农业经济管理存在的问题及对策

薛真惠

（灵台县农业经营服务中心，甘肃 平凉 744400）

1 农业经济管理概述

农业经济管理，即在市场经济管理体制下，对有关市场规则、农业自然生产条件等加以综合考虑，通过科学技术手段，促使广大农民保持良好的积极性，保证农业发展状况能够得以优化改善，最终实现农业总体发展、生产水平的全面提高。新农村建设快速推进，农业经济管理综合效益的有效提升，农业经济收入体系的优化调整，能够使人们对发展农业表现出更好的积极性。针对农业经济管理而言，其重点在于，对农村生活条件的优化改善，基于科学可行的规划，促使农村生活水平可以得到真正提高，同时，制定科学可行的规划，对资源加以科学优化分配，使农村生产作业存在的问题得到有效解决，保证农业经济可以实现稳定良好发展，为农业经济管理制度指明正确发展方向，为有关活动开展提供可靠保障。

农业经济管理，其所涉及的基本内容主要为，通过科学技术手段，实现对农业生产环境的优化改善，促使农业生产率能够得到真正提高，并对农业发展政策、计划等作出科学合理制定。农业区域发展条件的优化改善，最终推动农业产业结构的系统优化。实施管理期间，有关自然、技术、财政与劳动力等资源，应对此加以合理高效利用，并制定科学可行的农业经济管理政策，重点落实责任制，定位于农业生产经营中，实现对资源的科学优化分配，对存储、消耗关系加以充分明确。依托科学合理的经济手段，对农业经济活动加以严格规范，实现对农业经济效益的综合评估，以此为农业经济管理提供可靠保障[1]。

2 农业经济管理的重要性

农业经济管理直接关乎农村经济发展，确保农业经济管理高质量实施，也为农村经济发展提供技术、制度方面的重要保障，促使农业经济能够实现稳定良好发展。所以，重点推进落实农业经济管理，也为农村经济发展提供重要的内在动力支持。一方面，为农业经济发展提供可靠保障。重点推进落实农业经济管理，可充分保证管理的科学性、有效性以及全面性，在因地制宜的同时，对农村资源加以科学高效利用，确保农村经济健康发展。重点推进落实农业经济管理，促使农村经济发展制度得以优化完善，确保经济发展更加科学规范，依托科学制度，使经济发展能够找准正确方向，结合鼓励措施，促使农民能够更好地参与经济发展，为农村经济发展注入更多活力。另一方面，为农业经济发展提供科学指导。科技创新为农村经济发展提供技术保障，但新问题同样接踵而至，对农村经济发展有了更高的严格标准。重点推进落实农业经济管理，有利于农业经济管理水平的不断提高，为农村经济发展提供科学可行方案，使发展所面临的问题得到有效解决，促使农村经济发展水平得以不断提高[2]。

3 农业经济管理存在的问题

3.1 管理体制不完善

目前，有关农业经济管理，其主要模式存在明显的滞后性。社会快速变化发展，农业行业因此发生明显的变化，传统管理体制依然难以满足新时期农业发展现状，亟待优化完善。针对管理体制缺乏完善性的情况，在农业经济发展进程中，制度体系与发展状况存在明显的脱节情况。目前，农业经济所涉及的管理部门对有关管理体制方面，依然缺乏全面深刻认识，以至于面对部分管理体制、措施等问题，难以落实到位，管理难度随之增加。针对新时期农业发展，呈现出全新发展态势，农业经济管理体制亟待优化完善。

3.2 对龙头企业缺乏管理

农业经济快速发展，呈现出多元化与多样化特点，农产品类型也随之发生改变，不仅仅局限于传统农产品，深加工企业随之出现，部分企业由于对经济利益过于重视，仅仅对企业经济发展予以重点关注。原始资本不断积累，龙头企业就此出现，不过各级地方政府并未对此实施严格管理，只是将龙头企业看作纳税大户，没有给企业具体发展指明方向，提供适当合理的优惠或奖励政策，以至于部分龙头企业仅仅关注企业发展，带头作用明显缺失，这也对其他企业、人员的积极性产生明显的不利影响，进而影响到农业经济发展[3]。

3.3 信息技术应用进程缓慢

当前，农业经济管理期间，信息服务系统快速建设，并在地方各级农业部门得以全面推广应用，为农业经济管理开展提供基础保障，促使管理更具现代化、信息化与科学化。不过，针对管理人员而言，其年龄、文化程度和职业素质等方面表现出明显差异，在开展具体工作期间，面对信息技术服务系统，难以做到熟练掌握运用。特别是部分资历、年龄较高的管理人员，倾向于传统管理模式，对信息技术缺乏足够认知，这也对工作开展产生不利影响，以至于农业经济管理绩效无法得到真正提高。

3.4 管理意识落后

社会经济高速发展，对农业经济发展产生重要的促进作用，农业经济模式因此发生相应的转变。社会经济发展进程中，农业经济发挥着重要作用，人们也充分认识到农业经济的重要性。农业经济发展整体起步较晚，所以管理理念、技术方面或多或少有一定的滞后性，对农业经济发展也产生明显的制约。与此同时，管理人员所具有的发展意识明显不足，管理理念并未发生较大改变，正是因为管理意识存在明显的落后，导致农业经济管理无法高质量开展落实，进而影响到农业经济发展[4]。

3.5 人员综合素质有待提高

农业经济管理实施期间，针对管理人员而言，其专业理论知识体系与技能等需能够充分胜任工作岗位严格标准，以此保证农业经济管理活动高质量开展落实，促进农业经济发展，不过针对农业经济管理而言，部分人员所具备的专业理论知识与技能存在明显的不足，难以达到农业经济管理工作开展的严格标准，管理理念过于单一局限，难以保证以全局视角对问题作出全面综合考虑。农业经济发展进程中，管理人才的明显缺失，也对管理活动开展产生严重制约影响，农业经济管理效率和质量无法充分保证。信息时代背景下，依托信息技术的有效运用，可为管理活动提供基础保障，突破时间、空间因素限制，促使农业经济管理活动可以顺利有序开展。而针对部分管理人员来讲，其综合素质方面存在不足，难以对信息技术等作出熟练运用，影响到农业经济管理，农业经济发展也因此会受到制约。

4 农业经济管理的对策措施

4.1 健全完善管理机制

农业经济高速发展背景下，农业经济管理有了更高更严格的标准。所以，有关管理部门务必要对农业经济管理保持高度重视，对此作出科学系统优化。农业经济管理工作的开展，同农民切身利益存在紧密联系。例如，有关农村土地所涉及的流转和承包等方式，均需通过农业经济管理完成科学调控。因此，若想保证农户切身利益不受损害，农业经济管理工作的开展务必保证严谨性。因此，此种情况下，需要针对管理制度和规范等加以优化完善，而各管理部门，则需对此作出正确认识，在工作之中加以严格落实执行。确保管理工作严格落实，加强严格管理与科学引导。与此同时，基于国家有关法律法规，对农村土地流转加以严格规范管理，优化完善家庭联产承包责任制，确保土地流程和管理能够得以严格落实实施。除此之外，对管理职责加以充分明确，对农户利益加以有效保护，促进农业经济实现稳定良好发展。如在集体账目管理工作方面，需对各阶段管理加以具体明确，确保管理工作能够全面有效落实。

4.2 发挥龙头企业带头作用

农业经济快速发展，农业经济实体快速增加，市场竞争因此变得更加激烈。面对此种形势，地方农业部门务必提高重视，尤其是对龙头企业，应重点加强管理和引导，制定科学可行的技术、资源和政策扶持计划，为其提供帮助，重点宣传推广企业，使投资者、消费者能够对其产生更多的认识了解，帮助企业树立良好信誉和形象。在市场竞争方面，龙头企业需积极发挥自身优势，有效补齐短板，为人们提供更加优质的农产品，使企业能够更好地深入消费者内心并获得其高度认可。除此之外，龙头企业还需重视自身引领、带头的重要作用，同中小企业管理人员或农村创业人员展开密切交流，以座谈、商讨等方式，为其减少市场风险，介绍成功经验等。农业经济管理实施期间，有关管理人员应当汲取企业经营管理方面的理念和经验，依托互联网、微信公众号等为有关人员提供学习资源，更好地发挥龙头企业带头作用，以此为农业经济管理提供可靠保障[5]。

4.3 完善信息服务系统

农业经济管理实施期间，同农业技术、经济学理论等存在紧密联系，信息技术的全面渗透应用，通过构建应用服务平台，为有关工作开展提供可靠保障，管理人员可通过信息技术，面对农业经济，对此实现宏观管理以及微观调控，依托数据库所存储的有关信息数据、有关农业经济的发展趋势，对此作出科学准确判断，就此编制科学合理的管理方案。所以，地方农业部门务必提高重视，重点推进信息服务体系建设，尤其是硬件设施方面，应对此加以系统完善，以此为有关工作开展提供可靠保障。除此之外，对于有关内部管理人员，应对其开展专业系统培训，以专业理论知识和技能等为主，确保其能够对信息技术加以熟练运用，实现管理人员职业素养与管理能力的全面提高，为农业经济管理提供技术、人才保障，促使农业经济管理水平能够得以真正提高。

4.4 增强管理人员的思想意识

新农村建设全面推进，为确保农业经济管理水平能够实现真正提高，需增强管理人员的思想意识，使其能够对农业经济管理工作保持高度重视，认识到农业经济管理的重要性。所以，为确保管理人员思想意识能够发生改变，为其提供学习机会，使其能够对农业经济发展现状做到充分了解认识，并对农业经济管理保持高度重视，进而强化其自觉意识，提高主观能动性，更好地参与开展农业经济管理活动，促使管理活动在效率、质量上得以真正提高。除此之外，地方政府部门同样需要发挥主导作用，对基层人员开展专业系统培训，促使其专业技能、业务能力获得全面提高[6]。

4.5 提高人员综合素质

农业经济管理展开实施，需要优秀的管理队伍，人员所具备的综合素质、应变能力也显得尤为重要，且理论知识、专业技能也同样需要具备。所以，有关部门务必重视对专业人才的系统教育培训，组建优秀的管理队伍，促进农业经济管理得以高质量开展实施。管理队伍建设方面，在前期准备阶段，应重点落实严格的审核考核，唯有符合严格考核标准者方可允许进入下一环节。同时，通过层层筛选，挑选优秀的管理人才。除此之外，可邀请农业经济管理方面的相关专家，以会议、讲座等形式，开展专题学习，促使有关管理人员专业素养得到有效提升。管理人员还需紧随时代发展，完善提升自身能力、知识理论体系。除此之外，加强人才管理培养机制，对此加以优化完善，培养人员良好的主观能动性，另外还需重点加强新型农民技术培养，对新技术、新理念加以重点宣传推广。有关管理人员需对技术做到熟练掌握，为培养新型农民提供基础保障，以此促进农业经济管理高质量实施，为农业经济发展提供可靠保障。

5 结束语

综上所述，农业发展进程中，经济管理属于十分关键的一环，重点落实农业经济管理，对农业经济发展有着重要影响和意义。不过，农业经济管理实施阶段，有关问题依然存在，务必对此加以重点关注，制定科学合理的对策措施，促使问题能够得以有效解决，实现农业经济管理水平的有效提高，发挥农业经济管理的关键作用，以此促进农业经济良好发展。