国网整合背景下广电网络公司的供应链采购管理研究

车通

（浙江华数广电网络股份有限公司，浙江 杭州 310056）

在国网整合背景下，广电网络公司在运营转型过程中，不但要重视与供应链上游企业建立规范和良好的运营关系，还要加强企业内部管理。采购作为支出的重要内容，负责广电网络运营、业务经营所需设备及日常办公物资。除了要解决采购与技术运营和市场经营的密切关系外，内控规范性控制、采购成本和物流费用支出控制同样关键。由此可见，采购管理涉及的内容比较多，是广电网络公司运营管理中应重点关注的内容。

一、广电网络公司供应链采购管理的概述

广电网络公司的供应链主要是指在网络运营以及转型业务经营中，包含建设物资流以及把产品或者服务提供给用户或下游企业等所形成的网链结构。加强供应链管理，能够有效提高企业管理水平，节约运营成本。在采购管理过程中，通过优化供应链管理模式，能够促进供应链管理水平提升，优选供应商合作伙伴，加快物料信息流动，减少供应链物资成本，降低企业资金压力，实现企业更好发展。

二、传统采购管理存在的问题

（一）小而散的先天不足

广电网络公司的成长是20余年来各地县以下行政区域各自规划、建设、运营的过程，各自为政发展的结果是技术标准五花八门，接入网、终端设备品种繁杂尤为突出，在此基础上整合形成的省级网络公司，受困于技术标准的不统一，难以在规模优势上做文章，加上资金紧张的掣肘，更难以在统筹上下游供应链上开展大变革。

（二）采购中缺乏合理的规划

传统广电网络公司通常只是把采购规划当作一种简单的库存管理模式，部分采购管理部门缺少对企业长期运营发展计划、产品演变战略、市场竞争变化等深入理解和调研，制定的采购计划和实际经营之间难免存在一定偏差，供不应求现象偶有出现，或者为了追求低廉的进货价格大量采购，不但偏离企业实际需求，也会导致器材大量积压，不利于企业资金正常流通。

（三）企业对客户的需求判断失准

服务受众的需求正在多样化、分散化，部分广电网络运营企业对客户需求把握不全面，甚至无法精准掌握市场发展变化，不能对订货计划及时调控，依赖传统经验，时常会发生在市场需求量变小的情况下库存大量积压，在市场机会突现时供货不足。导致该现象出现的主要原因在于，企业对客户的需求缺乏深度、持续的研究。

（四）没有与供应商形成良好的合作关系

大部分广电网络公司在与供应商合作时，既依赖供应商技术支持又忌惮形成技术依赖，不具备正确的合作意识，使得企业在采购中时常会发生与供应商长时间谈判的状况，时常要防范供应商追求短期利益问题，也时常要应对发生技术迭代断档的情况，或在交易中容易产生各种利益冲突问题，不利于采购工作更好开展。

三、供应链下广电网络公司采购管理优化的策略

（一）建立完善的采购管理体系

从供应链角度来看，主要包含供货商到企业客户整个采购过程，如采购、物流运输、库存管理、实施应用等。基于供应链管理理念下的企业采购管理，管理工作内容比较复杂，数据信息及时反馈对供应链正常运行十分重要，要求各级企业加强采购管理体系建设。在采购管理体系建设过程中，需要从以下几个方面入手：首先，建立财务管理信息平台，做好供应商信息记录工作，完善供应商管理体系，细化物资流核算管控；其次，企业应加强采购机制建设，健全采购制度流程，在企业内部合理设置采购部门，赋予采购控制环节相应权限，以保障顺利完成采购管理工作；最后，建立企业物资流信息反馈和质量信息反馈，其中包含库存情况、销售情况、施工耗用情况、应付款情况、供应商备货情况等，结合经营目标计划编制采购计划，防止在采购过程中发生不足或者超量状况。

（二）统一技术标准并扩大集中采购

充分实施集中采购能迅速优化供应链效能。首先，广电网络公司必须有断臂的决心，逐步实现全网的技术统一，以获得供应链优化的必备条件，这一步应尽早在省级网络实现。物资的需求统一化，对上下游都将带来立竿见影的效果。公开招标为主的竞争性供应商选择手段，既能使采购行为更加合法合规，改善采购环节内控，又能有效控制采购成本，部分解决资金困窘，还能够加大本网技术话语权及质量把控权。其次，结合地区特点和需求探索集中仓储与配送，设立区域总仓库、区域调剂仓库还可以进一步扩大集中采购的优势。通过区域总仓起到物资应用层的管理精细化，通过调剂仓降低基层网络单位的日常物资沉淀，有利于提升仓储物流的效率。以区域总仓为依托完善统一物流、配送，跨行政区域、跨公司辐射服务多企业，物流服务人员首选公司富余员工，利用他们熟悉广电网络运行和终端服务且有较强行业认同和责任心的优势，不但能迅速发挥集中仓储和物流的效果，还能起到消化传统广电网络企业人员冗余的历史负担问题。再次，在国网整合深入推进的过程中，加强省级网络公司联合招标、谈判，探索标准器材、常规网络物资的更大范围联合采购，尤其是5G等新业务新技术应用下的物资统一采购，将极大促进广电新战略的全国部署，避免走标准分散品牌分散的老路。

（三）及时贴近客户的需求

导致采购数量不足或者超出状况的原因在于，网络企业缺少对客户需求变动的掌握，对市场预测不精准。为了从根源上避免该现象出现，要求企业市场部门及时与客户交流，横向跟踪竞争对手的市场策略、对手用户的满意度，对市场运营发展状况有充分了解，根据客户需求制定采购计划，建立市场档案数据库，加强市场调查预测，只有这样，才能保证采购工作的合理性和专业性，从根源上避免资源大量消耗或者浪费。近年来广电网络用户离网流失现象，已引起全行业的深度思考，除了不断研发、提升产品黏着力外，对行业应用需求、政府行政服务需求、不同年龄用户需求等的市场研究，均应因地制宜的努力从细处着眼。在市场一线奋力挖掘用户、保有用户的同时，部分采购物资尤其是部分终端设备的产权要加以明晰，不但涉及供应链过程对相关资产的管理，更涉及不同产权界定下的财务处理对当期损益的影响，处理不好甚至造成影响客户口碑的反向作用。

（四）与关键供应商建立稳定的战略伙伴关系

临时合作关系将难以满足网络运营的竞争发展要求，缺乏技术、经营规划的经常性招标手段，也常导致供应商合作关系变动，供应商信用、产品价格、产品质量将会给企业合作带来直接影响。所以，与关键技术供应商合作过程中，需要建立一定的持续合作关系，并且根据采购过程中产生的影响因素进行综合分析，纳入企业发展长期战略。在选择核心技术供应商过程中，需要对供应商能力、业务、口碑等情况进行考察和跟踪，与其达成愿景共识、建立长久合作关系。在此过程中，供应商选择非常重要，需要综合考察供应商技术能力、资信情况、产品价格、产品质量等信息，需要在保证其提供高质量产品、技术发展可持续的情况下，对存在的风险精准判断，在持续合作过程中双方需要做好交流工作，加强彼此协作。与供应商建立深度金融合作也是实现供需双赢、建立长久合作关系的有效手段，不但可以破解广电运营企业转型经营所需大规模投入与资金短缺的矛盾，也有利于促进产业链上游的健康生存发展，共同繁荣必将使广电网络企业长久受益。

（五）采购制度的规范化

首先，建立基础采购管理制度。对投资计划、权限设定、采购需求审批、采购方式和方案确定、采购实施方案执行、采购结果跟踪等做出具体规定，做到环环有章可循。对招标方式之外的竞争性谈判、询价比价、单一来源采购、选型谈判等明确限定，作为采购成本控制及采购决策规范的基础要求。对招投标管理、仓储管理、工程物料管理、采购质量管理、供应商管理、合同管理等关键事项应补充专项制度，做到关键环节全面控制。

其次，完善财务审核体系。企业需要加强预算编制、费用审核体系及标准建设，其中采购管理经费和仓储物流经费也是采购成本中不可或缺的一部分，这两项内容将会给采购成本支出带来一定影响。合理控制采购相关费用支出，同样对节约采购成本起到直接作用。同时加强对采购部门的考核、激励，保证资源使用价值最大化。在仓库储存过程中，需要对仓储保持动态跟踪，避免粗放随意造成资源浪费，尽可能减少库存积压，降低储存费用。

再次，完善采购信息管理和考核体系。企业需要对采购信息进行科学把控，建立完善的监督考核体系，及时掌握技术更新情况、采购材料、价格等信息，尤其要将采购物资的质量反馈、处置措施明确到内部流程。对于部分特殊产品，应该对市场行情有充分了解，掌握原材料价格变动情况，分析是否有降价空间，以更好与供应商洽谈，处于优势地位。

最后，完善总结分析和检查体系，将关键环节纳入内部定期审计范围，关注宏观经济形式，关注大宗商品期货市场变动情况，对相关商品的价格趋势做出及时准确研判，把即期采购决策与前瞻性做适当结合，用数据评价采购管理效率。

四、结束语

通过完善供应链管理模式，提升本地网络技术运营水平，增强广电网络运营实力，实现公司健康发展，能够更好满足广电网络生存与发展要求，促进国网整合发展的落地实施。在具体操作中，应持续完善制度与流程建设，加强供应商选择评价体系建设，做好核算与信息反馈工作，结合全国网络协同发展的前瞻性，优化广电网络运营商到供货商的管理供应链，促进我国广电网络行业创新发展。