中国共产党的组织力和领导力在抗击新冠肺炎疫情中的彰显

李 娜

（郑州大学 马克思主义学院，河南 郑州 450001）

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。2020年新冠肺炎病毒来势汹汹，疫情给我们带来巨大的挑战。中国共产党始终总揽全局、协调各方、精准施策，领导全国人民英勇抗击，有效遏止疫情扩散，取得了重大战略性成果。在此次抗疫斗争中，以习近平同志为核心的党中央坚持全国一盘棋，凝聚共识、调动各方积极性，彰显了卓越的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。中国共产党坚持马克思主义的指导地位，不断加强党的集中统一领导，坚定以人民为中心的价值取向，不断提高党的组织力和领导力，正在从一个胜利走向另一个胜利，未来必将取得更大的胜利。

一、政党的组织力和领导力的内涵

组织力是管理学中的一个概念。政党的组织力不同于企业、社会团体的组织力，政党属于政治团体，代表一定阶级的利益，阶级性和政治性是政党最鲜明的特征，是政党根本的、内在的属性。首先，政党具有阶级性。政党是在阶级斗争的过程中产生的，因此必然以一定的阶级基础为根基，在掌握国家政权后，必然以维护本阶级的利益为根本施政目的，这充分说明了政党的阶级性。其次，政党具有政治性。政党是由有一定政治倾向的人按照一定的原则组织起来的政治团体，有自己的政治信仰、政治理念、政治原则等，通过获得民众的支持、社会的认同来实现自己的政治统治。当然，要想获得民众的支持、社会的认同，就必须给予一些有吸引力的承诺，采取一系列合民心的举措。政党的组织力是一个综合性的概念。从内在向度上看，包括政党内部的组织力，体现在对政党的各级组织及其成员的组织管理上；从外在指向上看，包括政党外部的组织力，体现在对国家机构、社会成员、社会团体的组织协调上。目前来看，论述中国共产党的组织力的文章并不多，而这些有限的文献资料大都以基层党组织的组织力为研究的主要着力点，突出基层党组织的组织力在国家建设和发展中的重要性。2018年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”［1］讲话拓宽了学者的研究视野，使学者的目光从提高基层党组织的组织力转到提高全党的组织力上来。但是，大部分学者依然注重政党内部的组织力建设。中国共产党作为我国的执政党，其组织力体现在对内部成员的组织管理和对社会各方力量的引导整合上。

政党的领导力的概念源于领导学。在领导学中，领导力被视为一种影响力，但是，只有正向影响力才能称为领导力。具体来说，这种影响力必须是积极向上的，是正向影响力。这种正向影响力只有借助一定的媒介才能实现扩散，这种媒介既可以是领导者个人，也可以是一定的组织团体，领导者个人只有依靠组织团体才能更好地发挥领导力。需要指出的是，这种影响必须是双向的：领导者依据共同目标，对被领导者施加积极向上的影响，引起被领导者思想上的触动以及现实中的行动。同时，被领导者积极向领导者作出反馈，领导者根据现实情况，调整相关措施并继续施加影响。如此循环往复，构成一个良性互动的过程。毋庸置疑，政党的领导力，首先必须是正向的影响力。目前，对政党领导力概念的界定，学术界主要是从“结构论”和“功能论”两个角度进行的。“结构论”从现实维度出发，突出强调在实际活动中各级党组织及其领导干部的正向影响力；“功能论”从历史维度出发，突出强调政党在实践发展历程中所形成的整体正向影响力，这种影响力主要包括六个方面，即制度运行力、战略决策力、社会动员力、资源配置力、统筹协调力、组织保障力［2］。习近平总书记在“7·26”重要讲话中首次提出：“全面加强党的领导，大大增强党的凝聚力、战斗力和领导力、感召力。”［3］要求突出党的领导力在国家治理现代化进程中的重要地位。目前，我国学术界关于党的领导力研究的主要着力点在于党的政治领导力。在全面领导视阈下，中国共产党的领导力主要体现在推动国家治理现代化上，包括引领力与带动力。

毫无疑问，中国共产党的组织力和领导力存在共同点和相通之处。在治国理政的实际活动中，党的组织力和领导力不断耦合，共同发挥作用，常常呈现出相互影响、相互渗透、交融互通的状态。在党的十九大报告中，习近平总书记提出：“全党要更加自觉地坚定党性原则……不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”［4］党的十九大报告赋予党的组织力和领导力新的内涵，为新时代中国共产党组织力和领导力的发挥提供了新的着力点。新时代，党的组织力和领导力高度统一。

二、中国共产党的组织力和领导力在抗击新冠肺炎疫情斗争中的彰显

在抗击新型冠状病毒引起的肺炎疫情的斗争中，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民战胜一个个艰难险阻，取得了重大战略性成果。这一重大战略性成果的取得不是偶然的，是中国共产党充分发挥政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的结果。中国共产党的组织力和领导力在这场抗击新冠肺炎疫情的斗争中得到了彰显。政治领导力是正确方向的保证。如果不能保证政治领导的正确航向，引领思想、组织群众就无从谈起，更不用说号召整个社会行动起来、调动各方面的积极性了。思想引领力是精神的支柱，为引领全国亿万人民团结奋斗树立精神旗帜，为凝聚各方力量、发挥群众组织力和社会号召力打下思想基础。群众组织力是动力之源。广大人民群众是推动党和国家各项事业发展的主体力量，是党发挥政治领导力、思想引领力和社会号召力的基本推动力。社会号召力是事业发展坚实的保障。只有充分发挥社会号召力，才能调动全社会的积极性，凝聚各方力量，形成最大合力，推动社会主义建设事业的发展。

（一）中国共产党坚持全国一盘棋思想，党的政治领导力得到彰显

旗帜鲜明地讲政治是对马克思主义政党的根本要求。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设的总体布局。党的政治领导力与党的政治建设息息相关，加强党的政治建设的过程就是提高党的政治领导力的过程。而政治领导力是党的组织力和领导力的重要组成部分，在党的组织力和领导力之中居于统帅地位。我国是一个拥有14亿多人口的大国。2020年的疫情发生在春节期间，人口流动量比较大。在此关键时刻，中国共产党坚守政治立场、保持政治定力［5］，坚持全国一盘棋思想，充分发挥坚强有力的核心作用，统筹安排、统一部署、精准施策，有效遏止了疫情的大范围扩散。党的集中统一领导是遏制此次疫情的根本保障。疫情发生之初，以习近平同志为核心的党中央立足大局、总揽全局，以战略性思维对疫情做出科学的研判，迅速成立应对疫情的领导小组，统一调配医护人员、防疫物质和军队医疗力量支援疫情最严重的湖北地区，全面严格管控当地人员流动。湖北省省会武汉市坚决贯彻落实党中央的命令和指示精神，迅速关闭铁路、公交、地铁、轮渡、航空等公共运输通道，有效遏止了新型冠状病毒在全国范围内的传播。同时，不断加大医疗设施投入，迅速建设集中收治新冠肺炎患者的定点医院，在建设方舱医院的基础上，又加紧建设火神山医院、雷神山医院等，确保感染人员得到及时救治、集中救治。各省区市积极响应党中央号召，全力对口支援，持续不断地给湖北地区输送医疗物资和生活物资。如果没有党中央强有力的集中统一领导，那么此次疫情引发的后果难以想象。新时代，我们必须坚持党的集中统一领导，全面贯彻落实党的各项路线、方针、政策。党的政治建设的不断推进，政治引领力的持续增强，组织力和领导力的不断提高，能够为国家治理现代化提供根本政治保证。

（二）中国共产党以舆论平台为依托开展宣传教育，党的思想引领力得到彰显

革命理想高于天。中国共产党坚持中国特色社会主义的共同理想和共产主义的崇高理想不动摇，拥有坚定的政治信仰和远大的奋斗目标。习近平新时代中国特色社会主义思想是党中央统一全党全国各族人民意志的强大思想武器。中国共产党始终坚持人民主体地位。面对此次重大疫情，以习近平同志为核心的党中央把人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置，果断采取重大措施，坚决遏止疫情蔓延势头。在灾害面前，人们难免会产生恐惧心理和恐慌情绪，这时更加需要舆论引领、更加需要心理疏导。在抗疫期间，主流媒体及时发布党中央关于疫情防控的重大决策部署，报道各地疫情防控成效，确保人们的知情权，让人民群众对全国疫情防控总体形势放心；积极传播疫情防控知识，增强人们的自我防病意识，让人民群众安心；开设专栏，制作专题节目，以感染性、说服性、感召性强的语言，播报防疫一线人员的感人事迹，以看得见的疫情防控一线人员的努力，鼓舞人心、振奋精神，坚定人民群众打赢疫情防控总体战、阻击战的信心。主流媒体和大众传媒营造出众志成城、共同抗疫的舆论氛围，中国共产党坚守舆论阵地，其思想引领力在抗疫斗争中得到彰显。我们党不断加强思想建设，加快建设马克思主义学习型政党的步伐，增强党的理论的科学性、创新性、彻底性。只有正确的理论才能说服人，先进而正确的理论一旦被群众掌握，就能转化为推动社会发展的强大物质力量。

（三）中国共产党以人民群众为依靠开展抗疫斗争，党的群众组织力得到彰显

群众路线是党的生命线和根本工作路线，走群众路线是党的优良传统。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“打赢疫情防控人民战争，就要将全国人民动员、组织、凝聚起来。疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争，与每个人都息息相关，需要人民知情、理解、配合、拥护。”［6］新型冠状病毒引起的肺炎具有传染性强、潜伏期长的特点，这加大了疫情防控的难度。广大基层党员干部深入城市社区、农村街道，投身疫情防控第一线，积极宣传党的方针政策、传播疫情防控知识，在动员群众、组织群众的过程中，织就了一张全民疫情防控的大网。在党的号召下，广大群众自发组织起来，参与疫情防控，实现了自我管理和自我服务，构建起群防群治的强大防线。同时，党员干部深入了解人民群众生活中的困难，并及时予以解决，保障疫情防控期间人们的基本生活。党相信群众、依靠群众、组织群众，把以人民为中心的执政理念转化为服务人民、造福人民的实际行动，把危险控制在合理的范围之内，为打赢疫情防控总体战、阻击战奠定了坚实的群众基础，党的群众组织力得到彰显。人民群众是国家发展的动力之源，群众路线是党的光辉创举。新时代，坚定以人民为中心的价值取向，加强群众路线教育，发扬走群众路线的优良传统，不断增强党的群众组织力，可以为党的组织力和领导力的提高注入强劲动力。

（四）中国共产党以社会力量为后盾开展抗疫斗争，党的社会号召力得到彰显

一方有难，八方支援。为了打赢疫情防控总体战、阻击战，党中央号召社会各方力量加入抗疫斗争。武汉是疫情的重灾区，在全面封城之后，不仅医疗物资出现短缺，而且人们日常生活所必需的基本物质也严重不足。面对这种困难情况，以习近平同志为核心的党中央统筹协调，号召社会各方力量驰援湖北，驰援武汉。各省区市均派遣援鄂医疗队，输送医疗物资和生活物资；各级各类公益组织和企业纷纷捐款捐物、派遣志愿者，为武汉抗疫斗争出力。武汉当地的宾馆饭店主动提供房间，积极安排抗疫一线人员休息；社区群众自发组织起来，为抗疫一线人员提供关爱。“群心谁可御，齐心石可穿。”党中央调动起社会各方的积极性，凝聚起防疫的磅礴力量，构筑起坚实的战斗堡垒，为取得疫情防控的重大战略性成果提供了保障。在抗疫斗争中，党的社会号召力得到彰显，社会主义制度能够集中力量办大事的优势得到充分展现。事实证明，只要全国人民勠力同心、共同奋斗，就没有打不赢的战役、跨越不了的难关。中华民族伟大复兴的目标一定能够实现。

在抗疫斗争中，党的组织力和领导力的优势得到充分发挥。党的政治领导力是主导，思想引领力是基础，群众组织力是动力，社会号召力是保障。目前，疫情防控常态化。我们要增强危机意识，毫不松懈，为完全打赢疫情防控战役，夺取抗疫斗争的全面胜利而继续努力。

三、新时代加强党的组织力和领导力建设的实践路径

（一）巩固马克思主义的指导地位

中国共产党是马克思主义理论忠实的传承者。中国共产党始终高举马克思主义的伟大旗帜，坚持马克思主义基本原则，运用马克思主义方法解决实际问题。中国共产党自1921年成立以来，坚持以马克思主义武装全党，不断加强党的组织力和领导力建设。时代是思想之母。理论只有随着时代的发展而不断更新，才能焕发出新的生机与活力。我们党从小到大、由弱到强的成长过程，就是不断开拓马克思主义理论新境界的过程。中国共产党把马克思主义理论与中国实际情况结合在一起，创立了具有中国特色的理论体系。党的十九大指出，我国社会的主要矛盾已经发生转变，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。习近平总书记指出：“这是一个需要理论而且一定能产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能产生思想的时代。”［7］新时代，必须大力倡导学习之风，以学习型政党建设为发力点，以理论学习为硬举措，以推动马克思主义中国化时代化为主要抓手，加强马克思主义基本理论学习和中国特色社会主义理论体系学习，提升马克思主义理论素养，在深入学习中不断推进理论创新、思想创新，真正实现思想建党、理论强党，提高党的思想引领力，增强党的组织力和领导力。

（二）坚持党的集中统一领导

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的集中统一领导是党的组织力和领导力充分发挥的根本保障。没有党强有力的集中统一领导，党的组织力和领导力就会弱化，社会治理效果也会大打折扣。中国共产党能够在无数次大的风浪中转危为安、屹立不倒，这与始终坚持集中统一领导是密不可分的，与始终坚守政治立场和持续增强政治定力是密切相关的。党在推进国家和社会发展的过程中，坚持集中统一领导。在坚持集中统一领导的同时，不断提升自身的组织力和领导力。事实证明，党有资格有能力有信心肩负起民族复兴大任。当今世界正处于百年未有之大变局之中，我国在改革发展过程中面临一系列突出问题，各种矛盾冲突都凸显出来。提升党的组织力和领导力是推进国家治理现代化的内在要求。新时代，必须从国家的整体利益和长远利益出发，坚持党的集中统一领导，维护党中央的权威，坚定政治立场、把握正确的政治方向、提高政治本领，充分发挥党的组织力和领导力的显著优势，统筹规划，协调各方利益，切实解决我国改革发展进程中的各种疑难问题，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（三）坚定以人民为中心的价值取向

马克思主义认为，人民是历史的创造者，是社会变革的决定性力量。人民群众是我们党的力量源泉和坚实后盾，是我国革命、建设、改革不断由胜利走向胜利的根本依靠。目前，我国正处于两个百年的历史交汇期和改革发展的关键期，各种利益矛盾交织在一起，使群众工作的艰巨性、复杂性不断增强。现实对党的群众组织力和社会号召力的发挥提出了新的更高的要求。中国共产党作为我国的执政党，从根本上说，没有与群众利益相区别的特殊利益，党的利益与人民的利益是高度统一的，人民的利益高于一切。群众组织力和社会号召力是党的组织力和领导力的重要组成部分，提高党的群众组织力和社会号召力是新时代党的建设的必然要求。新时代，必须旗帜鲜明，坚定人民立场，坚定以人民为中心的价值取向，巩固人民的主体地位，把维护群众利益摆在各项工作的首要位置，将群众工作做深做实做细做好，真正满足人民对美好生活的需要，增进人民群众对党、对国家的认同。同时，在新的历史条件下，必须在准确把握群众工作规律的基础上，完善群众工作体制机制、创新群众工作方式方法，提高组织群众的能力，将党的各项方针政策贯彻落实到位，以此获得人民在舆论与行动上的支持。只有这样，社会才能产生最大合力，各方智慧才能凝聚起来，全国各族人民共同奋斗的局面才能完全形成。

四、结语

中国共产党是一个百年大党，善于总揽全局、协调各方、凝聚共识、团结人民，具有卓越的组织力和领导力。新时代，在新形势下，必须坚持马克思主义的指导地位，坚持党的集中统一领导，坚定以人民为中心的价值取向，提高党的组织力和领导力，充分发挥党的组织力和领导力的显著优势，抓住新机遇，顺应时代发展潮流，紧跟时代步伐，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢根基。