探索困境中县中发展的新路径

胡克州 陈华

党的十八大以来，普高阶段的教育和改革受到了党和政府的高度重视，学校数量和普高率都在大幅度增长。但同时，随着社会经济的发展，普高教育的发展已经无法满足人民群众对优质教育资源的需求，特别是县域范围内普通高中（以下简称“县中”），在一定程度上陷入了发展困境，出现了质量瓶颈和“生源危机”。当前，县中的衰落会导致教育生态逐渐失衡，出现“教育洼地”，阻碍教育高质量均衡发展，势必也会对县域和区域经济社会发展造成不良影响。所以，破除县中的发展困境，振兴县域教育势在必行。

求真务实找问题，辩证分析明方向

从溯源和辩证的思维来看，目前县中发展主要存在两个方面的问题。首先，受县域经济社会发展水平的制约，特别是由于省会城市或地级城市优质高中的跨区掐尖和全国联盟的名牌民办高中的生源争夺，优秀生源绝大多数流向县外或进入民办学校，县中生源素质明显下降，直接影响了县中的生存和发展。

其次，大部分县中有着悠久的办学历史和曾经的辉煌，然而受自身历史条件的制约，面对教育教学改革的新形势，特别是新高考和“双减”背景，县中的发展普遍被动，“等、靠、要”思想严重，教育教学观念落后，办学育人模式单一，管理机制活力不足。县中普遍面临着“学生厌学、教师厌教、升学率低”的发展困境，内生发展动力不足，当地百姓对其信任度不高。

当前各级政府对县中的建设和投入不断加大，多数县中都已实现了教学设施条件的现代化升级，硬件资源得到改善。同时，很多地方的县中主管部门也积极与高校、公办名校、民办学校合作办学，引入品牌和管理，新建或托管了一些县中。还有些区域，充分整合当地市级重点学校的优质教育资源，推进教育集团化办学，辐射县中抱团发展。这些举措在某种程度上解决了县中发展的一些问题，部分学校“逆袭”崛起，“鲶鱼效应”充分发挥，提升了当地区域整体教育水平。但笔者认为，当前县中面临的主要问题并没有得到根本解决。县中教育面对的主要矛盾是人民群众对优质教育资源的需要和不平衡不充分的教育质量发展之间的矛盾。就县域范围内高中教育的发展而言，尤其是在中西部地区，高中教育陷入了发展困境，很多学校生源流失严重，教师失去工作价值和成就感，教育教学质量不断降低，当地学生和家长对学校失去信任，而这又进一步加剧了优质生源大面积流失。这样的恶性循环导致县中教育陷入泥潭，举步维艰。

云南师范大学附属镇雄中学（以下简称“镇雄中学”）地处云南省昭通市镇雄县，作为县域学校，创办之初，同样也面临着县中发展的困境。镇雄县教育资源匮乏，学生基础薄弱，人民群众对当地教育失去信任，学生外流严重。

面对困境，基于办学的基本问题，即“办什么样的学校？育什么样的人？怎样才能办好一所学校？” 学校形成了科学的办学思想，全面实施驾驭式自主教育，扎根乌蒙腹地，在五年的艰苦奋斗过程中，体系化提升教育质量。镇雄中学努力铸造乌蒙品牌学校，打造“川滇黔优质教育中心”，推动全县教育均衡高质量发展，走出了一条县域普通高中逆势崛起之路。

科学溯源定对策，驾驭自主促提升

运用溯源性思维，科学认知质量发展的规律，面对新时代，破除陈旧的质量观，运用创新性思维体系化重构学校质量提升体系，形成有效的行动策略，统一思路，凝聚力量，撬动问题的解决，为县中高质量发展和振兴提供基本前提和根本动力。

驾驭式自主教育的教育理想是做“根正土沃大格局，家乡社稷兼天下”的中国教育，教育思想是“教育是引领发展人的事业”，做事哲学是“事务其本，本立而道生”，做事步骤是“科学·技术·工程化”，做成事的基础是“情怀·精细”。

树立质量是学校发展的生命线的思想策略。提升县中教育教学质量的前提，是首先要在思想深处认识到“质量是学校发展的生命线”。留住优质生源，最关键的就是要提高教育教学质量。在2016年建校之初，学校留住的全县优质生源占比30%，第三年、第四年和第五年留住的全县优质生源分别占比90%、95%和99%，同时，也吸引了县外、市外的学生前来就读。这样的“逆袭”取决于学校办学质量的提升和百姓的认同，而学校办学质量的提升，源于在思想上统一了一切以质量发展为中心。重塑新的质量观，强化质量意识，并将这种意识融入学校教育教学的方方面面，做到知—乐—行的统一，“五育并举”，“以学生的发展为中心”，让不同层次的学生在不同领域都得到高质量发展。如此，方能破解优质生源流失之困，为学校高质量发展奠定前提和基础。

形成体系化综合提升教育教学质量的发展策略。学校的质量受到学校内部、外部等诸多因素的影响和制约，要提升学校的教育教学质量需要用体系化思想构建起质量发展的要素体系和提升操作体系，只有这样才能多点发力，過程性优化，综合提升县中质量，突破发展瓶颈。

镇雄中学在体系化思想指导下进行高质量学校建设，综合提升了学校的教育教学质量。其中，在教学方面运用了四波次螺旋式质量构建法+八大基因学习质量提升体系，促进了学校教学质量显著提升。

推行科学技术工程化的质量提升行动策略。学校的任何一项教育教学改革的强有力推行都离不开科学和技术两个层面的支撑，也离不开“工程化”的实施。

县中要进行质量的强势提升就必须进一步解放思想，开放包容，改革创新，学习和运用科学的教育理论，研究质量提升的本质规律，形成科学的质量观和质量综合提升的核心理念，有力指导和支持教育教学改革的深入推进，并在教育实践中，注重理论创新和理念的更新，坚持理论联系实际，驱动县中质量可持续综合提升。

技术，即科学之流程，是根据每一领域或每一方面本质规律的系统理论，进行专业设计，从而形成行之有效的操作流程。要想破解县中的困境，综合提升教育质量，还必须在科学教育理论的指导下，积极吸取各地优秀方法，结合实际，深入分析问题的深层次原因，以质量提升为核心，发挥集体的智慧，进行集体微创新，找到破解的路径和方法，形成质量提升的具体措施和技术操作系统。

最后，要把科学技术真正转化为推动质量提升的现实生产力，关键在于工程化实施。工程，即科学技术之行动，工程是将操作流程以最短的时间和最少的人力、物力做出高效、可靠且有用的具体行为。只有“科学”“技术”“工程化”三位一体，才能整体强势推进和末梢精准发力有机结合，实现县中综合质量的稳步提升。

改革创新拿措施，精准发力破难题

县中教育教学质量的提升需要思想的引领和清晰的路径，更需要有效的抓手和科学的措施。镇雄中学构建起了驾驭式自主高效课堂、驾驭式自主德育、驾驭式自主管理有机统一的驾驭式自主教育理论体系和操作系统，催生学校高质量的内生性领域和有效措施。

加强目标引领，推动管理过程的精细化。县中首先要制定科学的质量目标。一是目标要高位引领。二是目標要结合县中实际，遵循学生的发展规律，建立分层目标，让不同的学生完成不同的学业，让不同层次的学生在不同领域都得到目标的高质量达成。三是目标要分解细化，分解到年级、班级、学科、教师和学生发展的各个领域。只有这样才能责任到人，对标对表分析，找到差距和不足，精准发力突破。

提升县中的质量更要强化过程的精细化管理。在办学实践中，县中要建立质量提升管理机制、质量监控机制、质量保障机制、质量评价激励机制等，抓管理、抓落实，把一些常规的事做到极致，效果才能体现。镇雄中学构建了小机关大实体、高效低耗的治理结构。学校建立健全各级班子，把班子设在年级上。在实践中，学校坚持目标管理，模块化运作，协调推进，把整体质量目标建构与微观精细化操作紧密结合。通过标准引领，学校建立了以学生学习发展为中心的质量目标体系，完善了以导学案—挑着练—小专题—能力卷为核心要素的四波次螺旋式质量提升体系和大小四清质量保障机制。经过一系列机制和措施，学校进一步优化治理能力和管理水平，真正实现了治理过程的精细化，为教育教学质量提升打下了坚实的管理基础。

打造学科团队，强化质量提升的执行力。仅仅依靠县中的个别名师提升质量显然后劲不足。县中振兴，首先需要实施县中教师振兴计划。在办学实践中，县中要加大教师培训的力度，建立完善的教师考评和团队评价制度，要注重学科备课组团队和班级导师团队的打造，积极开展集体备课、集体教研、集体研讨活动，开展集体微创新，强化团队的教育执行力和创新力，提升团队竞争力，以优质的学科团队推动县中教育质量的整体提升。

镇雄中学实施专家引领—团队协作—自主发展的人才培养制度，加大教师培训力度，落实“三备三研”集体备课和教研制度，促进全体教师的快速成长。学校强化对标看齐，严格落实“四抓二注”，即抓思想、抓行为、抓学术、抓课堂，调整教师的专注点和关注点，引领全体教师提升教育教学水平和专业化素养，构建结构合理的学科专业团队，和合开拓，团队发展，提升全体教师的人格魅力和教育执行力。目前，镇雄中学共有752名教师，平均年龄25.4岁。镇雄中学高质量的办学成就，其中最关键的一环，即这支强大的教师团队。

拓展德育格局，着力筑牢质量提升的前提。加强德育工作，拓展德育格局，也是县中提升办学质量的重要抓手。驾驭式自主教育认为，教育的成功首先是思想道德教育的成功。

镇雄中学以“文化滋养知乐行，时雨润物爱智情”作为德育工作思路，全面深入实施“驾驭式自主德育”。坚定理想信念，坚持时政教育、红色革命文化教育，在厚植学生爱国情怀上下功夫，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根。县中要可持续发展，就必须拓展德育格局，通过德育引领，培养有梦想、有修养、有激情、有毅力、能专注的渴望发展的学生，筑牢质量的前提，为质量提升提供强大的动力支撑。

深化课堂改革，坚守质量提升的主阵地。毋庸置疑，县中提升教育教学质量的载体就是课堂。只有课堂高效益，才能腾出时空来让学生全面发展;只有变革了课堂的学习方式，才会为学生的综合素养发展提供可能。在新课程、新教材、新高考和“双减”的机遇与挑战面前，县中要想逆势崛起，就必须扎根于课堂，大力推进课堂改革，转变教育教学方式，提高课堂效率，走高效课堂发展之路。

驾驭式自主高效课堂是指在老师的引领、帮助和促进下，学生自主、合作、探究学习的课堂。驾驭式自主高效课堂要求教师在课堂上对时间要有读秒意识，其精髓是高效、低耗、最优化。镇雄中学深入实践“多元备—自主研、聚合备—合作研、特色备—个性研”的“三备三研”制度。坚持以学生“学—习—发展”为中心的课堂形态，健全落实以导学案、小组合作和教师驾驭为课堂的三大抓手，强化课堂上“学、教、练、展、评”各环节的环环相扣，优化“先自主后合作，先组内后班级，先学生后老师”的合作机制，构建以学习滚动、小步快进、巩固诊断为关键环节的课堂结构，做到“学而时习之，习而评纠之”。

构建“三位一体”的管理平台，合力推动质量可持续提升。在管理上改革创新，要激发被管理者的激情，点燃被管理者的智慧，实现被管理者自我管理、自主创新、自我发展的目标，谋求办学质量的可持续提升。

镇雄中学深入实施“驾驭式自主管理”。在班级管理中，做到“一人一事做，事事有人做”。在学生会，建立文明监督岗，优化班级德行量化考核评比。在宿舍，强化学生宿舍自主管理委员会的功能，以楼层长、区域长、宿舍长为核心，全面实施自主管理，目标考核。

通过实施驾驭式自主管理，学校帮助学生做到知—乐—行合一，努力让学生逐步具备自我管理能力、自主学习能力和自我生存能力，让学生学会做人做事，学会学习探究，学会交流合作，学会生存发展。