鞍山制造业、旅游业与文创产业融合路径分析

赵 晨 王福君

(鞍山师范学院 管理学院,辽宁 鞍山 114007)

鞍山是一座因钢铁而立、因钢铁而兴的城市，面对体制机制改革以及产业结构调整的冲击，经济出现下行压力。新形势下，鞍山应以推动经济高质量发展为目标，深入贯彻实施“两翼一体化”策略，在充分挖掘丰富工业遗产资源基础上，积极推进传统制造业、旅游业及文化创意产业相融合，打造鞍山特色网红工业旅游城市，这对开拓鞍山后工业时代经济发展意义重大。

一 、鞍山制造业、旅游业与文创产业发展现状与问题

(一)鞍山制造业、旅游业与文创产业发展现状

鞍山制造业以钢铁产业、矿产品加工业和装备制造业为主体，这是资源锁定、体制机制和结构性矛盾积累与叠加的结果[1]。从2015年国家提出供给侧结构性改革与 “三去一降一补”以来，鞍山地区大批产能落后企业开始逐渐淘汰，钢铁、水泥、矿产等行业的小作坊、小企业逐渐被关停并转，产业结构调整改革进入阵痛期，导致鞍山经济在2016年后呈断崖式下跌，其中制造业产值的占比下滑显著。随着东北老工业基地振兴战略的深入实施，鞍山产业结构经过转型调整，逐渐形成以钢铁精细加工、现代装备制造业和生产性服务业占主体地位的新格局。其中，制造业仍然是鞍山地区经济发展的主体，在鞍山经济发展中起主导作用。作为钢铁资源型城市，大力发展先进制造业，积极做好鞍钢配套服务工作，深化矿产品深加工的可持续发展等，显得尤为重要。

鞍山旅游资源丰富，有5A级千山旅游风景区，以及玉佛苑、汤岗子温泉、鞍钢集团博物馆、龙泉湖风景区、清凉山风景区等著名旅游景点，形成了工业旅游、温泉旅游、宗教旅游、观光旅游、冰雪旅游、乡村旅游、沟域旅游、红色旅游、生态旅游等产品[2]。此外，鞍山拥有丰富的工业遗产，大多呈现点状分布，在计划经济时代知名度高，但目前大多处于荒废状态，工业旅游开发程度低。

文创产业是近年来新兴的以特色文化为核心的一种创意型产业。鞍山特色文化类型繁多，有玉石文化、冶金文化、温泉文化、千山文化、评书文化等。鞍山文创产业与旅游业联系紧密，形成了以旅游为龙头的文化产业发展方式，这是文创产业中技术含量较低、投融资方式较为简单的初级发展方式，还没有对供给侧结构性改革造成的制造业下滑提供强有力的补充。

(二)鞍山制造业、旅游业与文创产业发展存在的问题

一是鞍山地区制造业发展的支柱产业趋同现象严重，以钢铁、装备制造等支柱产业以及劳动密集型的农产品加工业等形成的产业结构与东北地区其他城市趋同度较高，初级产业较多；二是制造业内部结构不合理，居于产业链前端的初级产品多，以及居于价值链低端的劳动密集型、低技术含量制造业多，偏资源型、传统型、重化工型的产业和产品较多，导致鞍山制造业层次不高；三是计划经济思维严重，计划经济体制下资源型产业所付出的环境代价和体制欠账等导致鞍山地区没有及时进行技术革新和发展新兴产业，整个经济结构以制造业为主，体制性短板导致传统劳动密集型制造业退出存在障碍，抑制了高端制造等技术密集型产业资源集聚；四是鞍山旅游业资源丰富，但旅游业不发达，旅游资源挖掘不够，没有形成自己的特色，文创产业与特色文化结合度低，市场化程度不高，仍停留在粗放发展阶段，没有形成产业集群协同发展。

二、鞍山制造业、旅游业及文创产业融合的目标

(一)提升鞍山旅游城市竞争力，打造鞍山工业遗产背景下的旅游及文创产业

鞍山自身旅游资源丰富，拥有多个旅游标签：钢铁之都、世界最大玉佛、千山、温泉、冰雪旅游等。在科技快速发展的今天，鞍山要因地制宜，从自身特点出发，利用当地文化资源、自然资源优势，通过制造业与旅游业的结合以及旅游管理的创新，开发新的旅游特色资源及文创产品，使三方互相助力提升，打造鞍山特色工业旅游，提升鞍山旅游城市的竞争力。

(二)促进鞍山制造业及服务业深度融合

第一，针对钢铁、菱镁、装备制造三个传统主导产业，加快技术驱动创新，激活做优存量，在升级改造创新过程中，培育一批服务于传统制造业升级、富有竞争力的企业，提供一批新的就业岗位，充分发挥比较优势，鼓励本地有竞争力的企业走出去，通过技术服务或收购并购方式参与到中西部传统制造业升级，以及“一带一路”“RCEP”等相关国家的传统制造业升级；第二，深度开发“原字号”，对铁矿、菱镁矿、玉石矿、旅游资源等进行整合，推动产业链、供应链向上下游延伸，坚持绿色开发、集约化开发，增强技术创新和产品研发能力，围绕新的产业链，发展培育一批产业链上的服务企业；第三，培育壮大“新字号”，对高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业和现代服务业加大扶持力度，抢占高端，扩大规模，形成新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点。

三、鞍山制造业、旅游业及文创产业融合路径分析

(一)打造工业城市名片，带动旅游业发展

利用工业城市名片促进产业融合，发展钢铁旅游城市，塑造钢铁特色城市，打造钢铁名片。一是利用钢铁建筑，开发特色旅游，同时结合虚拟现实、增强现实以及人工智能等新技术，优化钢铁特色旅游，为旅游者提供具有科技感的交互式体验;二是重现钢铁是怎样炼成的，通过在景区建设钢铁特色建筑、钢铁冶炼过程体验馆，借助钢铁历史等文化输出，增强游客的文化记忆；三是梳理钢铁历史文化，打造鞍山钢铁主题公园、钢铁主题五星酒店等产业群；四是开发并创新钢铁团建及运动项目，通过以钢铁为载体，开发团建活动所需的钢铁类器械，以新颖独特的形式载体吸引省内公司来鞍进行团建，从而带动旅游业等周边产业的发展；五是唤起钢铁人的情怀，打造复古旅游，引发共鸣，讲好钢铁故事。

(二)开发钢铁文创产业，促进协同发展

通过建立钢铁文创产业园，促进制造业与服务业融合，发挥钢铁文创特色。加强钢铁文创产业的科技和技术创新，运用AR等技术打造仿古工业博物馆；结合虚拟现实、增强现实技术，打造数字化现代博物馆，提升用户体验感受，增加钢铁科技感。文创产业园以钢铁仿古博物馆为基础，以钢铁为主要元素，将文化创意与钢铁元素融合，引导制造业发展的新模式，培育文化创意产业的新产品，从而满足游客对旅游延伸产品的需求以及对传统制造业与文化创意融合的体验需求。钢铁文创产业的发展可以拓宽钢铁制造业发展路径，丰富鞍山旅游元素，进一步带动鞍山经济文化发展。

(三)加强城市宣传，说好钢城故事

利用文化宣传等手段，发挥鞍山籍明星的舆论引导作用，引导群众关注“钢都”的特色旅游。截至2021年3月27日，2021年贺岁电影《你好李焕英》票房已突破53亿。电影讲述的是发生在襄阳市的故事，演员说着一口流利的东北话，实际不止在湖北襄阳，攀枝花、六盘水、十堰、嘉峪关、汉中等地的不少居民也说东北话。文化传播背后反映的是我国进行三线建设的工业大迁移的结果。在进行我国中西部工业建设时，鞍山人凭借着一股建设祖国的热情和无私奉献的精神，响应国家号召，长途跋涉奔赴建设前线。鞍山钢铁公司在支援建设过程中输出了12.5万钢铁建设人才，援建了包钢、武钢、攀钢等大型国有企业。发展鞍山旅游，就要将过去的钢铁故事讲好，吸引其他省市的钢铁人回流到鞍山旅游，见证过去，这是一种情怀，更是不忘初心。

(四)进一步完善现有产业链，大力发展线上经济

辽宁是新中国成立后工业化较早并且城市化率较高的省份，随着近年人口的流失，特别是年轻人口的快速流失，逐年递减的人口出生率和人口自然增长率，导致本地区房价显著低于其他沿海地区。

由于较早的工业化和较高的城镇人口比例，使得鞍山地区呈现房价低但基建完备、生活便利等特点，因此非常适合发展线上经济。加之线上经济的高回报高收入，有利于促使局部形成正循环，进而推动整个鞍山地区的经济发展。

围绕现有的西柳服装产业链、南台箱包产业链，促进产业链升级改造，形成高、中、低端全方位发展势态，充分利用鞍山地区发展线上经济的优势，培育一批理论基础扎实、实践经验丰富的电商企业，带动周边同类型企业逐步走上规模化、正规化、产业化发展之路。利用电商平台，采用直播互动、AR/VR辅助等手段，将高、中、低端商品推向国内外。

(五)树立“出口型城市”名片，积极培育一批能讲好中国故事的出口型贸易服务公司

随着“一带一路”“RCEP”“中俄全天候战略合作伙伴”“中欧贸易协定”等全球贸易协议的签署、实施，出口贸易服务成为一个可以快速提升经济的增长点。鞍山地区利用现有制造业的优势，进一步完善相关产业链供应链，并在现有优势的基础上，扩展优势产业链、完善落后产业链、培育创新产业链，将制造业产品面向不同的对象。利用文化创意讲好“鞍山故事”“中国故事”，分层次有针对性的出口，结合辽宁的区位优势，重点培育一批贸易出口公司，给鞍山创建一张“出口型城市”的名片。

(六)拓宽人才引进渠道，完善人才建设体系

引育并举，建立适应融合发展的人才供给体系，加强专业人才的引进[3]。人才队伍的建设是实施“两翼一体化”策略的重要前提，高质量人才队伍的引进可以加速制造业、旅游业及文创产业融合。目前，鞍山人才回流困难，外流严重，政府层面需要对人才的需求进行预测。首先，通过建立高层次人才数据库，跟踪鞍山本地近十年考入重点高校的优秀人才，诚邀他们为家乡建言献策；其次，敢于打破区域和身份限制，通过加大宣传，广纳天下英才；最后，加大人才引进过程中的创业补贴以及住房补贴等优惠政策。在企业层面，要制定完善高端人才的引进及培养计划，将高层次创新人才、高素质技能人才、高水平管理人纳入人才梯队；通过建立合理的人才考核机制及绩效管理机制，提升人才的工作积极性和热情，提高其创新和创造能力。