设，对沈阳全面振兴有重要意义。

一、中共满洲省委廉洁文化孕育的历史环境

1927 年7 月，第一次国共合作全面破裂，轰轰烈烈的国民大革命失败了。国内的政治形势也发生了相当大的变化，从民主退步为独裁，从团结转变为内战，由革命高潮陷入革命低潮。特别是在东北地区，革命形势极其恶劣，东北地区的党组织不仅被破坏殆尽，革命前途也面临严重质疑和挑战。此时，中国共产党并没有被困难吓倒，而是沉着应对，着手筹建中共满洲省委。在东北地区有着丰富革命斗争经验的陈为人被委以重任，负责筹建工作。1927 年10月，中共满洲省委成立。在此后的革命斗争中，中共满洲省委带领东北各族人民于白山黑水间突破艰难险阻，留下了宝贵的精神财富。其中，廉洁文化便是重要的精神结晶。

廉洁，是中华优秀传统文化的重要组成部分。在古代汉语中，廉洁指公正不贪。千百年来，廉洁文化在中国社会政治生活中发挥着规范政治运行、教化政府官员、引导社会发展、凝聚人民共识的作用。在现代汉语中，廉洁指“不损公肥私；不贪污”[1]。中共满洲省委时期，廉洁文化也在革命斗争中发挥了重要作用。无论在生活中还是在工作中，各任领导干部均廉洁奉公、严于律己。三次连任中共满洲省委书记的陈为人，任职期间兢兢业业、勤勤恳恳，为开拓满洲省委工作新局面献出了生命。因长期超负荷工作，生活艰苦，经费紧张，他感染了肺结核，病中仍将中央秘密文件安全保存达五年之久，在生命的最后关头完整上交党组织。担任过满洲省委书记一职的刘少奇，一直勤俭自律，工作认真负责。他的掩护身份是海军司令部副官，抽时间到省委秘书处主持工作，批阅文件亲自执笔，重要报告都经详细调查研究，认真起草，从不假手他人。刘少奇工作成绩突出，呕心沥血，完成党组织交给的任务，但在小事上特别注意廉洁律己。中共满洲省委是在极其恶劣的白色恐怖环境中艰难运行的，经费匮乏，甚至难以保证组织工作正常开支。刘少奇在秘书处即使连续工作几个小时，也不吃饭，省下工作经费。刘少奇和夫人何宝珍的生活也捉襟见肘，但他们宁可自己省吃俭用，也不向组织要求解决。

二、中共满洲省委廉洁文化建设的历史经验

是否讲廉洁，反映了一个国家、政府、政党是否代表人民群众利益，是否具有光明的前途，是否怀有崇高的理想，是否具备正确的价值体系。因此，总结党在革命战争时期的历史经验，吸取珍贵的精神营养，对历史传承和发展创新均有重要意义。

（一）理想信念是廉洁的精神地基

中共满洲省委于危难中成立，不仅面临党组织生存、发展的困境，还有经费严重短缺的问题。在这样的困境下，中共满洲省委各届领导秉持共产党人的初心与使命，不惧艰难险阻，把革命热情挥洒于白山黑水间。其实当时一些同志对东北地区的革命形势并不乐观，对民众的革命热情、革命觉悟、革命前途疑虑重重。但中共满洲省委成立后，各任负责人凭借坚定的理想信念，没有丝毫畏惧、退缩，而是积极投入工作，深入实地调查研究，客观分析当时的形势。特别是在起步阶段，各级领导认识到在动员群众、组织群众方面做得不够扎实，就多反省自身，找出工作的不足，以更坚定的信念、更高的革命热情投入工作。所以，中共满洲省委专注于发动群众，号召拥护共产党、反对军阀统治、与军阀做斗争，东北地区的革命工作就这样逐步开展起来。

（二）制度是廉洁文化建设的物质保障

尽管中共满洲省委面临的政治环境非常恶劣，但是党内监督工作仍然没有放松。中共满洲省委在东北地区设立了第一个纪检机构——中共满洲省监察委员会。严格的制度建设使党员干部的政治素质和工作能力都得到了极大提升，开创了东北地区党的建设的新局面，为以后我党进一步领导东北地区抗日救亡运动和解放战争提供了坚实的组织、制度保障。此外，刘少奇同志还创新了革命专款专用的制度。彼时，中共满洲省委做出了“即刻严格征收党费”的决定，明示征收党费。刘少奇十分注意省委及各地方党组织经费使用情况，加强了监督和管理。如1929 年8 月，中共满洲省委派韩西平携带100 元活动经费到哈尔滨开展工作，并且专门指示必须专款专用，“西平带去之一百元是各同志到东铁三十六棚的运动费，不能作他用”。在中共满洲省委领导下，各地方党组织的经费都严格管理和监督，专款专用。

（三）党员干部是廉洁文化建设的关键

中共满洲省委成立后，在严格的组织管理下，涌现出一大批素质优秀的领导干部。正是在他们的带领下，廉洁文化才得到培育和发展。中共满洲省委的党员干部在当时经济十分窘迫的情况下，仍然能够做到廉洁奉公，保持共产党员的初心与使命。刘少奇同志上任时，掩护身份是海军司令部副官，住在东北讲武堂高等军学研究班的学员宿舍。刘少奇住的宿舍非常简陋，不符合高级军官的身份。出于隐蔽战线工作需要，中共满洲省委秘书长廖如愿多次提出改善住房条件，但是遭到刘少奇的坚决拒绝。鉴于此，廖如愿只好换了一个比较高档的门帘，让宿舍表面上看起来更体面一些。

三、传承廉洁文化，服务沈阳全面振兴

党的十八大报告强调，“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”[2]。传承中共满洲省委廉洁文化，发挥教育、引导、批判、凝聚的作用，有助于沈阳充分发挥“三大优势”，实现全面振兴。

（一）加强创新型人才的廉洁教育

沈阳人才资源丰富，是“三大优势”之一。创新是我们发展的智慧源泉和根本动力，创新型人才在沈阳振兴中的作用不可替代。因此，沈阳应当加强创新型人才培养，在党史学习教育中要关注党的反腐倡廉理论与实践、党的廉政法规教育、优秀传统文化中的廉洁教育思想。在共建“一带一路”进程中，习近平总书记也强调了廉洁的重要性，“秉持共商共建共享合作原则，坚持开放、绿色、廉洁、合作理念，致力于高标准、惠民生、可持续的合作目标”[3]。

（二）加强领导干部的理想信念教育

习近平总书记指出，“心中有信仰，脚下有力量”[4]。只有以马克思主义理想信念为支撑，才能更好地发扬廉洁文化，服务沈阳全面振兴。首先，新时代领导干部的理想信念教育要坚持创新的原则，以内容、方式、途径、载体的创新，提高教育的效果和质量。其次，应当加强马克思主义廉洁理论学习，并从中华优秀传统文化中汲取养分，与实际工作相结合，不断丰富党的理想信念教育内容体系。再次，扩大理想信念教育的受众范围，着重抓好理想信念教育的重点群体，扩大党的理想信念教育覆盖面。加强领导干部理想信念教育还应搭建理想信念教育平台，把握好党史学习教育，利用好新媒体平台，发挥好各级党校的培训功能。最后，应抓紧完善党的理想信念教育督导体制机制，可通过强化理想信念教育问责机制、健全理想信念教育评估机制、深化理想信念教育督导保障等途径来实现。

（三）突破当前沈阳体制机制困境，走向全面振兴

当前，沈阳老工业基地振兴正处于关键阶段，面临许多深层次矛盾和问题，统筹协调各方面利益关系的难度越来越大。因此，传承廉洁文化，立足服务意识，促进沈阳老工业基地协调发展，不断提高应对风险挑战的能力水平，是助力沈阳走向振兴的重要法宝。沈阳市有人才资源丰富、技术基础雄厚、干部素质良好“三大优势”，沈阳经济发展的希望在于改革创新。在这个过程中，企业应当培育清正廉洁的企业文化，政府部门也应秉持廉洁奉公精神，齐心协力，共同营造有利于经济发展的良好氛围，厚植创新发展的沃土，建立和谐、向上的政企关系。正如习近平总书记指出的，“着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善”[5]。

面对老工业基地全面振兴的历史机遇，沈阳需要大力建设与市场化、民主化、法治化相适应的廉洁文化。我们必须传承中共满洲省委廉洁文化，推进廉洁文化制度建设，才能实现沈阳全面振兴。